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? ? 2015年至2016年上半年，港口區(qū)食品藥品監(jiān)管局以貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆四中、五中全會(huì)精神為指引，按照自治區(qū)和防城港市食品藥品監(jiān)管局加強(qiáng)食品安全監(jiān)管的工作部署，在港口區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)部門的指導(dǎo)幫助下，積*落實(shí)“四有兩責(zé)”，努力夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ)，創(chuàng)新管理模式，將食品安全監(jiān)管鑄成“銅墻鐵壁”，確保老百姓“舌尖上的安全”。

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? ? 不留余力 “生產(chǎn)—銷售—餐飲”監(jiān)管環(huán)環(huán)緊扣

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? ? 2015年至今，港口區(qū)食品藥品監(jiān)管局以乳制品、大米、肉及肉制品、食用油、白酒、食品添加劑、鮮濕米粉等為重點(diǎn)產(chǎn)品，以農(nóng)村地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、學(xué)校食堂、學(xué)校周邊等為重點(diǎn)區(qū)域，組織開展食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)、散裝食品、酒類、農(nóng)村兒童食品等多項(xiàng)嚴(yán)格細(xì)致的整治工作，確保“生產(chǎn)—銷售—餐飲”三個(gè)環(huán)節(jié)的食品安全。

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? ? 在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，港口區(qū)食品藥品監(jiān)管局自2016年5月1日起承接轄區(qū)內(nèi)糧食加工品、調(diào)味品、茶葉及相關(guān)制品、蔬菜制品、水果制品和糕點(diǎn)6類食品的生產(chǎn)許可工作。嚴(yán)格落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營者安全主體責(zé)任，開展食品生產(chǎn)企業(yè)普查建檔工作，港口區(qū)共有食品生產(chǎn)加工企業(yè) 31 家，通過食品生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)情況、食品消費(fèi)量和食品中各種危害因素對(duì)人體健康風(fēng)險(xiǎn)的高低，按品種分為高風(fēng)險(xiǎn)（A類11家、中風(fēng)險(xiǎn)（B類18家、低風(fēng)險(xiǎn)（C類2家，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)高低來確定檢查和抽檢的頻次，針對(duì)檢查和抽檢發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)依法處置。自2016年起，實(shí)現(xiàn)****食品生產(chǎn)企業(yè)使用現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查系統(tǒng)開展檢查，達(dá)到精準(zhǔn)監(jiān)管。

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? ? 在銷售環(huán)節(jié)，港口區(qū)食品藥品監(jiān)管局一是督促食品經(jīng)營者和市場(chǎng)開辦者落實(shí)主體責(zé)任，指導(dǎo)轄區(qū)3家市場(chǎng)開辦方、3家大型超市建立食品安全農(nóng)藥殘留檢測(cè)室，每天定期對(duì)入場(chǎng)蔬菜進(jìn)行抽樣檢測(cè)，并明確入場(chǎng)經(jīng)營者的食品安全管理責(zé)任；二是加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)食品銷售的監(jiān)測(cè)，積*探索對(duì)電商等新興互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營模式的監(jiān)管，從主體準(zhǔn)入、日常監(jiān)管、產(chǎn)品抽查、信息公示等方面強(qiáng)化監(jiān)管手段，進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營行為，凈化網(wǎng)絡(luò)食品交易市場(chǎng)。通過從主體的準(zhǔn)入關(guān)口開展排查，已查清在網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)從事食品銷售的商戶共7戶；三是以校園及周邊200米范圍為重點(diǎn)區(qū)域，對(duì)小食品店、食雜店、小超市和小攤販等經(jīng)營場(chǎng)所開展監(jiān)督檢查，重點(diǎn)整治未履行進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票手續(xù)，銷售無生產(chǎn)廠家、無生產(chǎn)日期、無保質(zhì)期、無食品生產(chǎn)許可、無食品標(biāo)簽的“五無”食品的違法行為，監(jiān)督食品經(jīng)營者落實(shí)主體責(zé)任，定期檢查庫存，及時(shí)清理變質(zhì)或超過保質(zhì)期的食品。

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? ? 在餐飲環(huán)節(jié)，一是持續(xù)開展餐飲服務(wù)單位量化分級(jí)管理，將執(zhí)法人員根據(jù)網(wǎng)格化監(jiān)管劃分，逐條街道、逐個(gè)村屯拉網(wǎng)式推進(jìn)量化評(píng)級(jí)工作，至2016年6月，港口區(qū)持證餐飲服務(wù)單位應(yīng)評(píng)定年度食品安全等級(jí)餐飲服務(wù)單位726家，己評(píng)定396家，其中優(yōu)秀等級(jí)17家、良好等級(jí)99家、一般等級(jí)280家；二是積*結(jié)合量化分級(jí)管理宣傳，推進(jìn)餐飲服務(wù)單位“明廚亮灶”工作，至2016年6月，港口區(qū)共有87家餐飲服務(wù)單位實(shí)現(xiàn)“明廚亮灶”；三是開展重大活動(dòng)食品安全保障工作。港口區(qū)食品藥品監(jiān)管局共完成對(duì)港口區(qū)“兩會(huì)”、中考、防城港市海上龍舟賽等12次重大活動(dòng)的食品安全保障，保障用餐1600多人次，開展食品現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)118批次，重大活動(dòng)期間無食品安全事故發(fā)生；四是全面展開“午托”行業(yè)調(diào)研及引導(dǎo)規(guī)范工作，至2016年6月，食品藥品監(jiān)管局共摸底調(diào)研“午托”班106家，責(zé)令整改及限期辦證99家。

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? ? 重拳出擊 食品安全專項(xiàng)整治有成效

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? ? 僅2016年上半年，港口區(qū)食品藥品監(jiān)管局就開展了多項(xiàng)食品安全專項(xiàng)整治工作，及時(shí)糾正食品經(jīng)營業(yè)主存在的違法或不正當(dāng)行為，進(jìn)一步提高轄區(qū)整體食品安全水平。

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? ? 一是元旦、春節(jié)等十大節(jié)日食品生產(chǎn)專項(xiàng)整治。食品藥品監(jiān)管局對(duì)重點(diǎn)品種食品的生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，督促企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任，完成抽檢食品14批，檢查食品生產(chǎn)企業(yè)8家。

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? ? 二是開展肉類制品生產(chǎn)專項(xiàng)整治。食品藥品監(jiān)管局結(jié)合肉制品獸藥殘留專項(xiàng)整治，重點(diǎn)開展肉丸、魚丸、熟食肉制品等肉類制品加工小作坊治理，已核實(shí)肉類制品生產(chǎn)加工小作坊18家，有效防范了私宰肉、病害肉、走私肉等不合格肉流入食品加工環(huán)節(jié)。

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? ? 三是開展食用植物油專項(xiàng)整治。港口區(qū)共有8家獲證食用植物油生產(chǎn)企業(yè)和4家登記備案的小油坊，區(qū)食品藥品監(jiān)管局督促生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任并進(jìn)行塑化劑專項(xiàng)監(jiān)督檢查，對(duì)獲證企業(yè)完成7次檢查，開展監(jiān)督抽檢2次，共抽檢各類食用油22批次，合格率****；對(duì)小油坊每月開展1次監(jiān)督檢查和快速檢測(cè)，督促4家登記備案的小油坊規(guī)范索證索票和人員健康體檢制度，對(duì)生產(chǎn)過程進(jìn)行嚴(yán)格控制，確保油品質(zhì)量，2016年抽檢合格率****。

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? ? 四是開展水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治。區(qū)食品藥品監(jiān)管局堅(jiān)持規(guī)范經(jīng)營主體資格，督促水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建立水產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系，掌握銷售的水產(chǎn)品來源，全面落實(shí)進(jìn)貨臺(tái)賬和索票索證制度。在銷售環(huán)節(jié)開展的24批次快檢中，未發(fā)現(xiàn)在水產(chǎn)品中違法添加違禁藥物的行為。

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? ? 五是開展清查越南酸奶專項(xiàng)工作。食品藥品監(jiān)管局重點(diǎn)圍繞集貿(mào)市場(chǎng)、進(jìn)口食品店、土特產(chǎn)店、牛奶店及水果攤點(diǎn)等嚴(yán)查進(jìn)口酸奶經(jīng)營者進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票情況，檢查供貨商資質(zhì)。此次清查行動(dòng)共檢查70多家食品經(jīng)營店，其中有5家經(jīng)營店存在銷售無中文標(biāo)簽、無中文說明書或中文標(biāo)識(shí)不全，以及無中國境內(nèi)代理商的進(jìn)口預(yù)包裝食品行為。執(zhí)法人員依法扣押了無中文標(biāo)識(shí)“越南酸奶”2335盒，其他不符合規(guī)定進(jìn)口預(yù)包裝食品13件，共36個(gè)種類，貨值金額共約9000余元，并依法對(duì)5家經(jīng)營店進(jìn)行立案處罰。

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? ? 六是開展春季開學(xué)學(xué)校食堂食品安全專項(xiàng)檢查。共檢查學(xué)校（含幼兒園、托兒所等，下同食堂123家（其中中小學(xué)校37家，幼兒園86家，檢查覆蓋率****，對(duì)發(fā)現(xiàn)問題的學(xué)校下達(dá)責(zé)令改正通知書，督促各學(xué)校食堂健全完善食品安全管理制度，公布食品安全承諾書。同時(shí)食品藥品監(jiān)管局還結(jié)合春季常規(guī)檢查對(duì)學(xué)校食堂食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行了全面大排查，形成了風(fēng)險(xiǎn)排查清單，并對(duì)列入清單的22家學(xué)校食堂進(jìn)行跟蹤督促整改，切實(shí)保障廣大師生飲食安全。

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? ? 優(yōu)化工作思路 為“舌尖上的安全”保駕護(hù)航

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? ? 民以食為天，食以安為先。港口區(qū)食品藥品監(jiān)管局作為當(dāng)?shù)厥称钒踩卫淼闹鲗?dǎo)力量，職業(yè)使命和社會(huì)責(zé)任必須永遠(yuǎn)銘記心頭，不斷優(yōu)化工作思路，堅(jiān)決保障老百姓“舌尖上的安全”。

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? ? 抓監(jiān)管，加強(qiáng)食品安全應(yīng)急處理。食品藥品監(jiān)管局建立健全應(yīng)急處理工作值班制度和信息上報(bào)制度，重大節(jié)假日或重大活動(dòng)期間實(shí)行24小時(shí)值班制，確保突發(fā)事件發(fā)生后能盡快妥善處理，營造食品安全良好氛圍。2015年10月28日防城港市苗壯幼兒園發(fā)生一起嘔吐、腹瀉事件，接到通報(bào)后，港口區(qū)食品藥品監(jiān)管局在**時(shí)間派出由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的調(diào)查組趕赴現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)涉事人員進(jìn)行詢問、展開現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、封存相關(guān)證據(jù)和現(xiàn)場(chǎng)，配合相關(guān)部門救治患病人員、開展流行病學(xué)調(diào)查、標(biāo)本檢測(cè)和對(duì)留樣食品進(jìn)行檢驗(yàn)，并迅速向市食品藥品監(jiān)管局和港口區(qū)政府書面報(bào)告調(diào)查進(jìn)展情況，保障了突發(fā)事件的及時(shí)有效處置。

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? ? 抓培訓(xùn)，提高執(zhí)法水平。該區(qū)食品藥品監(jiān)管局著力加強(qiáng)執(zhí)法人員相關(guān)法律法規(guī)及基礎(chǔ)知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員的監(jiān)督檢查、執(zhí)法辦案能力。尤其抓好基層隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)基層執(zhí)法人員的定期培訓(xùn)、業(yè)務(wù)輪訓(xùn)、實(shí)作培訓(xùn)，切實(shí)提高培訓(xùn)實(shí)效。

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? ? 抓宣傳，形成食品安全社會(huì)共治局面。一是加強(qiáng)宣傳教育和輿論引導(dǎo)，該區(qū)食品藥品監(jiān)管局統(tǒng)籌推進(jìn)食品安全宣傳周活動(dòng)和食品安全科普行動(dòng)計(jì)劃，增強(qiáng)群眾食品安全意識(shí)和自我防護(hù)能力，暢通社會(huì)監(jiān)督渠道，落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，廣泛聽取社會(huì)各方面對(duì)食品安全的意見。并充分發(fā)揮新聞媒體的作用，大力宣傳監(jiān)管成效，提振社會(huì)公眾對(duì)食品安全的信心。二是建立健全社會(huì)共治制度，將食品安全工作納入鎮(zhèn)（街道政府考核體系，層層簽訂責(zé)任狀。充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能，積*協(xié)調(diào)食品安全相關(guān)部門齊抓共管開展一系列食品安全監(jiān)管整治活動(dòng)。目前港口區(qū)已設(shè)立6個(gè)鎮(zhèn)（街道食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)及117位行政村（社區(qū)食品安全協(xié)管員、聯(lián)絡(luò)員和信息員，構(gòu)筑了“橫向到邊、縱向到底”的食品安全基層監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

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? ? 抓意識(shí)，增強(qiáng)企業(yè)主體責(zé)任感。該區(qū)食品藥品監(jiān)管局在食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)全面推行食品安全承諾、食品安全崗位責(zé)任、質(zhì)量安全管理、培訓(xùn)教育等制度，著力提升企業(yè)管理者食品安全意識(shí)；并建立動(dòng)態(tài)食品安全信用狀況信息檔案，對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營者實(shí)行誠信分類監(jiān)管。

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? ? 面對(duì)復(fù)雜的食品安全形勢(shì)，食品藥品監(jiān)管部門唯有深入基層、主動(dòng)作為才能做好老百姓餐桌上的守護(hù)者。在一次次監(jiān)管整治工作中，港口區(qū)食品藥品監(jiān)管局既維護(hù)了轄區(qū)食品安全氛圍，也*大提高了執(zhí)法人員學(xué)法、用法、嚴(yán)格執(zhí)法的使命感和社會(huì)責(zé)任感，有效促使執(zhí)法人員將食品安全相關(guān)法律法規(guī)與實(shí)際工作有機(jī)結(jié)合，為努力打造一支專業(yè)化、職業(yè)化、效能化的高素質(zhì)食品藥品監(jiān)管隊(duì)伍，使港口區(qū)食品安全監(jiān)管工作步入新臺(tái)階打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。