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上海食安條例三審 將提交人代會審議

作者:百檢網 時間:2021-11-15 來源:互聯網

? ? 12月29日下午,《上海市 食品安全條例(草案》提交市人大常委會第三十四次會議第三次審議。小型 餐飲 管理依然是本次 法規草案審議中的 熱點議題。
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? ? 如何滿足群眾對 小餐飲的剛性需求?無法辦證的小餐飲如何實施備案?備案后如何加強管理?針對這些問題,法規草案修改稿進一步完善了區域商業規劃、實施分類管理、加強日常 監督執法方面的內容。
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? ? 堵疏結合完善商業規劃和配套建設
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? ? 法規草案從食品安全工作“管”、“疏”結合的要求出發,在嚴管食品安全的同時應當考慮群眾的日常生活必需。為此,法規草案增加要求“區和鄉、鎮人民政府或者街道辦事處應當按照方便群眾、合理布局的原則,完善區域商業規劃,加強住宅區、商務區、工業區等的餐飲服務配套建設,引導小型餐飲服務改善經營條件,提高管理水平”。
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? ? 辦證難 可去街道辦臨時備案
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? ? 有的委員和代表認為,小型餐飲一定程度上滿足了群眾的日常飲食需要,但不少小型餐飲由于房屋產權、環境影響評價等因素無法辦理相關證照,處于違法經營狀態,因此,通過備案納管不失為一種救濟手段。從調研情況看,小型餐飲的經營業態,涉及房屋管理、市容環境、消防安全、鄰里關系等綜合因素;同時,鑒于各鄉、鎮或者街道均已成立食品安全綜合協調機構,為此,條例草案規定,對暫時無法取得食品經營許可證,且經營食品符合食品安全衛生要求、不影響周邊居民正常生活的小型餐飲服務提供者,探索由所在地鄉、鎮人民政府或者街道辦事處辦理臨時備案予以統一管理;具體要求、標準及相應的退出機制,授權市人民政府另行制定。
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? ? 杜絕一備了之 加強日常監管
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? ? 審議中,還有些委員和代表提出,對具備一定條件的小型餐飲進行臨時備案后,市場監督管理等相關部門應當加強事中事后的監管工作,以引導、督促這些小型餐飲依規經營,保障食品安全。為此,法規草案增加一款備案與日常監管銜接的規定:“鄉、鎮人民政府或者街道辦事處應當將備案信息通報所在地的區市場監督管理、環境保護、房屋管理、消防安全、城市管理行政執法等部門,相關部門應當按照各自職責加強對小型餐飲服務提供者的日常監管。”
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? ? 據悉,此次立法過程中多次聽取市人大常委會組成人員、全體市人大代表的意見,條例草案修改稿已經比較成熟,將提請市十四屆人大五次會議審議。
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