??? 新華網(wǎng)北京９月３０日電（記者徐博新修訂的《食品安全法》２０１５年１０月１日起將施行，作為新《食品安全法》的配套規(guī)章，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局制定的《食品生產(chǎn)許可管理辦法》也將同步實(shí)施。食藥監(jiān)總局相關(guān)負(fù)責(zé)人就新辦法回答了記者的提問(wèn)。

??? 問(wèn)：為什么要修訂《食品生產(chǎn)許可管理辦法》？

??? 答：**，作為食品安全法的配套規(guī)章，食品生產(chǎn)許可管理辦法在這個(gè)重要時(shí)機(jī)頒布、同步實(shí)施，是全面貫徹新食品安全法的一項(xiàng)重要舉措。三是適應(yīng)監(jiān)管體制改革的必然要求。

??? 同時(shí)，近年來(lái)，企業(yè)對(duì)食品生產(chǎn)許可申證難的呼聲越來(lái)越高，部分企業(yè)反映申請(qǐng)材料多、審查程序繁復(fù)、審批時(shí)間長(zhǎng)等問(wèn)題。這次修訂的食品生產(chǎn)許可管理辦法中，從許可申請(qǐng)、現(xiàn)場(chǎng)核查、換發(fā)證書等多個(gè)方面體現(xiàn)了便民惠民的原則，解決了企業(yè)反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。

??? 問(wèn)：新辦法*主要的變化有哪些？

??? 答：概括起來(lái)主要是“五取消”“四調(diào)整”“四加強(qiáng)”。“五取消”指，一是取消部分前置審批材料核查；二是取消許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)指定；三是取消食品生產(chǎn)許可審查收費(fèi)；四是取消委托加工備案；五是取消企業(yè)年檢和年度報(bào)告制度。

??? “四調(diào)整”指，一是調(diào)整食品生產(chǎn)許可主體，實(shí)行一企一證；二是調(diào)整許可證書有效期限，將食品生產(chǎn)許可證書由原來(lái)３年的有效期限延長(zhǎng)至５年；三是調(diào)整現(xiàn)場(chǎng)核查內(nèi)容；四是調(diào)整審批權(quán)限，除嬰幼兒配方乳粉、特殊醫(yī)學(xué)用途食品、保健食品等重點(diǎn)食品原則上由省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門組織生產(chǎn)許可審查外，其余食品的生產(chǎn)許可審批權(quán)限可以下放到市、縣級(jí)食品生產(chǎn)監(jiān)管部門。

??? “四加強(qiáng)”指，一是加強(qiáng)許可檔案管理；二是加強(qiáng)證后監(jiān)督檢查；三是加強(qiáng)審查員隊(duì)伍管理；四是加強(qiáng)信息化建設(shè)。

??? 問(wèn)：原有的規(guī)章制度是否還繼續(xù)執(zhí)行？

??? 答：國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局正在抓緊制修訂食品、食品添加劑、保健食品的審查通則和細(xì)則等許可的技術(shù)文件，即將陸續(xù)公布，在公布前原有食品、食品添加劑、保健食品生產(chǎn)許可審查通則、細(xì)則等還繼續(xù)有效，但是其有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，應(yīng)當(dāng)以本辦法規(guī)定為準(zhǔn)。

??? 問(wèn)：如何按照“一企一證”原則提交許可申請(qǐng)？

??? 答：食品生產(chǎn)者申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門確定的食品生產(chǎn)許可管理權(quán)限，向食品藥品監(jiān)督管理部門提交生產(chǎn)許可、變更、延續(xù)申請(qǐng)。食品生產(chǎn)者生產(chǎn)多類別食品的，應(yīng)當(dāng)按照省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門確定的食品生產(chǎn)許可管理權(quán)限，向省、市或者縣級(jí)的一個(gè)食品藥品監(jiān)督管理部門一并提出申請(qǐng)。