??? 10月16日，由上海檢驗檢疫局牽頭的長江經濟帶檢驗檢疫通關一體化工作全面推廣，標志著以“通報、通檢、通放”為基礎、以“出口直放，進口直通”為主要內容的檢驗檢疫通關業務一體化新模式在上海、江蘇、浙江、安徽、江西、寧波、湖北、湖南、重慶、四川、貴州、云南等12個長江經濟帶直屬檢驗檢疫局全面啟動。

??? 在傳統的外貿競爭優勢逐步削弱、新的競爭優勢尚未形成的經濟新常態下，“**衛士”此舉一方面提升了“黃金水道”口岸吸引力，增加區域內港口、機場的競爭力，提升長江下游地區港口吞吐能力；另一方面助力進出口貨物“進得來、出得去、管得住、放得快”，為區域經濟發展贏得新契機。

??? 國家戰略

??? 長江是貨運量位居全球內河**的黃金水道，長江通道是我國國土空間開發*重要的東西軸線，在區域發展總體格局中具有重要戰略地位。長江經濟帶覆蓋上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川、云南、貴州等11省市，面積約205萬平方公里，人口和生產總值均超過全國的40%。長江經濟帶橫跨我國東中西三大區域，具有獨特優勢和巨大發展潛力。改革開放以來，長江經濟帶已發展成為我國綜合實力*強、戰略支撐作用*大的區域之一。

??? 2014年4月25日，習近平總書記提出“推動京津冀協同發展和長江經濟帶發展”。4月28日，李克強總理主持座談會，長江經濟帶建設正式提上了日程。

??? 推進長江經濟帶檢驗檢疫通關業務一體化，是質檢總局深入貫徹落實中央重大戰略決策，支持促進長江經濟帶建設的重要舉措。2015年，質檢總局全面啟動長江經濟帶檢驗檢疫通關業務一體化改革，涉及上海、江蘇、浙江、寧波、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川、貴州、云南12個直屬檢驗檢疫局，在服務企業、服務地方的前提下，實現長江經濟帶區域內直屬局間資源互補。

??? “龍頭”上海

??? 2015年7月，國家質檢總局要求上海局發揮地域優勢和口岸輻射作用，牽頭協調、部署和督促長江經濟帶12個直屬檢驗檢疫局推進區域通關業務一體化。7月16日，上海局正式成立“長江經濟帶一體化工作推進領導小組及工作小組”，8月17日，長江經濟帶區域12個直屬局共同成立“長江經濟帶檢驗檢疫通關業務一體化工作聯絡組”，以保證通關一體化工作在業務和技術兩方面平穩的推進、工作溝通協調的順暢和應急處置的有效運行。

??? 根據長江經濟帶檢驗檢疫通關業務一體化實施方案，長江經濟帶通關一體化主要包括“出口直放”和“進口直通”兩項舉措。自8月17日起，由上海局牽頭，長江經濟帶12個直屬檢驗檢疫局全面啟動出口通關一體化模式，該項措施在提高區域貿易便利化水平等方面將取得顯著成效。與傳統口岸通關模式相比，長江經濟帶檢驗檢疫通關業務一體化模式大大簡化了通關手續，對符合條件的出口貨物，經產地檢驗檢疫合格后可直接放行。

??? 9月，上海局按照國家質檢總局工作要求，**完成CIQ2000“三通”及“兩直”一體化系統升級和部署工作。為了通關一體化工作更加有效開展，使區域內廣大進出口企業切實感受到通關手續簡化、通關效率提高，上海局不囿于本位，探討研究“互聯網+長江經濟帶”的深度融合，積*對上海口岸電子閘口系統進行了升級改造。10月13日，上海局完成“三通”及“兩直”一體化系統與上海電子口岸的對接，實現外貿企業“足不出戶”直接獲取貨物放行電子信息并辦理提貨手續，避免企業“多方辦理”及“專程辦理”。

??? 自10月16日起，長江經濟帶12個直屬檢驗檢疫局全面推廣實施進口通關一體化。該項措施旨在使進口貨物通關放行流程*大程度符合貨物物流運作特點，從而提高通關放行效率和速度。與傳統口岸通關模式相比，長江經濟帶檢驗檢疫通關業務一體化模式大大優化了口岸通關環境，緩解了口岸貨物積壓情況，對符合條件的進口貨物，企業可以自主選擇在口岸或目的地報檢，貨物可直接運至目的地實施檢驗檢疫。

??? 企業獲益

??? 自8月17日至10月11日，長江經濟帶各直屬局共完成出口一體化批次76714批。通關一體化改革后，出口通關放行手續明顯簡化。出口通關模式由原先“產地報檢、口岸換通關單”優化為“產地報檢并出具通關單”。這種轉變不僅實現了出口貨物快速通關，還大大降低了企業通關成本。

??? 據測算，原出口貨物檢驗檢疫通關放行至少需要1.5個至2.5個工作日，成本約200元人民幣；通關一體化改革后，檢驗檢疫通關放行僅需約1個工作日，成本不足100元人民幣，每批貨物至少節省0.5個工作日，成本節約100元人民幣，覆蓋近17000家出口企業。

??? 值得注意的是，7月6日和9月25日，滬蘇、滬浙分別啟動進口檢驗檢疫通關業務一體化試點，已使江蘇局轄區內的蘇州三星電子有限公司、松下能源（無錫有限公司，浙江局轄區內的巨石集團有限公司等35家大型企業享受到通關一體化政策帶來的便利和優惠。截至10月11日，滬蘇、滬浙成功實施一體化的進口貨物批次已近400余批。

??? 長江經濟帶區域全面推廣通關一體化改革后，區域內企業均可根據自身需求或物流情況定制個性化的通關流程，自主選擇在貨物入境口岸或目的地申請報檢，并且能在目的地實施檢驗檢疫。外貿企業在通關放行過程中，既能省時、省力還能節約大量企業成本，享受“進口直通”成果。

??? 據測算，原進口貨物檢驗檢疫通關放行至少需要1.5個工作日，成本約450元人民幣，考慮到貨物具體情況，疫病疫情風險較大的進口貨物通關放行時間會遠超1.5個工作日，成本日益激增；通關一體化改革后，口岸放行*多僅需約0.5個工作日。每批貨物進口通關放行至少節省1個工作日，節約成本至少300元人民幣。

??? 可以預見，長江經濟帶檢驗檢疫通關業務一體化改革后，長江經濟帶的對外貿易便利化程度將*大提高，進出口生產和外貿企業可充分優化配置自身資源，積*調整經營策略，享受貿易便利化的成果，社會成本得到大量節約，促進各產業良性發展，將吸引更多項目落戶長江經濟帶，提升地區經濟活躍度。
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