? ? ? 2017年9月21日訊,《 北京市 食品藥品安全狀況報告(2016年》(即 食品藥品安全白皮書今日發布,白皮書顯示,2016年,全市共監測 抽檢67大類食品(含 食品添加劑,合格率為97.9%,同比提高0.3個百分點。市民對食品藥品安全的滿意度由2014年的近70%,逐年上升到2016年的86.7%。記者從市食品藥品安全委員會辦公室獲悉,這是2013年本市食品藥品 監管 體制改革、組建北京市食品藥品監管局以來,首次向社會公開食品藥品安全狀況報告。
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成績1
快速檢測 16區323個街道全覆蓋
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在順義區食品藥品安全監控中心新實驗室,檢測員每天都對瓶瓶罐罐及袋裝的小食品進行檢測。這家實驗室2016年10月底建成并投入使用,對轄區食品60多個項目進行檢測和評估。目前,全市16個區建立了食品藥品安全監控中心,323個街道(鄉鎮全部設置了食品藥品快檢室,在社區建立了2000個食品藥品安全監測點。
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市食藥監局新聞發言人告訴本報記者,2013年本市組建市食品藥品監管局,在全國**完成食品藥品監管體制改革任務,“新機構組建后,人員、裝備和經費保障均優先配置基層。”目前全市3500余名食品藥品監管人員中45歲以下的占66.2%,本科以上學歷的占90%以上,碩士研究生以上學歷近1/4,其中包括一支771人的專業化食品藥檢查員隊伍,此外創新設置食品藥品安全監察員1700余人。
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北京還在全國**組建了食品藥品互聯網監測中心,開發了全國**食品藥品互聯網監測平臺及電子取證實驗室,為打擊違法行為提供技術保障。此外,不斷完善市、區兩級藥品、醫療器械、化妝品不良反應/事件和安全風險監測、評估和預警機構,目前,每年藥品不良反應監測報告數每百萬人達700份以上,醫療器械不良事件監測報告數每百萬人達250份以上,超過世界衛生組織的推薦標準。
成績2
抽檢合格率 同比提高0.3個百分點
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2016年,全市監測抽檢67大類食品(含食品添加劑8.7萬批次,同比增加9.6%;合格率為97.9%,同比提高0.3個百分點。大米、小麥粉、食用植物油、豬肉、蔬菜、豆制品等重點食品監測抽檢總合格率98.5%。快速檢測6.1萬批次,同比增長6.5%,快速檢測篩檢陽性率為0.8%。抽檢保健食品400批次,合格率98.5%。抽檢結果顯示,北京市場的食品質量狀況較好。
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目前,本市食品生產企業1283家,主要集中在城市發展新區,東西城區僅有5家,企業布局調整初見成效。2016年食品生產行業實現工業總產值850.7億元,同比增長4.4%;利潤63億元,同比增長39%;完成利稅總額132.8億元,同比增長19.1%。
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食品流通企業120360家,主要集中在城市功能拓展區,東西城區占比1成多,其中食雜店占比近7成。另有保健食品經營企業9334家,主要分布在大型商場、超市和專營店。餐飲服務單位64120家,小型餐飲單位超4成,朝陽區和海淀區餐飲單位數量位居前列。
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食品集中交易市場412家,屬于全市性、區域性的農產品批發市場24家,新發地等5大批發市場的交易量占北京市場交易量的7成以上。8成以上農產品來源于外埠,2016年全市食用農產品總成交量的 89.1%來源于外埠。其中來源于外埠的蔬菜、水果占比超過90%;來源于外埠的蛋制品、大米、牛肉、冷凍水產品與淡水魚成交量占比超過80%。
成績3
違法案件 近1.2萬件全年立案查處
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本市已初步建立起 “從農田到餐桌”的全過程食品安全保障體系,房山區和平谷區被農業部評為**批國家農產品質量安全區。全市在批發市場、大型超市、大型社區應用了30項安全生產、綠色防控、物流監控、產品追溯等配套技術,初步實現肉制品、乳制品等食品的信息可追溯。
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開展“明廚亮灶”工作,在全國**出臺網絡食品經營監督管理辦法,實時監測網絡訂餐平臺及平臺上的2.4萬戶北京地區餐飲店鋪,網絡訂餐平臺餐飲店鋪許可證件公示率由2016年3月的幾乎為零提升到98%以上。
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全年共立案查處食品(含保健食品相關違法案件近1.2萬件,沒收違法所得643萬元,罰款1.5億元。與公安機關密切配合,搗毀制假售假窩點636個,移交司法機關117件,刑拘52人。全市綜合治理無照無證餐飲單位2.6萬家,超額完成全年任務目標。
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此外,首次實行食品安全校長負責制,全年共糾正違規行為843家次,對36家違法行為立案查處。
成績4
購藥需求 15分鐘內步行可達
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本市醫藥合格率保持高位穩定,零售藥店占比95.3%,平均每萬人口零售藥店2.5家,按照合理規劃布局,滿足公眾步行15分鐘內購藥的需求。基本藥物與社區零差率藥品連續7年抽檢全部合格。藥品不良反應報告數量為百萬人口721份,醫療器械不良事件報告數量為百萬人口293份,數量逐年上升,達國際先進水平。河北省滄州渤海新區設立了北京醫藥產業園,承接北京市原料藥等產業轉移,首批簽約入園企業達53家,在新上市醫藥品種中,“金花清感顆粒”是北京市政府緊急啟動針對甲型H1N1流感疫情科技攻關項目的中醫藥科技成果。
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違法廣告呈驟降趨勢,全年違法廣告數量由2013年的1346條,下降到2016年的8條。全年查處藥品、醫療器械、化妝品案件1543件,罰沒款金額合計4311.6萬元;4家生產企業被責令停業整頓、3家生產企業被吊銷許可證,搗毀制假售假窩點28個,移交司法機關27件,刑拘158人。
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此外,開展了藥品流通領域違法經營行為集中整治等行動,出臺藥品注冊優先審查辦法,將兒童等特殊人群臨床急需用藥納入綠色通道;批準26個兒童用醫療機構制劑在23家醫院調劑使用,占申請總數的90%以上,有效補充了兒童臨床用藥需求。
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執法模式 200個社區建立基層聯絡站
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北京正全方位創建國家食品安全城市,西城區、順義區**通過食品安全示范區考評后,東城、海淀、豐臺、石景山、通州也在積*申報考評。市食藥監局新聞發言人透露,本市將在京津冀食用農產品產地準出、銷地準入產銷銜接機制試點基礎上,擴大供應企業目錄制管理,同時構建基層公安派出所與基層食藥所聯合執法模式,實施食品藥品領域涉刑案件公安機關、檢察院早介入、早協調、早偵辦。在全市200個社區建立食品藥品基層聯絡站,組建萬名食品藥品安全義務監督員、信息員、志愿者隊伍。到2019年,“陽光餐飲”工程將基本覆蓋全市各類餐飲服務單位;同時本市將繼續培育一批“放心肉菜示范超市”。
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探因
食藥品安全 86.7%市民滿意
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2013年至今,本市未發生較大食品藥品安全事件,市民對食品藥品安全的滿意度由2014年的近70%,逐年上升到2016年的86.7%,在國務院食品安全委員會組織開展的食品安全工作評議考核中,北京連續4年處于全國**水平。
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市食藥監局表示,公眾滿意度逐年上升,取決于六大創新監管舉措的實施:
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一是推動建立京津冀食品藥品協同監管機制,探索建立京冀食用農產品產銷協作機制,試行進京畜產品屠宰加工企業目錄制管理。
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二是食品藥品質量實現來源可追、去向可查、責任可究,2013年以來,52家食品生產企業主動召回75個不安全產品,25家藥品生產企業主動召回27個問題產品,10家醫療器械企業主動召回14個問題產品。三是出臺藥品安全風險評估和管理辦法,制定醫療器械不良事件監測和再評價配套制度,全面提升對食品藥品各類風險的監測、分析、評估、預警能力。
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四是落實國家藥品上市許可持有人制度試點,已有64家企業啟動了仿制藥質量一致性評價。2013至2015年,北京市共獲得臨床批件366個,獲得上市許可新藥品種9個;共有29個醫療器械產品被國家食品藥品監督管理總局批準為創新醫療器械。
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五是對5000余家零售藥店實施分類管理,啟動餐飲服務單位量化分級管理,2015年完成量化評定55250戶,量化評定率99.8%,2016年全市完成風險分級評價市場主體達11萬家。
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六是健全監管機制和信用監管制度,完善舉報獎勵制度,2013至2015年辦理涉刑案件97件,配合抓獲犯罪嫌疑人313人,刑拘209人。