作者:百檢網(wǎng) 時間:2021-10-27 來源:互聯(lián)網(wǎng)
11月11日,《上海市機構改革方案》獲批。至此,31個省份的省級機構改革方案已全部獲中央批復同意。在機構改革方案獲批后,各省區(qū)市將正式步入省級機構改革的全面實施階段。記者梳理發(fā)現(xiàn),在機構設置上,各省份除了總體與中央保持一致外一批因地制宜、體現(xiàn)當?shù)靥厣臋C構紛紛亮相,事業(yè)單位也迎來了新變化。
今年9月,中辦、國辦印發(fā)了《海南省機構改革方案》,這是全國**獲得中央批復同意的地方機構改革方案。目前,省一級的機構改革方案已全部獲批,其中多省區(qū)市也公布了省級黨和政府的機構數(shù)量。
記者發(fā)現(xiàn),各省份機構改革對標中央,整體結構較為一致,但也有不少省份設置“自選動作”,機構數(shù)量略有出入。其中,重慶的黨政總數(shù)共64個,上海的黨政機構共63個,遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、浙江、福建、江西、山東、湖北、湖南、甘肅的黨政機構總數(shù)均為60個。海南、寧夏的黨政機構總數(shù)*少,均為55個。
記者梳理了31個省區(qū)市的省級機構改革方案發(fā)現(xiàn),在機構設置上,“大數(shù)據(jù)”“一對多”等可謂其中的亮點。
其中,浙江、福建、山東、重慶、廣東等多個省份為適應信息化的發(fā)展,更好地發(fā)展電子政務,將目光瞄準了“大數(shù)據(jù)”。
如福建省設置了數(shù)字福建建設領導小組辦公室(省大數(shù)據(jù)管理局);山東省組建省大數(shù)據(jù)局,主動適應數(shù)字信息技術的快速發(fā)展,加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+電子政務”;重慶市組建市大數(shù)據(jù)應用發(fā)展管理局,將市經濟和信息化委員會的人工智能、大數(shù)據(jù)、信息化推進職責,市發(fā)展和改革委員會的社會公共信息資源整合與應用、智慧城市建設職責等進行整合;廣東等省在省經信委內部設立大數(shù)據(jù)局;浙江省也將組建省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局,負責推進政府數(shù)字化轉型和大數(shù)據(jù)資源管理等工作,進一步助推“*多跑一次”改革和政府數(shù)字化轉型,加快推進數(shù)字浙江建設。
部分省區(qū)市出現(xiàn)了“一對多”的省級大部制機構。如,海南省整合省旅游發(fā)展委員會的職責,省文化廣電出版體育廳的文化、體育、廣播電視管理職責,組建省旅游和文化廣電體育廳,對應文化和旅游部、國家廣電總局、體育總局等三個中央部委。
此外,記者還發(fā)現(xiàn),各地因地制宜設置的“特色部門”也紛紛亮相。
比如,遼寧省為更好發(fā)揮軍工大省的優(yōu)勢,探索軍民融合深度發(fā)展的新路子,組建了省委軍民融合發(fā)展委員會辦公室;山東省為打造海洋高質量發(fā)展戰(zhàn)略要地設置了海洋發(fā)展委員會;海南省為適應全面深化改革開放試驗區(qū)的建設要求,決定組建省委全面深化改革委員會辦公室,掛省委自由貿易試驗區(qū)(自由貿易港)工作委員會辦公室的牌子;廣東組建了省推進粵港澳大灣區(qū)建設領導小組等。
同時,重慶和海南組建了相關機構來規(guī)劃整合自然資源。重慶組建市規(guī)劃和自然資源局,對相關部門的山水林田各類自然資源調查確權等管理職責進行整合;海南組建了省自然資源和規(guī)劃廳,整合省規(guī)劃委員會、省國土資源廳的職責,省農業(yè)廳、省林業(yè)廳、省水務廳的自然資源調查和確權登記管理職責,省海洋與漁業(yè)廳的海洋經濟、海洋自然資源調查和確權登記管理職責等。
除了黨政機構的設置外,記者發(fā)現(xiàn),在多個省份的省級機構改革方案中,也紛紛聚焦了事業(yè)單位改革。
例如,《山東省機構改革方案》提出,根除“事業(yè)局”,今后,除行政執(zhí)法機構外,事業(yè)單位不再承擔行政職能;深化公益類事業(yè)單位改革,對職責任務相同相近的事業(yè)單位予以整合,提升服務和技術支撐能力;推進事企分開。
《海南省機構改革方案》也對于所屬事業(yè)單位改革提出了新的要求,全面清理省直事業(yè)單位承擔的行政職能,將行政職能劃歸主管部門或職能相近的行政機構;能轉職能的不轉機構,確需轉為行政部門內設機構的從嚴控制;其他類別的事業(yè)單位原則上只進行必要的劃轉、更名和整合。
值得注意的是,內蒙古、浙江、安徽、福建、河北、上海等多省份提出,在此次機構改革后,除行政執(zhí)法機構外,不再保留或新設承擔行政職能的事業(yè)單位。
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