山東省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于進(jìn)一步做好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”及自主驗(yàn)收監(jiān)督檢查工作的通知

魯環(huán)函〔2020〕207號(hào)

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各市生態(tài)環(huán)境局、有關(guān)市行政審批服務(wù)局：

為貫徹落實(shí)《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)事中事后監(jiān)管，落實(shí)建設(shè)單位主體責(zé)任，規(guī)范生態(tài)環(huán)境部門對(duì)建設(shè)項(xiàng)目（不含核設(shè)施和鈾〔釷〕礦項(xiàng)目、海洋工程項(xiàng)目）環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”監(jiān)督檢查和生態(tài)環(huán)境保護(hù)設(shè)施自主驗(yàn)收監(jiān)督檢查工作（以下簡(jiǎn)稱“三同時(shí)”及自主驗(yàn)收監(jiān)督檢查工作），切實(shí)解決多層重復(fù)執(zhí)法問題，根據(jù)生態(tài)環(huán)境部辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步做好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”及自主驗(yàn)收監(jiān)督檢查工作的通知》（環(huán)辦執(zhí)法〔2020〕11號(hào)），結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、進(jìn)一步明確監(jiān)管責(zé)任

各市生態(tài)環(huán)境部門要結(jié)合機(jī)構(gòu)設(shè)置與本地工作實(shí)際，統(tǒng)籌配置行政執(zhí)法資源，切實(shí)落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，對(duì)行政區(qū)域內(nèi)所有已取得環(huán)評(píng)批復(fù)的建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”及自主驗(yàn)收情況開展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。環(huán)評(píng)審批部門要及時(shí)將已取得環(huán)評(píng)批復(fù)的建設(shè)項(xiàng)目清單及批復(fù)文件抄送生態(tài)環(huán)境執(zhí)法機(jī)構(gòu)，生態(tài)環(huán)境執(zhí)法機(jī)構(gòu)根據(jù)清單開展“三同時(shí)”及自主驗(yàn)收監(jiān)督檢查，建立規(guī)范的檢查臺(tái)賬，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為，督促建設(shè)單位嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任。各市生態(tài)環(huán)境局要于每年12月15日前將年度“三同時(shí)”及自主驗(yàn)收監(jiān)督檢查工作開展情況及對(duì)生態(tài)環(huán)境部、省生態(tài)環(huán)境廳審批建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查和處理處罰情況報(bào)送省生態(tài)環(huán)境廳。省生態(tài)環(huán)境廳將適時(shí)采取隨機(jī)抽查、執(zhí)法稽查等方式對(duì)各市工作落實(shí)情況進(jìn)行抽查和督導(dǎo)。

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二、進(jìn)一步規(guī)范日常監(jiān)督檢查方式

落實(shí)省委、省政府關(guān)于差異化監(jiān)管流程再造的部署要求，健全完善以環(huán)境信用評(píng)價(jià)、“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)告知承諾制為基礎(chǔ)的全生命周期監(jiān)管，將“三同時(shí)”及自主驗(yàn)收監(jiān)督檢查納入“雙隨機(jī)、一公開”日常監(jiān)管工作內(nèi)容，通過制定“雙隨機(jī)”抽查計(jì)劃、優(yōu)化抽查設(shè)計(jì)、強(qiáng)化分類監(jiān)管等措施，加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作的計(jì)劃性、科學(xué)性。定期組織力量全面梳理、認(rèn)真核實(shí)行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批、開工建設(shè)及驗(yàn)收投產(chǎn)情況，動(dòng)態(tài)調(diào)整隨機(jī)抽查信息庫。對(duì)有嚴(yán)重違法違規(guī)記錄、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高、環(huán)評(píng)告知承諾制的項(xiàng)目應(yīng)提高抽查比例。對(duì)于環(huán)境影響大、工藝復(fù)雜的建設(shè)項(xiàng)目，可以組織審批、監(jiān)測(cè)、執(zhí)法、第三方專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)等共同參與監(jiān)督檢查工作。

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三、嚴(yán)肅處理違法違規(guī)行為

對(duì)在建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”及自主驗(yàn)收監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，生態(tài)環(huán)境執(zhí)法機(jī)構(gòu)要依法依規(guī)處理處罰，及時(shí)移交環(huán)評(píng)審批部門，并向社會(huì)公開抽查和查處結(jié)果。企業(yè)環(huán)境違法違規(guī)行為相關(guān)信息應(yīng)按要求錄入山東省企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)信息管理系統(tǒng)并作出相應(yīng)的記分，通過山東省企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)網(wǎng)站向社會(huì)公開信用評(píng)價(jià)結(jié)果。各市生態(tài)環(huán)境局要采取業(yè)務(wù)培訓(xùn)、案卷評(píng)查、執(zhí)法稽查等方式，加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)工作的監(jiān)督和指導(dǎo)，規(guī)范查處工作，提高執(zhí)法效能。

請(qǐng)各市生態(tài)環(huán)境局明確1名聯(lián)系人，于2020年6月30日前將聯(lián)系人信息（姓名、單位、職務(wù)、聯(lián)系電話）報(bào)送省生態(tài)環(huán)境廳執(zhí)法局。

聯(lián) 系 人：執(zhí)法局? 姜? 峰、張愛強(qiáng)

聯(lián)系電話：0531-66226911、87587569（傳真）

聯(lián)系郵箱：jiangfeng01@shandong.cn

山東省生態(tài)環(huán)境廳

2020年6月19日