為擴(kuò)大合法 進(jìn)口 燕窩貿(mào)易量，促進(jìn)燕窩行業(yè)健康發(fā)展，讓 消費(fèi)者吃到安全、放心、高品質(zhì)的燕窩產(chǎn)品，第二屆注冊(cè) 認(rèn)證燕窩 研討會(huì)日前在 廣東省 廣州市舉辦，會(huì)議探討了燕窩行業(yè)的政策和動(dòng)向。來(lái)自全球12個(gè)燕窩行業(yè)組織的負(fù)責(zé)人共同倡議全球燕窩從業(yè)者遵章守法、誠(chéng)信自律、信守合同、公平交易、有序競(jìng)爭(zhēng)，并簽訂《全球燕窩產(chǎn)業(yè)誠(chéng)信宣言倡議書》。
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燕窩食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)亟待建立
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專家介紹說(shuō)，燕窩為雨燕科金絲燕用唾液與絨羽等混合凝結(jié)所筑成的巢穴。燕窩主要產(chǎn)自印度尼西亞、馬來(lái)西亞、泰國(guó)等東南亞國(guó)家，其中印度尼西亞的產(chǎn)量*大，上述國(guó)家燕窩產(chǎn)量占全球的80%以上。我國(guó)南方部分地區(qū)也產(chǎn)燕窩，但與東南亞的燕窩產(chǎn)量相比可以忽略不計(jì)。燕窩產(chǎn)品在東南亞已形成較大產(chǎn)業(yè)鏈，基本由華人經(jīng)營(yíng)，同時(shí)主要消費(fèi)群體集中在中國(guó)大陸和港澳臺(tái)地區(qū)，消費(fèi)量占全球的70%以上。
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2011年，國(guó)內(nèi)媒體曝光燕窩產(chǎn)品存在亞硝酸鹽嚴(yán)重超標(biāo)等質(zhì)量安全問(wèn)題。由于當(dāng)時(shí)市場(chǎng)上紅色燕窩比白色燕窩價(jià)格貴一倍以上，不法商人將屋燕（白色熏制紅色，賺取高額價(jià)差。熏制過(guò)程中，亞硝酸鹽的含量急劇增加，人在食用含有大量亞硝酸鹽燕窩產(chǎn)品后，可能導(dǎo)致中毒。此后，我國(guó)全面禁止進(jìn)口燕窩產(chǎn)品。2012年4月，國(guó)家質(zhì)檢總局分別與印度尼西亞農(nóng)業(yè)部、馬來(lái)西亞農(nóng)業(yè)部、泰國(guó)農(nóng)業(yè)與合作社部、新加坡農(nóng)糧獸醫(yī)局簽署了輸入燕窩產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢疫和衛(wèi)生條件議定書。按議定書規(guī)定，輸華燕窩加工企業(yè)須在國(guó)家認(rèn)監(jiān)委辦理進(jìn)口注冊(cè)。同時(shí)，2016年1月1日起，進(jìn)口燕窩產(chǎn)品納入《進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)實(shí)施目錄》管理，只有獲得國(guó)家認(rèn)監(jiān)委注冊(cè)的燕窩及其制品的加工企業(yè)，才能向我國(guó)出口燕窩產(chǎn)品。
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國(guó)家認(rèn)監(jiān)委注冊(cè)管理部按照議定書要求，于2013年4月對(duì)馬來(lái)西亞燕窩加工企業(yè)進(jìn)行首次現(xiàn)場(chǎng)注冊(cè)評(píng)審，之后分別于2014年1月和2016年3月完成印度尼西亞和泰國(guó)的首批企業(yè)評(píng)審。2017年10月和12月，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委注冊(cè)管理部完成了對(duì)馬來(lái)西亞第三批15家和印度尼西亞第二批9家申請(qǐng)注冊(cè)的燕窩加工企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審，注冊(cè)工作進(jìn)一步推進(jìn)。
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按照議定書，國(guó)家質(zhì)檢總局食品局組織相關(guān)專家對(duì)馬來(lái)西亞、印度尼西亞和泰國(guó)進(jìn)行了國(guó)家監(jiān)管體系評(píng)估，待出口國(guó)符合我國(guó)要求后，國(guó)家質(zhì)檢總局公告準(zhǔn)予進(jìn)口。2017年8月25日，國(guó)家質(zhì)檢總局發(fā)布公告宣布，準(zhǔn)予符合《進(jìn)口泰國(guó)燕窩產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫要求》的泰國(guó)燕窩產(chǎn)品進(jìn)口。
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由于我國(guó)暫無(wú)燕窩產(chǎn)品的食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，僅有《關(guān)于通報(bào)食用燕窩亞硝酸鹽臨時(shí)管理限量值的函》對(duì)食用燕窩中亞硝酸鹽的限量要求進(jìn)行了規(guī)定：每千克30毫克。國(guó)家質(zhì)檢總局根據(jù)該限量要求以及國(guó)家衛(wèi)計(jì)委辦公廳發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)口燕窩適用標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)函》要求，對(duì)進(jìn)口燕窩亞硝酸鹽含量、禽流感進(jìn)行檢驗(yàn)，并對(duì)燕窩中重金屬、微生物、過(guò)氧化氫和二氧化硫等項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
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CAIQ溯源標(biāo)簽規(guī)范燕窩市場(chǎng)
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燕窩獲準(zhǔn)進(jìn)口的4年來(lái)，在國(guó)家質(zhì)檢總局和國(guó)家認(rèn)監(jiān)委的有效監(jiān)管和大力推動(dòng)下，我國(guó)燕窩進(jìn)口量從2014年的3.09噸，快速攀升至2017年的81.4噸，這與“血燕事件”前，年*大進(jìn)口量9.223噸相比，進(jìn)口燕窩貿(mào)易實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。
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食品安全法規(guī)定食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)建立食品安全追溯體系，確保食品可追溯。同時(shí)，我國(guó)與燕窩出口國(guó)的雙邊議定書規(guī)定“輸華燕窩產(chǎn)品加工企業(yè)應(yīng)建立從燕屋到出口的燕窩追溯體系，確保產(chǎn)品可追溯，并在發(fā)生問(wèn)題時(shí)能及時(shí)召回相關(guān)產(chǎn)品。”鑒于相關(guān)法規(guī)要求以及中國(guó)檢驗(yàn)檢疫科學(xué)研究院（CAIQ在燕窩質(zhì)量安全領(lǐng)域的前期研究基礎(chǔ)上，研發(fā)建立了“中國(guó)燕窩溯源管理服務(wù)平臺(tái)”，于2013年12月上線運(yùn)行，平臺(tái)僅為合法進(jìn)口燕窩產(chǎn)品提供追溯服務(wù)。目前，29家獲得我國(guó)注冊(cè)的境外燕窩加工企業(yè)均采用該平臺(tái)對(duì)其輸華燕窩產(chǎn)品進(jìn)行溯源管理，并在其輸華燕窩產(chǎn)品的*小銷售包裝上加貼CAIQ溯源標(biāo)簽，消費(fèi)者可通過(guò)溯源查詢獲取產(chǎn)品信息。溯源標(biāo)簽通過(guò)印刷、語(yǔ)音、查詢地址IP追蹤預(yù)警等防偽手段，為消費(fèi)者提供購(gòu)買到合法進(jìn)口燕窩的保證。溯源平臺(tái)通過(guò)“燕窩全鏈條”手機(jī)APP將溯源延續(xù)到國(guó)內(nèi)經(jīng)銷環(huán)節(jié)，規(guī)避銷售過(guò)程中的串貨風(fēng)險(xiǎn)。作為公益服務(wù)平臺(tái)，經(jīng)過(guò)4年的推廣，CAIQ燕窩溯源已得到國(guó)內(nèi)外業(yè)界和我國(guó)廣大消費(fèi)者的認(rèn)可，消費(fèi)者信心得到提升，燕窩市場(chǎng)得以回暖。
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截止到今年2月，已獲得注冊(cè)的19家馬來(lái)西亞燕窩加工企業(yè)、8家印度尼西亞燕窩加工企業(yè)、兩家泰國(guó)燕窩加工企業(yè)，國(guó)內(nèi)356家進(jìn)口商和3063家經(jīng)銷商均納入了CAIQ溯源體系，為158.4噸進(jìn)口燕窩實(shí)現(xiàn)了溯源管理和服務(wù)，加貼溯源標(biāo)簽1915萬(wàn)枚，獲得了企業(yè)和消費(fèi)者的認(rèn)可，促進(jìn)了進(jìn)口燕窩貿(mào)易健康有序發(fā)展。
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馬來(lái)西亞、印度尼西亞、泰國(guó)的主管當(dāng)局負(fù)責(zé)從燕屋到燕窩加工企業(yè)的追溯，而燕窩加工企業(yè)從廠門到**、店門、家門的追溯是所有獲得我國(guó)注冊(cè)的燕窩加工企業(yè)委托CAIQ提供追溯管理并加貼溯源標(biāo)簽來(lái)實(shí)現(xiàn)的，以落實(shí)注冊(cè)企業(yè)履行議定書的規(guī)定義務(wù)和責(zé)任，同時(shí)也保護(hù)注冊(cè)企業(yè)和消費(fèi)者的合法權(quán)益。CAIQ嚴(yán)格規(guī)定，不是來(lái)自注冊(cè)企業(yè)的合法進(jìn)口燕窩產(chǎn)品無(wú)法申請(qǐng)獲得溯源標(biāo)簽和追溯服務(wù)。
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多家燕窩行業(yè)組織簽訂誠(chéng)信宣言
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“作為燕窩行業(yè)組織，我們倡導(dǎo)遵章守法、誠(chéng)信自律、信守合同、公平交易、有序競(jìng)爭(zhēng)的行業(yè)風(fēng)氣。承諾督促聯(lián)盟成員或會(huì)員單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)符合生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)法律法規(guī)要求的燕窩產(chǎn)品，通過(guò)注冊(cè)和認(rèn)證提升燕窩產(chǎn)品品質(zhì)，將輸華燕窩產(chǎn)品納入CAIQ溯源體系；不參與生產(chǎn)、加工、采購(gòu)和銷售造假、熏色、漂白燕窩；保障燕窩產(chǎn)品質(zhì)量安全和消費(fèi)者合法權(quán)益，共同推動(dòng)燕窩行業(yè)健康發(fā)展。”中國(guó)檢驗(yàn)檢疫科學(xué)研究院院長(zhǎng)李新實(shí)和副院長(zhǎng)李莉、國(guó)家認(rèn)監(jiān)委注冊(cè)管理部主任黃斌副、馬來(lái)西亞駐廣州領(lǐng)事館領(lǐng)事馬振財(cái)、印度尼西亞駐廣州總領(lǐng)事館副領(lǐng)事法覓見(jiàn)證了倡議的發(fā)布。
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鏈接
如何識(shí)別合法進(jìn)口燕窩？
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消費(fèi)者作為貿(mào)易鏈條的終端和直接受益者，有選擇合法進(jìn)口燕窩的權(quán)利。合法進(jìn)口燕窩應(yīng)符合：獲得CNCA注冊(cè)的境外燕窩加工企業(yè)的燕窩產(chǎn)品，注冊(cè)企業(yè)名單可查詢CNCA官方網(wǎng)站；具有《進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證》；具有出口國(guó)輸華食用燕窩隨附的相關(guān)證書；符合國(guó)家衛(wèi)計(jì)委辦公廳《關(guān)于進(jìn)口燕窩適用標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)函》中的要求；進(jìn)口商應(yīng)具有海關(guān)出具的通關(guān)證明；具有檢驗(yàn)檢疫衛(wèi)生證書；進(jìn)口商與出口商雙方應(yīng)簽訂真實(shí)有效的貿(mào)易合同。
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據(jù)統(tǒng)計(jì)，在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上銷售的大多數(shù)燕窩不是來(lái)自注冊(cè)企業(yè)和經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格合法進(jìn)口的產(chǎn)品，此類燕窩質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)很大，甚至真假難辨，雖然消費(fèi)者可以要求商家提供檢驗(yàn)檢疫證明，但很難做到貨證一一對(duì)應(yīng)。因此，為進(jìn)口燕窩產(chǎn)品提供追溯服務(wù)十分必要，CAIQ溯源標(biāo)簽已成為消費(fèi)者識(shí)別和選購(gòu)獲華注冊(cè)企業(yè)的合法進(jìn)口燕窩產(chǎn)品標(biāo)識(shí)。
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目前，市場(chǎng)上出現(xiàn)了一些仿冒的CAIQ溯源標(biāo)簽，消費(fèi)者要注意識(shí)別，在購(gòu)買燕窩產(chǎn)品后，一定要掃碼并驗(yàn)證，確認(rèn)購(gòu)買商家是否為溯源標(biāo)簽中對(duì)應(yīng)的經(jīng)銷商。
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