近日，中檢達(dá)元參與制定的《校園食材配送管理和服務(wù)規(guī)范》紹興地方標(biāo)準(zhǔn)正式授權(quán)發(fā)布。

校園食品安全問題一直以來都是中檢達(dá)元重點(diǎn)關(guān)注的問題，中檢達(dá)元也一直致力于為校園食品安全提供整體解決方案，保障校園師生食品安全。但以往校園食材配送一直都是企業(yè)自發(fā)行為，根據(jù)企業(yè)內(nèi)部制度和傳統(tǒng)做法執(zhí)行，沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。對此，中檢達(dá)元為應(yīng)對相關(guān)情況，為標(biāo)準(zhǔn)提供了可行性方案，規(guī)范校園食材配送全流程。該標(biāo)準(zhǔn)的出臺，與過往相比，能為校園食品配送安全提供更有力的保障。

《校園食材配送管理和服務(wù)規(guī)范》是由市場監(jiān)管部門牽頭，中檢達(dá)元及配送企業(yè)、學(xué)校食堂聯(lián)合研究制定并于10月份出臺，集成并細(xì)化了進(jìn)貨查驗(yàn)控制、配送過程控制、烹飪與終端供應(yīng)、信息記錄、追溯與召回、監(jiān)督管理等技術(shù)規(guī)范等方面，該標(biāo)準(zhǔn)涵蓋了9個(gè)主項(xiàng)和60余個(gè)子項(xiàng)。中檢達(dá)元作為標(biāo)準(zhǔn)制定單位之一，下面就帶您詳細(xì)了解《校園食材配送管理和服務(wù)規(guī)范》中的要點(diǎn)。

01標(biāo)準(zhǔn)制訂背景

為深入推進(jìn)“放管服”改革，浙江省市場監(jiān)管局確定將食品安全綜合治理數(shù)字化平臺建設(shè)作為省局2020年的一號工程來抓。

2019年以來，嵊州市圍繞全國校園食品安全守護(hù)行動(dòng)“四個(gè)*嚴(yán)”的要求，按照“前端控源頭、終端防風(fēng)險(xiǎn)、全線智能化”的思路，引入全國**食品、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈供應(yīng)鏈追溯體系中小學(xué)示范工程項(xiàng)目建設(shè)試點(diǎn)，通過全過程動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)智能監(jiān)管，將校園食材采購、查驗(yàn)、配送、配餐等重點(diǎn)環(huán)節(jié)納入大數(shù)據(jù)分析，將食品安全追溯從“田間”一直貫通到“餐桌”，打破學(xué)校、監(jiān)管部門、配送企業(yè)三方數(shù)據(jù)壁壘，在國內(nèi)**構(gòu)建起校園食材全過程智慧監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)嵊州市147所學(xué)校8萬師生每日5000批次食材配送的全鏈條監(jiān)管。

對此，浙江省人民政府辦公廳第1717期《浙江政務(wù)信息》專報(bào)載文——《嵊州市構(gòu)建智慧監(jiān)管鏈“兩端一線”實(shí)現(xiàn)校園食品安全“全程護(hù)航”》，推廣和介紹了嵊州校園食材配送服務(wù)和安全監(jiān)管的工作經(jīng)驗(yàn)。紹興市委辦、紹興市改革辦亦相繼作了經(jīng)驗(yàn)介紹。

截止2018年，紹興市有各級各類全日制學(xué)校和幼兒園1153所，師生83.87萬人，基本上在校園就餐。校園師生就餐人數(shù)之龐大，校園食品安全責(zé)任重大。

如何將校園食材安全配送管理和服務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化，是食品安全綜合治理數(shù)字化平臺建設(shè)的重要一環(huán)，亦是各級黨委政府和全社會(huì)尤為關(guān)心的一項(xiàng)民生工程。嵊州市校園食材安全配送管理和服務(wù)規(guī)范具有一定的地方產(chǎn)業(yè)特色和普遍推廣意義。通過制定本標(biāo)準(zhǔn)將促進(jìn)紹興校園食材配送標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，確保校園食品安全，讓師生安心學(xué)業(yè)，讓家長放心，共筑紹興食品安全長城。

目前，國家對食品安全監(jiān)管有《食品安全法》《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī)，亦有相應(yīng)的食品安全標(biāo)準(zhǔn)，但針對校園食材配送管理和服務(wù)規(guī)范尚無專門和明確的標(biāo)準(zhǔn)。

02標(biāo)準(zhǔn)適用范圍

本標(biāo)準(zhǔn)適用于從事紹興市校園食材配送的服務(wù)企業(yè)。按照現(xiàn)在紹興市校園食材配送模式，配送主體應(yīng)為依法取得營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證或食品生產(chǎn)許可證等的企業(yè)，并與學(xué)校簽訂食材配送協(xié)議的獨(dú)立法人。杜絕無證無照的個(gè)人或單位從事校園食材配送工作，進(jìn)一步明確配送主體責(zé)任，便于行政監(jiān)督管理。

03標(biāo)準(zhǔn)四大亮點(diǎn)

亮點(diǎn)1：緊貼校園食材配送情況，界定分類

根據(jù)不同類別設(shè)置分類，例如按校園配送食材品種，分為預(yù)包裝（含速凍、冷藏）食品、生鮮（散裝）食品。按校園配送場所，分為收貨區(qū)、存儲(chǔ)區(qū)（冷庫）、流通加工區(qū)、發(fā)貨區(qū)、檢測區(qū)、烹飪區(qū)、供應(yīng)終端區(qū)。按校園配送的運(yùn)輸，分為冷凍車、冷藏車、貨車。通過界定配送食材品種、配送企業(yè)資質(zhì)、配送運(yùn)輸，杜絕無證無照、或尚不配備相應(yīng)設(shè)施的個(gè)人或單位參與校園食材的配送。

亮點(diǎn)2：明確企業(yè)配送要求

本標(biāo)準(zhǔn)要求從事校園食材配送的企業(yè)應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和配送能力，能落實(shí)食品安全主體責(zé)任，建立起規(guī)范齊全的企業(yè)食品安全管理制度、食品安全追溯體系和信息記錄管理制度。

而針對該項(xiàng)的制定，主要從資質(zhì)與管理制度要求、場所與設(shè)施要求、配送人員三個(gè)方面進(jìn)行界定，參照 GB 14881-2013《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范》、GB 31621-2014《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品經(jīng)營過程衛(wèi)生規(guī)范》。

亮點(diǎn)3：因地制宜，從食品安全配送的實(shí)際出發(fā)

標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范了食品采購查驗(yàn)、中間運(yùn)輸環(huán)節(jié)、飯菜烹飪、終端供應(yīng)這四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的執(zhí)行流程，減少中間流通環(huán)節(jié)，大大降低了采購成本，保證食材配送一條龍服務(wù)，實(shí)現(xiàn)安全高效。

采購查驗(yàn)控制：落實(shí)供應(yīng)商資質(zhì)和校園食材進(jìn)貨的查驗(yàn)記錄制度，確保食材從源頭得到把關(guān)控制。

配送過程控制：食材在配送過程中，貯存和運(yùn)輸是兩個(gè)重環(huán)節(jié)，貯存或運(yùn)輸時(shí)溫度過高，*容易造成食材變質(zhì)腐爛；貯存或運(yùn)輸時(shí)與有毒有害物品混淆，存在著重大的食品安全隱患，故應(yīng)落實(shí)貯存和運(yùn)輸管理要求，保證食材安全快速及時(shí)送到校園。

烹飪與終端供應(yīng)：根據(jù)學(xué)校接收食材的實(shí)際情況，查驗(yàn)食材的運(yùn)輸環(huán)境、食材溫度、包裝、感官性狀、生產(chǎn)日期及保質(zhì)期限、數(shù)量，并索取相關(guān)憑證和留樣并記錄。為保證學(xué)生營養(yǎng)健康和餐飲食品安全，本標(biāo)準(zhǔn)還引用了《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》《學(xué)校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》要求。

亮點(diǎn)4：落實(shí)可追溯制度，三方主體有據(jù)可循

落實(shí)食品安全可追溯制度，使得食材從“農(nóng)田、車間到餐桌”的“前世今生”可查可知。通過信息電子化手段，對校園食品的產(chǎn)地日期、票據(jù)憑證、檢測報(bào)告、配送路線、庫存數(shù)量等進(jìn)行即時(shí)溯源，便于食品安全監(jiān)管時(shí)可隨時(shí)查詢歷史數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)資源共享，溯源清晰，監(jiān)管有據(jù)。

通過本標(biāo)準(zhǔn)的制定與實(shí)施，讓配送企業(yè)、學(xué)校、監(jiān)管部門三方有據(jù)可循，規(guī)范運(yùn)行，確保校園食材安全配送供應(yīng)。

參考來源：浙江省紹興市地方標(biāo)準(zhǔn)《校園食材配送管理和服務(wù)規(guī)范》