??? 《廣州市食品安全"黑名單"管理試行辦法》（以下簡稱《辦法》近日正式印發(fā)并實(shí)施。《辦法》有效期3年。據(jù)悉，收購、加工、銷售病死、毒死禽畜動(dòng)物肉類等十種行為，且被追究行政責(zé)任或刑事責(zé)任的，將列入食品安全"黑名單".

??? "黑名單"記入信用檔案

??? 《辦法》開宗名義指出，食品安全"黑名單"是指市級(jí)食品安全監(jiān)管部門依照監(jiān)管職責(zé)，按照規(guī)定程序，對具有嚴(yán)重危害食品安全行為的食品生產(chǎn)經(jīng)營者，通過設(shè)立不良行為記錄、向社會(huì)公示、實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管的信用管理制度。

??? 那么，什么行為會(huì)被列入"黑名單"呢？根據(jù)規(guī)定，食品生產(chǎn)經(jīng)營者因食品違法行為被追究刑事責(zé)任、或受到責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證、撤銷批準(zhǔn)證明文件以及法律法規(guī)規(guī)定的其他嚴(yán)重行政處罰造成嚴(yán)重后果，符合本辦法規(guī)定情形的，列入食品安全"黑名單".

??? 《辦法》要求，各食品安全監(jiān)管部門應(yīng)通過執(zhí)法檢查、群眾舉報(bào)、食品安全事故調(diào)查、案件查處和主動(dòng)篩選食品生產(chǎn)經(jīng)營者信用檔案等途徑，負(fù)責(zé)對符合食品安全"黑名單"信息進(jìn)行采集、甄別和審定。食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)自作出行政處罰決定后15個(gè)工作日內(nèi)將違反本辦法規(guī)定的食品生產(chǎn)經(jīng)營者列入食品安全"黑名單".行政處罰決定經(jīng)當(dāng)事人行政復(fù)議或者行政訴訟而被修改或撤銷的，監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取合理的方式消除對當(dāng)事人的負(fù)面影響，并參照本辦法公示解除的規(guī)定提請市食安辦公示解除。

??? 按照規(guī)定，各食品安全監(jiān)管部門將經(jīng)審定列入食品安全"黑名單"的食品生產(chǎn)經(jīng)營者信息記入食品安全信用檔案，并在每月10號(hào)前填寫"廣州市食品安全'黑名單'公示表"報(bào)送市食安辦定期組織統(tǒng)一公示。

??? 食品安全"黑名單"公示的內(nèi)容包括：違法食品生產(chǎn)經(jīng)營者名稱、法定代表人（負(fù)責(zé)人姓名、職務(wù)、違法違規(guī)行為、行政處罰決定或刑罰、公示期限等信息。

??? "黑名單"張榜2年

??? 那么，公示期限有多長呢？《辦法》規(guī)定，食品安全"黑名單"公示的期限，應(yīng)當(dāng)與其被采取行為限制措施的期限一致。法律、行政法規(guī)未規(guī)定行為限制措施期限的，公示期限為2年，公示期限自公布之日起計(jì)算。

??? 列管和解除的日期均以公示日期為準(zhǔn)。期限屆滿時(shí)，由負(fù)責(zé)報(bào)送食品安全"黑名單"的食品安全監(jiān)管部門對食品生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)行核查，對未再發(fā)生本辦法第六條規(guī)定情形的，填寫"廣州市食品安全'黑名單'解除公示函"報(bào)送市食安辦公示解除；對再次發(fā)生本辦法第六條規(guī)定情形的，重新列入食品安全"黑名單"并再次公示。

??? 為了加強(qiáng)管理，《辦法》明確，對被列入食品安全"黑名單"的食品生產(chǎn)經(jīng)營者，在依法追究其法律責(zé)任的同時(shí)，公示期限內(nèi)，由各食品安全監(jiān)管部門實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。

??? 同時(shí)，市食安辦定期將食品安全"黑名單"信息通報(bào)市信息化等管理部門，納入全市公共聯(lián)合征信系統(tǒng)，以實(shí)施聯(lián)合懲戒，進(jìn)一步形成有力的外部約束。

??? 此外，《辦法》鼓勵(lì)社會(huì)組織或者個(gè)人對納入食品安全"黑名單"的生產(chǎn)經(jīng)營者和責(zé)任人員進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)有違法行為的，有權(quán)向食品安全監(jiān)督管理部門舉報(bào)。

??? 10種情況列入"黑名單"

??? □鏈接

??? 食品生產(chǎn)經(jīng)營者有下列情形之一，且被追究行政責(zé)任或者刑事責(zé)任的，列入食品安全"黑名單":

??? 因食品生產(chǎn)經(jīng)營違法行為被追究刑事責(zé)任的；

??? 因食品生產(chǎn)經(jīng)營違法行為被吊銷食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證的，或以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的；

??? （三用非食品原料生產(chǎn)食品，或者用回收的食品、超過保質(zhì)期的食品作為原料生產(chǎn)食品的；

??? （四在食品生產(chǎn)過程中添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)或其他可能危害人體健康物質(zhì)的；

??? （五在食用農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、加工、收購、運(yùn)輸、經(jīng)營過程中使用違禁藥物或其他可能危害人體健康物質(zhì)的；

??? （六收購、加工、銷售病死、毒死或死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類及其制品，或者向畜禽及畜禽產(chǎn)品注水或其他物質(zhì)的；

??? （七經(jīng)營未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者生產(chǎn)經(jīng)營未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉類制品的；

??? （八偽造、變造證照、檢驗(yàn)報(bào)告、檢疫證明的；

??? （九拒不召回或者停止經(jīng)營有關(guān)主管部門已經(jīng)責(zé)令召回或者停止經(jīng)營不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品的；

??? （十其他違法生產(chǎn)經(jīng)營食品行為，情節(jié)嚴(yán)重并造成惡劣社會(huì)影響的。