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政協委員唐俊杰:建議強化農村市場監管力量 建設和推廣示范農村集貿市場

作者:百檢網 時間:2021-11-15 來源:互聯網

? ? ? 經濟日報- 中國經濟網記者今日了解到,全國政協委員、 北京二商集團有限責任公司總工程師唐俊杰在《關于改善農村集貿市場商品 流通和 服務質量的提案》中建議,大力開展建章立制,做好農村集貿市場的分類建設,落實經營主體責任,進一步強化農村市場 監管力量與服務能力建設,大力開展農村集貿市場 專項整治,推廣農村集貿市場示范工程建設。
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  唐俊杰介紹稱,2018年5-9月,為了解我國農村集貿市場的發展,維護農村消費者合法權益,中國消費者協會開展了農村集貿市場的調查體驗工作。該項工作包括實地調查國內31個省市自治區、七大區域、81個地市/區,針對國內農村集貿市場的整體情況、農副產品、生活用品和總體感受等方面進行消費體驗,搜集消費者對于農村集貿市場中的問題、意見和建議。
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  農村集貿市場覆蓋人群廣泛,多以農村消費者為主,也有近三成的消費者常住于城區。據中消協*新發布的《農村集貿市場調查體驗報告》顯示,我國農村集貿市場實地體驗評價得分處于及格水平,得分*高的是華東大區,*低的是東北大區;農村集貿市場涉嫌假冒產品和“三無”產品問題發生率較高,同時偽劣產品、過期產品、虛假宣傳的現象也較突出;農村集貿市場的整體情況也僅處于及格水平,硬件設施評分中,公平秤和消防設施的普及率低于三成,占道經營和衛生環境較差的情況仍不少見;農貿商品品類基本滿足農村居民需要,但商品質量需要提高,過半受訪消費者曾經遭遇“缺斤少兩”和問題商品等。
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  針對農村集貿市場存在的突出問題,唐俊杰建議:
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  一是大力開展建章立制,督促制度上墻、措施落地。按照規范統一的市場建設要求,針對對不同市場制定科學規范的管理制度,利用突擊檢查、定期巡查、第三方監測、消費者投訴舉報等多種方式,查驗農村集貿市場管理制度制定情況和措施責任落實情況,特別關注涉及食品安全、質量保障、價格計量、衛生消防、經營秩序以及現場投訴等相關管理措施的落實情況。
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  二是進一步做好農村集貿市場的分類建設,強化部門協同監管。發揮大型商貿企業或電商平臺在貨源管理、質量監控、物流配送和服務保障等方面的優勢,分類建設市區、城鄉結合部、鄉鎮固定場所綜合集貿市場,規范建設農村社區流動性集貿市場,推動商務規劃、市場監管、交管消防、城管稅務、衛生防疫以及街道社區等協同監管服務。
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  三是堅守質量安全底線,落實經營主體責任。市場管理方和經營者是農村集貿市場消費維權**責任人,應當增強法律意識和責任意識,把質量安全放到生產經營的優先位置,強化安全巡查、質量跟蹤、價格公示和秩序管理,優化市場內不同種類商品的分區布點,杜絕假冒偽劣和三無產品,嚴格規范農村自產自銷食品,消除不安全隱患。
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  四是進一步強化農村市場監管力量與服務能力建設,大力開展農村集貿市場專項整治。推動各農村集貿市場建立健全管委會、業主委員會和監督員隊伍,發揮市場管理方、經營者和消費者等主動參與市場日常管理和監督反饋工作的積*性,共同服務農村消費者;組織開展農村集貿市場市場秩序專項整治,通過聯合執法、統一收繳、公開銷毀等手段,對假冒偽劣、三無產品和虛假宣傳問題進行有效打擊,對食品安全、交通安全、私搭亂建等公共安全隱患進行摸底排查,將專項整治成果及時在市場公示并向社會通報,同時,加大對典型問題、典型案件的懲戒力度,充分發揮信用監管的震懾作用。
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  五是大力推廣農村集貿市場示范工程建設。根據農村消費特點和消費升級需要,探索建立以商品供給、經營環境和消費維權等為重點的消費者滿意度評價體系,通過定期組織開展農村集貿市場調查評價,結合行政監管執法信息,發現和培育一批消費者滿意的示范市場,總結和交流市場建設與管理中的可復制、可推廣的典型經驗。
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