??? 13日，在國新辦新聞發布會上，科技部副部長張來武在介紹就農業科技進步將推進的重點工作時表示，食品安全問題不僅是管出來的，也是產出來的。前期的發展模式會導致全面的食品安全質量問題，要解決這個問題，必須實行發展方式轉變，必須進行創新驅動的頂層設計。

??? [張來武]今天主要是針對去年年底召開的中央農村工作會議發布的第11個中央一號文件中間提出的農業科技問題跟大家做一個交流。這個文件實際上反映十八大以后，黨中央對糧食問題、食品安全、對怎么破解城鄉二元結構的新戰略是一個歷史性的反映。在這中間，我們特別關注中國糧食安全新戰略以及食品安全重大的問題。在這些重大問題中，怎么破解中國城鄉二元結構特別強調依靠農業科技進步和農業科技創新，因此文件第11條專門談農業科技創新問題，并且明確提出深化農業科技體制、成果轉化等一系列重要任務。并且還強調要發展國家農業科技園區協同創新戰略聯盟。同時又特別強調發展現代種業，"一粒種子改變世界",中國的商業化、國際化新型的種業體系怎么構建才能適應中國新的食品安全的戰略，以及推行科技特派員的制度。

??? [張來武]這五項重點的內容無一不例外地依靠農業科技進步，以及科技進步和創新的結合。在概念中，科技創新是科學進步、技術突破以及制度創新，體現"三螺旋".像這樣一個歷史性的、戰略性的安排，體現在我們推進的五項重點工作中，我略作介紹。

??? [張來武] 一是保障糧食安全。糧食安全要掌握在中國人自己的手里，不代表不利用國際資源，不代表不重視國際合作。這個問題的操作有一個叫做糧食豐產科技工程，另一個是渤海糧倉和旱作農業科技工程。中國僅僅走高產之路，帶來不少的問題，也不能徹底解決糧食巨大的需求。中低產田怎么辦？特別是鹽堿地怎么辦、中國的旱地怎么辦，因此我們對鹽堿地，叫渤海糧倉進行科技改造，以及對旱作農業、節水農業的突破，徹底解決中國的糧食安全問題。

??? [張來武] 二是推進現代種業創新體制的改革。大家都知道中國的種業很弱，小而散，和*強的國家美國相比也顯得不足，和以色列相比以及和世界上很多的強國相比，差距很大。*重要的是進行種業體系商業化、國際化再造。這個任務我們有一整套的安排。

??? [張來武]三是加快科技特派員的制度的建設。簡單講，能把科技帶到農村、帶到農業、帶到農民中間去的任何創業者都可以叫做科技特派員。目前，科技特派員國家已經發展到72萬，是一個巨大的數目，世界上聯合國和很多國家要求分享中國的科技特派員的經驗，也就是說，在解決城鄉二元結構、解決貧困人群具有一個世界性的突破，這是一個制度性的突破，是一個模式性的突破，是得到世界公認的突破。所以，中國現在在來自于民間的創新已經搞了十多年了，已經產生了72萬巨大的數量，上升到中央文件的重要決策、上升到制度層面。對中國未來的價值是解決誰來種田，誰來種地，職業農民來種地，可以把科技特派員理解成中國職業農民的先鋒部隊，72萬先鋒部隊將來是百萬先鋒部隊要帶領億萬職業農民解決誰來種地的問題。

??? [張來武]四是對食品安全要進行創新驅動的頂層設計。在農村工作會議上，習近平總書記說的很簡單，也很明確，食品安全問題不僅是管出來的，也是產出來的。我們認為，中國發展這么快，為什么產生這么大的食品安全問題？和發展模式相關。我們前期的發展模式會導致全面的食品安全質量問題，要解決這個問題，必須實行發展方式轉變，必須進行創新驅動的頂層設計。因此，創新驅動的模式是徹底解決食品安全的根本之道。

??? [張來武]五是推進國家科技園區協同創新戰略聯盟。目前國家有118個園區，遍布全國各地，用科技聚焦科技和商業市場主體力量，這種聚焦和工業化還有一些不一樣，中國工業化可以以行政區來做，農業要走一二三產任何道路必須跨行政區域，所以這118個園區進行協同創新戰略聯盟。這個問題等待和大家互動。謝謝大家。