??? 本報訊 近日，廣東江門市公布《江門市學校食堂食品安全管理暫行規(guī)定》再次征求公眾意見，學校食堂雖然可以對外承包了，但**禁止個人承包。食品藥品監(jiān)督部門按照對藥品的管理方式，在學校食堂中引入授權(quán)人制度，這樣做的目的還是為了加強食品安全。

??? 修改：

??? 可以對外承包 但禁止個人承包

??? 日前，江門市食品藥品監(jiān)督管理局再次發(fā)布征求意見稿，與以往幾次發(fā)布所不同的是，這次對學校食堂的經(jīng)營權(quán)屬又有了明確的規(guī)定，即"原則上由學校自主經(jīng)營，統(tǒng)一管理，不得由個人承包經(jīng)營。如對外承包的，須由具備相關資質(zhì)的企業(yè)經(jīng)營，始終堅持學校校長是食品安全**責任人，加強對食堂食品安全的監(jiān)督管理".

??? 本次規(guī)定的變動，主要還是在前段時間各方反饋的意見基礎上進行的。江門食藥監(jiān)局食品安全監(jiān)管科負責人馮松表示，之所以不允許個人承包，主要還是為了防范食品安全風險。"一旦出問題，個人承包的是無法控制風險的，但有資質(zhì)的企業(yè)就不一樣".馮松表示，無論怎么變動，目的都是為了加強學校食堂食品安全。為此，修改稿中還明確規(guī)定："將保證食品安全作為承包合同的核心內(nèi)容，承包合同至少一式四份，須同時報所在地食品藥品監(jiān)管部門和教育行政部門備案。"

??? 新增：

??? 像藥品一樣 施行授權(quán)人制度

??? 除了上述改動之外，新稿還增加了索票索證、授權(quán)人制度、聯(lián)席會議等舉措，其中引人關注的即授權(quán)人制度。按照規(guī)定，全市的學校食堂都必須實施食品安全管理員授權(quán)制度，由學校校長對食品安全管理員進行授權(quán)，全權(quán)委托食品安全管理員行使食品安全管理職權(quán)，并簽訂授權(quán)書。"這樣一樣權(quán)責明確，也加大了食品安全員的權(quán)力。"馮松說，我國已經(jīng)施行了藥品質(zhì)量授權(quán)人制度，將這樣的舉措引入學校食堂管理尚屬積*嘗試，沒有經(jīng)驗可循。

??? 與此同時，新稿另一大亮點就是敲定了"聯(lián)席會議"制度。學校食堂存在教育、食藥監(jiān)等部門交叉管理的現(xiàn)象，在以往由于部門有別，存在溝通不暢或不及時等情況，為此這次明確提出："食品藥品監(jiān)管部門和教育行政管理部門應定期召開聯(lián)席會議，建立信息共享機制，相互通報學校食堂食品安全管理相關情況。"這也就意味著，食堂食品安全問題，并非哪一個部門的職責，而是多部門聯(lián)合監(jiān)管。

??? 認可：

??? 對學校統(tǒng)一訂餐進行了規(guī)定

??? 在江門的學校食堂運營中，主要是自主經(jīng)營、外包以及企業(yè)供餐三種模式。在先前的征求意見稿中，除了自主經(jīng)營外，另外兩種模式都不被認可。而新稿除了"可對外承包"這一大變動外，還對學校統(tǒng)一訂餐方面進行了規(guī)定，這無疑是對企業(yè)供餐模式的默許。規(guī)定稱"學校統(tǒng)一為學生訂購學生餐的，應對供餐單位的供餐能力、配送車輛以及食品安全管理機構(gòu)、人員配備和食品安全管理水平情況等進行實地考察，并在符合食品安全的送餐距離范圍內(nèi)選擇取得餐飲服務許可的集體用餐配送單位送餐".

??? （唐波