? ? 新華社北京６月１６日新媒體專電 題：貧困地區學齡前兒童吃上免費 營養餐有多難？
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? ? 新華社記者張玉潔 董璐
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? ? 近日，“湖南湘西貧困地區部分孩子吃不起４元 學校餐”引發社會熱議。記者 調查了解到，“學齡前孩子吃不到營養餐”的情況在一些貧困地區普遍存在。而在一些農村地區缺乏基本的 營養學知識，偏遠貧困地區的孩子們營養缺乏問題更為突出。
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? ? 部分專家建議，針對一些特殊地區貧困兒童的實際情況，可以出臺相應的政策，解決貧困地區兒童的營養問題。
? ? 學齡前兒童“吃不起營養餐”并非個例
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? ? “米飯和小白菜炒辣椒”就是湖南湘西古丈縣萬巖村山村小學學前班４歲的小炳（化名每天基本不變的午餐。因為家里經濟條件不好，為省下４元錢的午餐費，小炳的爸爸每天中午都會把孩子接回家吃飯。
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? ? 萬巖村山村小學校長羅興榮告訴記者，學校只有一、二年級和學前班，一年級和二年級一起１５人，學前班１６人，其中學前班只有３人和一、二年級搭伙吃飯?！皩W前班搭伙的孩子需要交納每天４元的午餐費，多數孩子因為沒有午餐補貼，又無法負擔午餐費，所以只能回家吃飯?！绷_興榮說。
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? ? 事實上，像小炳這樣的貧困地區學齡前孩子，吃不到營養餐的情況普遍存在。湘西土家族苗族自治州教育和體育局局長包太洋介紹，目前湘西州有６０％的行政村都有單獨的幼兒園，此外，州里９１５個教學點中有９０％可以提供學前教育。
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? ? “沒有達到六個年級的小學都屬于教學點，國家推行的‘農村義務教育學生營養改善計劃’只針對義務教育階段的孩子，”包太洋說，湘西自治州出臺了多項補貼政策，但能照顧到的孩子只占總數的四分之一左右。
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? ? 河南省一名縣級教育局的工作人員告訴記者，按照國家相關政策，該縣針對公立幼兒園的貧困生，有“每年不低于２００天、每天不低于２元”的補助，補助比例為１０％，民辦幼兒園則沒有?！暗悄壳斑€沒有針對幼兒園的營養餐計劃?！痹撁ぷ鲉T說。
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? ? 記者了解到，國家對于６到２４個月貧困地區兒童有營養包干預，對于６歲以上義務制教育學生有學生營養改善項目，但是在３到５歲這個年齡段的兒童，仍然缺少幫扶政策。
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? ? “學齡前兒童不在營養改善計劃的范圍內，而在一些貧困地區沒有單獨的幼兒園，大部分教學點的老師會同時教學齡前孩子。當大點的孩子手里捧著熱騰騰的飯菜時，學齡前孩子卻只能眼巴巴地看著大哥哥大姐姐吃飯?！卑笳f。
? ? 營養缺乏問題更突出
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? ? 一些貧困地區的學齡前兒童吃不到免費營養餐，是貧困地區學齡前兒童營養缺乏問題越來越顯著的表現之一。
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? ? ５月在京舉行的國際兒童營養與反貧困論壇上，中國營養學會理事長楊月欣指出，中國兒童營養狀況存在著明顯的城鄉差異和地區差異，特別是貧困地區的兒童營養問題更為突出。
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? ? 安利公益基金會的工作人員張錚，正在貴州銅仁松桃苗族自治縣給學齡前兒童做免費體檢，這次體檢主要針對３到５歲的學齡前兒童。記者了解到，目前只檢測了一個學校，孩子的貧血率就已經超過了１５％。
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? ? “５歲之前是孩子一生成長的關鍵期，一個孩子兩歲半時，就完成了大腦細胞數量的發育，到４歲完成智力發育的５０％；到了６歲，大腦細胞體積發育全部完成。這個時期，如果營養供給不完全，將對他的智力、體力都造成不可逆的負面影響。”楊月欣說。
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? ? 記者采訪了解到，目前我國貧困地區居民對營養科學了解不多，老師和家長普遍不具備營養均衡的知識和意識。同時，一些農村貧困地區的“三無食品”“山寨食品”“過期食品”“辣條現象”等問題仍然存在，給這些地區兒童的身體健康造成損害。
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? ? “像辣條這些零食幾毛錢就能買到，孩子們都喜歡買來吃。而一些貧困戶的家長根本不懂得營養餐是什么?！绷_興榮說，他們意識不到這些食品的危害。
? ? 多方建議出臺幫扶政策
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? ? 事實上，針對學齡前兒童的營養缺乏問題，我國部分地方已出臺了相關政策，對貧困地區的學齡前兒童進行補貼，不少公益組織也在關注學齡前兒童的營養狀況。
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? ? 在湖南湘西自治州，按貧困程度，每年有１５％的貧困戶家庭中的學齡前孩子，可以享受一年１０００元的補貼。２０１６年，湘西自治州還下發了《關于打贏精準脫貧攻堅戰的意見》，當中明確建檔立卡貧困戶家中有學齡前孩子可以享受１５００元一年的保教費；另外，對于城鄉低保戶和建檔立卡貧困戶家中有學齡前孩子的，還可以享受一年１０００元的生活補貼。
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? ? ５月，安利公益基金會啟動“學前兒童營養改善計劃”，為集中連片貧困地區的數百所山村幼兒園，免費提供首批兒童營養咀嚼片，以改善３至５歲學齡前兒童的健康發育問題。
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? ? 小炳所居住的古丈縣，已實施了學齡前兒童營養干預６項措施。“但地方政府和慈善機構能夠做的還是太少?！惫耪煽h教育和體育局局長唐勇說，如果不從國家層面出臺政策，還是無法照顧到更多孩子。
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? ? “目前推行的‘全國農村義務教育學生營養改善計劃’，是在正餐之外給孩子們補充一定營養，屬于加餐性質。學齡前教育目前是非義務教育，所以不太可能納入國家營養計劃，”２１世紀教育研究院副院長熊丙奇說，只有先解決“非義務教育”的問題，才能有后續計劃。他認為，對于一些貧困地區孩子的實際情況，正餐的費用問題，可以通過國家財政轉移支付來解決。
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? ? 在采訪中，不少基層學校、公益組織、相關教育部門的工作人員，都希望能將學齡前兒童納入營養改善計劃。“我們希望能將農村地區，尤其是貧困地區的學齡前兒童也納入國家學校營養改善的計劃，給孩子們提供一頓免費午餐。”包太洋說。
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