1 適用范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了一般工業(yè)固體廢物貯存場、填埋場的選址、建設(shè)、運行、封場、土地復(fù)墾等過程的環(huán)境保護要求，以及替代貯存、填埋處置的一般工業(yè)固體廢物充填及回填利用環(huán)境保護要求，以及監(jiān)測要求和實施與監(jiān)督等內(nèi)容。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于新建、改建、擴建的一般工業(yè)固體廢物貯存場和填埋場的選址、建設(shè)、運行、封場、土地復(fù)墾的污染控制和環(huán)境管理，現(xiàn)有一般工業(yè)固體廢物貯存場和填埋場的運行、封場、土地復(fù)墾的污染控制和環(huán)境管理，以及替代貯存、填埋處置的一般工業(yè)固體廢物充填及回填利用的污染控制及環(huán)境管理。

針對特定一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋發(fā)布的專用國家環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)的，其貯存、填埋過程執(zhí)行專用環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)。

采用庫房、包裝工具（罐、桶、包裝袋等）貯存一般工業(yè)固體廢物過程的污染控制，不適用本標(biāo)準(zhǔn)，其貯存過程應(yīng)滿足相應(yīng)防滲漏、防雨淋、防揚塵等環(huán)境保護要求。

2 規(guī)范性引用文件

列文件對于本標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。凡是不注日期的引用文件，其新版本（包括所有的修改單）適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

GB 8978 污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)

GB 12348 工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)

GB 14554 惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

GB 15562.2 環(huán)境保護圖形標(biāo)志-固體廢物貯存（處置）場

GB 15618 土壤環(huán)境質(zhì)量 農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）

GB 16297 大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)

GB 16889 生活垃圾填埋場污染控制標(biāo)準(zhǔn)

GB 36600 土壤環(huán)境質(zhì)量 建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）

GB/T 14848 地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

GB/T 15432 環(huán)境空氣 總懸浮顆粒物的測定 重量法

GB/T 17643 土工合成材料 聚乙烯土工膜

HJ 25.3 建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險評估技術(shù)導(dǎo)則

HJ 91.1 污水監(jiān)測技術(shù)規(guī)范

HJ/T 164 地下水環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范

HJ 557 固體廢物浸出毒性浸出方法 水平振蕩法

HJ 761 固體廢物 有機質(zhì)的測定 灼燒減量法

HJ 819 排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南 總則

NY/T 1121.16 土壤檢測 第 16 部分：土壤水溶性鹽總量的測定

TD/T 1036土地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)

《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法》（原國家環(huán)境保護總局令 第 31 號）

《環(huán)境監(jiān)測管理辦法》（原國家環(huán)境保護總局令 第 39 號）

3 術(shù)語和定義

3.1

一般工業(yè)固體廢物 non-hazardous industrial solid waste

企業(yè)在工業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生且不屬于危險廢物的工業(yè)固體廢物。

3.2

貯存 storage

將固體廢物臨時置于特定設(shè)施或者場所中的活動。

3.3

填埋 landfill

將固體廢物終置于符合環(huán)境保護規(guī)定要求的填埋場的活動。

3.4

一般工業(yè)固體廢物貯存場 non-hazardous industrial solid waste storage facility

用于臨時堆放一般工業(yè)固體廢物的土地貯存設(shè)施。封場后的貯存場按照填埋場進行管理。

3.5

一般工業(yè)固體廢物填埋場 non-hazardous industrial solid waste landfill

用于終處置一般工業(yè)固體廢物的填埋設(shè)施。

3.6

第Ⅰ類一般工業(yè)固體廢物 class Ⅰ non-hazardous industrial solid waste

按照HJ 557 規(guī)定方法獲得的浸出液中任何一種特征污染物濃度均未超過 GB 8978 高允許排放濃度（第二類污染物高允許排放濃度按照一級標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行），且 pH 值在 6～9 范圍之內(nèi)的一般工業(yè)固體廢物。

3.7

第Ⅱ類一般工業(yè)固體廢物 class Ⅱ non-hazardous industrial solid waste

按照 HJ 557 規(guī)定方法獲得的浸出液中有一種或一種以上的特征污染物濃度超過 GB 8978 高允許排放濃度（第二類污染物高允許排放濃度按照一級標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行），或 pH 值在6～9 范圍之外的一般工業(yè)固體廢物。

3.8

Ⅰ類場 classⅠ non-hazardous industrial solid waste storage and landfill facility

可接受本標(biāo)準(zhǔn)6.1 條規(guī)定的各類一般工業(yè)固體廢物并符合本標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)污染控制技術(shù)要求規(guī)定的一般工業(yè)固體廢物貯存場及填埋場。

3.9

Ⅱ類場 classⅡnon-hazardous industrial solid waste storage and landfill facility

可接受本標(biāo)準(zhǔn) 6.2 條、6.3 條規(guī)定的各類一般工業(yè)固體廢物并符合本標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)污染控制技術(shù)要求規(guī)定的一般工業(yè)固體廢物貯存場及填埋場。

3.10

充填 mining with back filling

為滿足采礦工藝需要，以支撐圍巖、防止巖石移動、控制地壓為目的，利用一般工業(yè)固體廢物為充填材料填充采空區(qū)的活動。

3.11

回填 back filling

在復(fù)墾、景觀恢復(fù)、建設(shè)用地平整、農(nóng)業(yè)用地平整以及防止地表塌陷的地貌保護等工程中，以土地復(fù)墾為目的，利用一般工業(yè)固體廢物替代土、砂、石等生產(chǎn)材料填充地下采空空間、露天開采地表挖掘區(qū)、取土場、地下開采塌陷區(qū)以及天然坑洼區(qū)的活動。

3.12

天然基礎(chǔ)層 native foundation

位于防滲襯層下部，未經(jīng)擾動的巖土層。

3.13

人工防滲襯層 artificial liner

人工構(gòu)筑的防止?jié)B濾液進入土壤及地下水的隔水層。

3.14

單人工復(fù)合襯層 single composite liner system

由一層人工合成材料襯層和粘土類襯層構(gòu)成的防滲襯層，其結(jié)構(gòu)參見附錄 A。

3.15

相容性 compatibility

某種固體廢物同其他固體廢物接觸時不會產(chǎn)生有害物質(zhì)，不會燃燒或爆炸，不發(fā)生其他可能對貯存、填埋產(chǎn)生不利影響的化學(xué)反應(yīng)和物理變化。

3.16

人工防滲襯層完整性檢測 artificial liner integrity testing

采用電法及其他方法對高密度聚乙烯膜等人工合成材料襯層是否發(fā)生破損及破損位置進行檢測。

3.17

封場 closure

貯存場及填埋場停止使用后，對其采取關(guān)閉的措施。尾礦庫的封場也稱閉庫。

4 貯存場和填埋場選址要求

4.1 一般工業(yè)固體廢物貯存場、填埋場的選址應(yīng)符合環(huán)境保護法律法規(guī)及相關(guān)法定規(guī)劃要求。

4.2 貯存場、填埋場的位置與周圍居民區(qū)的距離應(yīng)依據(jù)環(huán)境影響評價文件及審批意見確定。

4.3 貯存場、填埋場不得選在生態(tài)保護紅線區(qū)域、永久基本農(nóng)田集中區(qū)域和其他需要特別保護的區(qū)域內(nèi)。

4.4 貯存場、填埋場應(yīng)避開活動斷層、溶洞區(qū)、天然滑坡或泥石流影響區(qū)以及濕地等區(qū)域。

4.5 貯存場、填埋場不得選在江河、湖泊、運河、渠道、水庫高水位線以下的灘地和岸坡， 以及國家和地方長遠規(guī)劃中的水庫等人工蓄水設(shè)施的淹沒區(qū)和保護區(qū)之內(nèi)。

4.6 上述選址規(guī)定不適用于一般工業(yè)固體廢物的充填和回填。

5 貯存場和填埋場技術(shù)要求

5.1 一般規(guī)定

5.1.1 根據(jù)建設(shè)、運行、封場等污染控制技術(shù)要求不同，貯存場、填埋場分為 I 類場和 II 類場。

5.1.2 貯存場、填埋場的防洪標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按重現(xiàn)期不小于 50 年一遇的洪水位設(shè)計，國家已有標(biāo)準(zhǔn)提出更高要求的除外。

5.1.3 貯存場和填埋場一般應(yīng)包括以下單元：

a) 防滲系統(tǒng)、滲濾液收集和導(dǎo)排系統(tǒng)；

b) 雨污分流系統(tǒng)；

c) 分析化驗與環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)；

d) 公用工程和配套設(shè)施；

e) 地下水導(dǎo)排系統(tǒng)和廢水處理系統(tǒng)（根據(jù)具體情況選擇設(shè)置）。

5.1.4 貯存場及填埋場施工方案中應(yīng)包括施工質(zhì)量保證和施工質(zhì)量控制內(nèi)容，明確環(huán)保條款和責(zé)任，作為項目竣工環(huán)境保護驗收的依據(jù)，同時可作為建設(shè)環(huán)境監(jiān)理的主要內(nèi)容。

5.1.5 貯存場及填埋場在施工完畢后應(yīng)保存施工報告、全套竣工圖、所有材料的現(xiàn)場及實驗室檢測報告。采用高密度聚乙烯膜作為人工合成材料襯層的貯存場及填埋場還應(yīng)提交人工防滲襯層完整性檢測報告。上述材料連同施工質(zhì)量保證書作為竣工環(huán)境保護驗收的依據(jù)。

5.1.6 貯存場及填埋場滲濾液收集池的防滲要求應(yīng)不低于對應(yīng)貯存場、填埋場的防滲要求。

5.1.7 貯存場除應(yīng)符合本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定污染控制技術(shù)要求之外，其設(shè)計、施工、運行、封場等還應(yīng)符合相關(guān)行政法規(guī)規(guī)定、國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。

5.1.8 食品制造業(yè)、紡織服裝和服飾業(yè)、造紙和紙制品業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)等為日常生活提供服務(wù)的活動中產(chǎn)生的與生活垃圾性質(zhì)相近的一般工業(yè)固體廢物，以及有機質(zhì)含量超過 5 %的一般工業(yè)固體廢物（煤矸石除外），其直接貯存、填埋處置應(yīng)符合 GB 16889 要求。