為進一步提高我國食品安全治理能力和保障水平，國務院辦公廳近日印發《2016年食品安全重點工作安排》，對今年全國食品安全重點工作作出部署?！督洕請蟆酚浾呓詹稍L了業內專家對此進行解讀。

　　“可以說，今年的食品安全重點工作安排具有較強的指導性和操作性?！鄙虾Ｊ惺称钒踩ぷ髀摵蠒L顧振華分析說，《工作安排》在全面貫徹新《食品安全法》的同時，從完善法規制度、健全標準體系、加大源頭治理力度、強化風險防控措施、保持嚴懲重處高壓態勢、完善統一權威的監管體制等11個方面，又提出了一些更加具體、更加明確的維護廣大人民群眾“舌尖上的安全”的舉措。

　　《工作安排》提出，今年將制修訂一批重點食品安全標準和農藥獸藥殘留標準。其中，明確將實施完善我國農藥殘留標準體系的工作方案（2015—2020年，年度新制定農藥殘留標準1000項、獸藥殘留標準100項、農業行業標準300項。

　　對此，顧振華認為，食品安全標準是食品生產經營和監管工作的重要技術依據，也是**的強制性標準，法規標準的逐步健全將利于食品安全監管工作的開展。

　　當前，我國食品安全形勢持續穩定向好，但食品安全基礎依然薄弱，風險隱患不容忽視?！皟炠|安全的農產品（000061,股吧是生產各類健康食品的來源，也是保障食品安全的**道防線。”中國農業大學食品科學與營養工程學院院長羅云波說，農產品質量安全很大程度上依賴于生態環境的建設，因此源頭治理始終是食品安全治理的重中之重。

　　今年的《工作安排》中也給出了源頭治理的具體措施，包括完善標準、制定行為規范、建立追溯體系、加強市場抽檢等措施，并將加強產地環境保護和源頭治理統籌考慮。

　　在農業投入品使用方面，今年將著力解決農藥獸藥殘留問題，落實食用農產品種植、畜禽水產養殖等環節管理制度，嚴厲打擊非法添加違禁物品、病死畜禽收購屠宰、農資制假售假等違法違規行為；在優質農產品供給方面，農業部將繼續推進農業標準化生產，以食用農產品優勢區域和“菜籃子”產品為重點，加強“三園兩場”（蔬菜、水果、茶葉標準園和畜禽養殖標準示范場、水產健康養殖場建設，大力發展“三品一標”（無公害食用農產品、綠色食品、有機食品、地理標志食用農產品等安全優質品牌食用農產品。此外，《工作安排》中還特別提到今年將加大對境外源頭食品質量安全監督檢查力度，繼續推動出口食品農產品質量安全示范區建設。

　　針對當前群眾反映比較強烈的突出問題和風險隱患，《工作安排》提出了今年將持續加大對嬰幼兒配方乳粉和嬰幼兒輔助食品、乳制品、肉制品、白酒、調味面制品、食用植物油、食品添加劑等重點產品的監管，著力整治非法添加和超范圍超限量使用食品添加劑等突出問題，開展學校食堂和校園周邊食品安全整治，對旅游景區、鐵路運營等就餐重點區域開展聯合督查。

　　食品安全是“產”出來的，也是“管”出來的。國家行政學院社會和文化教研部副教授胡穎廉認為，應從“產”“管”兩方面實施*嚴格監管制度，用*嚴謹的標準、*嚴格的監管、*嚴厲的處罰、*嚴肅的問責，提升食品安全保障水平。

　　《工作安排》提出，要強化食品生產經營主體責任意識，督促企業嚴格落實培訓考核、風險自查、產品召回、全過程記錄、應急處置等管理制度。同時積*引入市場機制，加強食品安全信用體系建設，開展食品安全承諾行動，完善食品安全守信激勵和失信懲戒機制。

　　“對食品安全方面的違法犯罪行為保持高壓態勢，提升人們保障食品安全的意識是非常必要的。必須通過保持嚴懲重處違法犯罪的高壓態勢，劃清食品安全違法犯罪行為的底線和紅線，同時，培養社會成員食品安全意識與習慣?！敝袊嗣翊髮W憲政與行政法治研究中心中國憲法研究所所長胡錦光認為，保持嚴懲重處違法犯罪的高壓態勢，一方面要全流程、全過程、全方位地加強監督管理，嚴格依法進行行政處罰；另一方面要做好輿論宣傳工作，加大重點案件公開曝光力度，解決一批長期困擾食品安全的突出問題，進一步提高群眾對食品安全的滿意度。（經濟日報記者 吉蕾蕾
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