??? 日前，江蘇張家港檢驗(yàn)檢疫局、海關(guān)正式聯(lián)合出臺(tái)創(chuàng)建全省關(guān)檢合作示范區(qū)實(shí)施方案，打造關(guān)檢聯(lián)合查驗(yàn)中心和口岸公共信息中心，推動(dòng)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”“一站式”作業(yè)改革，全面推進(jìn)“三互”大通關(guān)建設(shè)，不斷提升口岸通關(guān)便利化水平，更好地服務(wù)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)和“一帶一路”等國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。1月至8月，張家港關(guān)檢聯(lián)合查驗(yàn)集裝箱運(yùn)進(jìn)口固廢、棉花等貨物200批、7000多個(gè)標(biāo)箱，累計(jì)為企業(yè)節(jié)約費(fèi)用100多萬(wàn)元。

??? 加強(qiáng)“單一窗口”建設(shè)

??? 8月12日，隨著入境廢物原料紙質(zhì)通關(guān)單報(bào)關(guān)的取消，試行無(wú)紙化通關(guān)，張家港關(guān)檢無(wú)紙化通關(guān)的*后一個(gè)堡壘被破除，無(wú)紙化通關(guān)實(shí)現(xiàn)了****。

??? “關(guān)檢雙方合作要進(jìn)一步簡(jiǎn)化手續(xù)、簡(jiǎn)化流程，提高貿(mào)易便利化水平、提高監(jiān)管行政效率，*終實(shí)現(xiàn)信息共享、資源共用、結(jié)果共認(rèn)。”江蘇檢驗(yàn)檢疫局副局長(zhǎng)顧華豐表示。

??? 依托統(tǒng)一版“一次查驗(yàn)、一次放行”信息化平臺(tái)，張家港關(guān)檢把本口岸關(guān)檢作業(yè)契合度高、進(jìn)口量大的固廢、棉花、凍品、木材等貨種納入合作范疇，根據(jù)海關(guān)和檢驗(yàn)檢疫對(duì)不同貨種的操作監(jiān)管模式，實(shí)現(xiàn)逐步融合和量化覆蓋，全面深化關(guān)檢合作“三個(gè)一”模式。

??? 依托張家港電子口岸數(shù)據(jù)平臺(tái)，改進(jìn)“張家港船舶管理系統(tǒng)”，全省**改進(jìn)完善船舶監(jiān)管“單一窗口”，逐步推行電子申報(bào)、集中交單、船舶申報(bào)無(wú)紙化等試點(diǎn)，一改以往船代企業(yè)、船供企業(yè)需分別向海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、海事、邊防辦理船舶進(jìn)出港手續(xù)的繁瑣模式，現(xiàn)在通過(guò)該平臺(tái)，變串聯(lián)為并聯(lián)，使企業(yè)“進(jìn)一個(gè)門(mén)辦多件事”，推動(dòng)整個(gè)口岸真正實(shí)現(xiàn)“一點(diǎn)接入、聯(lián)合審批、統(tǒng)一反饋”。

??? 依托國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”平臺(tái)，對(duì)一般貿(mào)易進(jìn)出口貨物實(shí)施關(guān)檢“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”的監(jiān)管模式。進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人或其代理人通過(guò)“單一窗口”平臺(tái)進(jìn)行“一次申報(bào)”，海關(guān)和檢驗(yàn)檢疫通過(guò)“單一窗口”平臺(tái)實(shí)施“一次查驗(yàn)”次開(kāi)箱、關(guān)檢依法查驗(yàn)/檢驗(yàn)檢疫和“一次放行”，申報(bào)人憑關(guān)檢雙方的放行信息直接向監(jiān)管場(chǎng)所辦理提貨手續(xù)。

??? 提檔升級(jí)口岸“智能信息平臺(tái)”，積*推動(dòng)口岸的信息化和數(shù)字創(chuàng)新，通過(guò)建立標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、邏輯對(duì)應(yīng)、數(shù)據(jù)交換、分工協(xié)作、智能高效的信息應(yīng)用平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)整合現(xiàn)有監(jiān)管場(chǎng)所物流信息，延展物流監(jiān)管觸角，提升關(guān)檢管控能力，共享公共基礎(chǔ)信息，消除單貨信息隔閡，綜合開(kāi)發(fā)利用信息資源，提升口岸監(jiān)管通關(guān)效率。

??? 推進(jìn)“一站式作業(yè)”改革

??? “關(guān)檢雙方要在地方政府的支持下，在全省**推進(jìn)口岸集裝箱查驗(yàn)中心的高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)設(shè)施共用、資源共享，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建工作標(biāo)準(zhǔn)化、成果輸出制度化、探索模式規(guī)范化，真正讓企業(yè)受惠、政府和社會(huì)滿意。”南京海關(guān)副關(guān)長(zhǎng)顧勤表示。

??? 自2014年9月開(kāi)始，在政府的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，張家港關(guān)檢開(kāi)始建設(shè)聯(lián)合查驗(yàn)中心，統(tǒng)一標(biāo)識(shí)標(biāo)牌，統(tǒng)籌使用設(shè)施設(shè)備，推動(dòng)“一站式”作業(yè)改革，實(shí)現(xiàn)“一次開(kāi)箱、一次查驗(yàn)、聯(lián)合放行”，消除場(chǎng)地差異造成的查驗(yàn)物流額外成本。同時(shí)，在取樣檢驗(yàn)、數(shù)量鑒定、H986圖像資料、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、查驗(yàn)結(jié)論、商品資料庫(kù)、企業(yè)信用記錄等方面，探索有關(guān)檢查檢驗(yàn)數(shù)據(jù)和結(jié)論的共享與互認(rèn)，開(kāi)展全方位合作和共享。

??? “根據(jù)關(guān)檢聯(lián)合查驗(yàn)?zāi)Ｊ剑瑑杉覇挝徊轵?yàn)只要開(kāi)一個(gè)箱子，同一票貨清關(guān)時(shí)間平均縮短3天，碼頭移箱和倒箱次數(shù)也明顯減少，這種模式不但縮短了查驗(yàn)時(shí)間，還節(jié)省了碼頭調(diào)箱等費(fèi)用，我們企業(yè)歡迎。”中藝國(guó)際儲(chǔ)運(yùn)張家港公司總經(jīng)理沙璐表示。

??? 通過(guò)實(shí)施“一站式”作業(yè)改革，1月至8月，張家港口岸累計(jì)進(jìn)口一般貿(mào)易貨物12603標(biāo)箱、16.6萬(wàn)噸，貨值4221.9萬(wàn)美元。

??? 此外，張家港關(guān)檢探索建立商品歸類(lèi)、企業(yè)信用管理、數(shù)重量鑒定核查、退運(yùn)貨物監(jiān)管、進(jìn)出口商品抽查、委托檢驗(yàn)認(rèn)定、進(jìn)出口商品殘損鑒定等協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)與公安、消防、環(huán)保、疾控等職能部門(mén)的對(duì)接，共同提高監(jiān)管效能。健全證書(shū)真?zhèn)握J(rèn)定會(huì)商、違法違規(guī)事件通報(bào)、打擊逃避監(jiān)管、突發(fā)事件應(yīng)急防控、反走私等協(xié)同機(jī)制，以及封存、銷(xiāo)毀、退運(yùn)、移交等不合格貨物處置機(jī)制，共同提高執(zhí)法能力。

??? 提升服務(wù)發(fā)展效能

??? “關(guān)檢雙方圍繞長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略機(jī)遇，加強(qiáng)‘檢港同行'’一線工作法‘特色服務(wù)舉措的對(duì)接，合心、合作、合力，實(shí)現(xiàn)了'1+1＞2’的共贏目標(biāo)，有力支持了地方外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)。”張家港市副市長(zhǎng)邵軍民表示。

??? 為推動(dòng)港口產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)，張家港關(guān)檢積*復(fù)制推廣自貿(mào)區(qū)監(jiān)管制度，聯(lián)合推動(dòng)“擴(kuò)大進(jìn)口”戰(zhàn)略，支持口岸擴(kuò)大開(kāi)放，緩解岸線資源緊張矛盾。穩(wěn)步推進(jìn)資源性產(chǎn)品進(jìn)口，放大進(jìn)口糧食、汽車(chē)、木材等指定口岸效應(yīng)，推動(dòng)增加一般消費(fèi)品進(jìn)口，支持進(jìn)口“集采分銷(xiāo)”中心發(fā)展壯大，增創(chuàng)張家港口岸進(jìn)口資源性產(chǎn)品和消費(fèi)品“雙輪驅(qū)動(dòng)”新優(yōu)勢(shì)，共同打造集綜合加工、商貿(mào)流通、現(xiàn)代物流等于一體的口岸經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)*。

??? 作為重要的進(jìn)口消費(fèi)品，葡萄酒在倉(cāng)儲(chǔ)、保存等方面有著很多特殊要求。為促進(jìn)葡萄酒貿(mào)易，張家港關(guān)檢先后實(shí)施無(wú)紙化通關(guān)、開(kāi)辟綠色通道、運(yùn)抵驗(yàn)放等新型服務(wù)，確保每批葡萄酒能夠快速通關(guān)、及時(shí)入庫(kù)。同時(shí)，全省**打造進(jìn)口食品集中監(jiān)管庫(kù)，優(yōu)化檢驗(yàn)流程，實(shí)現(xiàn)“模式再造”，提升競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，有力促進(jìn)了進(jìn)口葡萄酒的物流集聚。

??? “以前進(jìn)口葡萄酒都是放在普通倉(cāng)庫(kù)里，沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的恒溫倉(cāng)庫(kù)儲(chǔ)存，影響了很多高端酒的品質(zhì)和價(jià)值，現(xiàn)在，這些問(wèn)題都迎刃而解了。”張家港保稅區(qū)進(jìn)口葡萄酒交易市場(chǎng)物流部經(jīng)理黃健說(shuō)。1月至8月，張家港口岸共進(jìn)口葡萄酒586萬(wàn)升，貨值1522萬(wàn)美元，同比分別增長(zhǎng)1.4倍和42%，繼續(xù)保持全省各口岸之首。目前，張家港進(jìn)口葡萄酒市場(chǎng)內(nèi)有產(chǎn)自法國(guó)、澳大利亞、阿根廷、智力、南非等十余個(gè)國(guó)家4000多個(gè)品種，葡萄酒經(jīng)營(yíng)單位80多家。

??? 此外，張家港關(guān)檢聯(lián)合營(yíng)造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境，共推確保國(guó)際衛(wèi)生港通過(guò)世衛(wèi)組織復(fù)核。完善進(jìn)口商品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和快速反應(yīng)體系。完善口岸突發(fā)公共衛(wèi)生事件聯(lián)防聯(lián)控體系，全力以赴做好MERS等防控工作。完善**生物安全防御體系建設(shè)，防止疫病疫情傳入，保護(hù)生態(tài)安全。嚴(yán)厲打擊進(jìn)口走私、逃避監(jiān)管等行為；共同推動(dòng)提升口岸共建水平，聯(lián)合開(kāi)展文明單位共建，推動(dòng)“文明口岸、服務(wù)典范”創(chuàng)建工作，共同營(yíng)造良好的創(chuàng)建氛圍，凝聚關(guān)檢合作的向心力。

??? “我們關(guān)檢雙方努力把示范區(qū)打造成深度融合的模范區(qū)、改革創(chuàng)新的試驗(yàn)區(qū)、服務(wù)發(fā)展的先行區(qū)，進(jìn)一步深化改革、創(chuàng)新服務(wù)，共解發(fā)展難題，共促通關(guān)便利，爭(zhēng)當(dāng)全國(guó)關(guān)檢合作的樣板和示范，全力支持地方外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)。”張家港檢驗(yàn)檢疫局局長(zhǎng)韋鋒表示。
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