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食品小攤販監管松懈很多因素易對食物二次污染

作者：百檢網時間：2021-11-15 來源：互聯網

? ? 中國網3月6日訊食品小作坊和食品攤販密切關系著人民群眾的切身利益，與人民群眾的日常生活息息相關，在生產經營地方風味特色食品、方便群眾購買食品、擴大就業等方面發揮著積*作用。但是，食品小作坊和小攤販的食品質量安全問題也日益令人擔憂，以至于食品安全治理整頓的重點和難點。

? ? 全國人大代表秦福榮指出，《食品安全法》授權省級人大常委會根據本地實際制定食品小作坊和食品攤販的管理辦法，但許多省份至今尚未出臺省級法規對其加以規范，部門監管職責不明、責任不清，致使食品小作坊和食品攤販長期處于監管空白狀態，食品安全隱患*其嚴重。

? ? 食品小作坊、小攤販主要是指生產、加工和銷售人員低于10人的食品從業單位和個人，主要是對居民提供現時的食品制售服務。食品小作坊、小攤販的生產經營性質決定其對人員、資金、技術和管理的要求不高，資金投入在幾百元到幾萬元不等，普遍規模較小，大多是一輛推車、一口爐子、一個柜子就簡單搭建起的路邊攤、夫妻店，從業門檻低，流動性強，行業進出的隨意性較大。

? ? 目前全國范圍內存在大量從事食品加工的小作坊和食品經營的小攤販，大多分布在城鄉結合部、農貿市場和學校周邊，呈現數量多、規模小、分布散、布局亂、流動性強、生產經營環境和衛生狀況差等現象，食品安全隱患不容忽視。

? ? 門檻低、數量多，無證情況較嚴重

? ? 秦福榮以樂山市為例指出，樂山市11個區縣均存在為數不少的食品小作坊、小攤販，主要從事鹵肉、面包、豆制品、面食、涼糕等食品加工經營，分散到城市的每一個街巷，其數量十分龐大，據不完全統計，全市共有食品小作坊、小攤販20000萬余戶，約占食品行業總數的45%。目前，大多數食品小作坊和小攤販由于生產經營地址、環境衛生、設備設施等都不符合辦理食品生產經營許可證的條件和要求，無證從事食品生產經營的情況較為嚴重，加上食品小作坊和小攤販具有較強的流動性，一旦出現食品安全事故，追查主體責任將存在一定的困難。

? ? 素質低、條件差，食品安全責任意識較弱

? ? “食品小作坊、小攤販的從業人員主要是社會低收入群體，文化水平普遍偏低，大多數只有中小學文化，甚至個別從業人員還是文盲，他們不了解甚至不知道食品安全相關的法律法規，食品安全責任意識嚴重缺失，在食品生產、銷售中不注意自己的衛生狀況，從業人員未通過健康體檢就從事直接入口食品的加工銷售。”秦福榮如是說。

? ? 通過走訪秦福榮歸納出食品小作坊、小攤販的從業者為節約生產經營成本，生產經營地址往往是選在自有住房、臨時搭建的簡易棚房、城鄉結合部的老舊房屋或集貿市場內的攤點，加工廠房和生產設備簡陋，工藝傳統，環境臟亂差，沒有保障食品安全的防蠅、防塵、防鼠等防護設施，不能保證對生產設施進行有效消毒，加工場所的衛生條件不符合要求，這些因素都很容易產生對食品的二次污染。

? ? 管理差、隱患大，食品質量風險控制較差

? ? 食品小作坊、小攤販業主在從事食品加工經營過程中，未建立原材料購進及使用、工藝流程控制等管理制度，從原材料的進貨驗收、食品的加工到銷售，沒有專門的風險監測制度和人員負責，多數采用傳統工藝加工食品，對產品質量的控制，特別是在添加劑的使用上主要是依靠自身的經驗，缺乏有效的食品質量安全控制措施。

? ? 不僅如此，秦福榮表示，更有個別經營者為了追求經濟利益，不顧產品質量，不講誠信經營，使用非正規進貨渠道和過期變質原料等現象時有發生，質量安全無法保障。因此，小作坊、小攤販生產銷售的食品難以控制風險隱患，質量安全令人堪憂。（秦福榮

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