??? 余杭的蜜餞、富陽的豆制品、臨安的筍干……這些各具特色的地方特產受到老百姓和全國游客的喜愛，但這些產品到底是怎么生產出來的，又是否安全放心呢？帶著這樣的疑問，日前，本報記者隨同參加全省食品生產加工小作坊治理現場會的人員一起來到了杭州市桐廬縣的一家豆制品小作坊——這里雖然不大，但也有著明顯的區域劃分，包括洗手更衣間、泡豆磨漿間、煮漿間、食品添加劑專柜等。另一家涼皮小作坊的主人邵小潮透露，自從作坊整改后，生意也好了很多，原來桐廬縣市場監管局在農貿市場開展了小作坊信息公開工作，小作坊整改后的照片都會在公示牌上顯示，讓消費者看到食品的生產環境，買得更放心。據了解，這正是杭州在食品生產加工小作坊整治中推行“負面清單”和申報登記管理制度的成果。

??? 針對食品生產加工小作坊點多、面廣、業態復雜，又與城鄉居民的生產生活、就業創業息息相關等特點難點，杭州市市場監管局轉變小作坊監管模式，變以前的“許可+目錄”的監管方式，為現在的“負面清單+申報登記”的模式。原先的“許可+目錄”方式即在杭州小作坊許可目錄內的小作坊才能取得許可證，而許可目錄只有非發酵型豆制品和糕點兩類。按照這一監管方式，絕大部分的小作坊既游離于目錄之外，又達不到取證條件。為了更好地處理小作坊治理與民生之間的矛盾，將實際存在的小作坊統一納入監管，杭州市市場監管局明確了小作坊監管實行“負面清單”和申報登記管理，除“負面清單”列舉的乳制品、肉制品、調味品、罐頭食品、特殊膳食食品等12大類食品品種外，其他傳統食品均可申報；對申報登記表的內容、格式、編號進行了統一；對小作坊的界定、通用技術要求等做了詳細規定；符合小作坊生產條件的予以登記建檔，統一納入日常監管的范疇。同時確定了“三個一批”的總體目標，“提升一批”即對硬件條件較好，生產歷史悠久，加工規模較大的小作坊，鼓勵其通過提升改造后申辦食品生產許可證；“規范一批”即對生產不屬于“負面清單”內食品的小作坊，能基本符合技術條件的，實行自行申報登記管理制度予以規范；“取締一批”即對生產“負面清單”以內食品、拒不整改、無法達到或不能持續保持小作坊基本要求的一律關停。

??? 今年5月開始，杭州開展了全市性的食品生產加工小作坊集中整治。整治前，對全市的小作坊進行了一次地毯式的調查摸底，從調查的結果看，截至去年底，全市共有食品生產加工小作坊1145家，其中取得食品生產加工小作坊生產許可證的小作坊60家，僅占總數的5.2%。自今年5月份開展集中整治至今，已提升QS企業3家，取締不符合條件的小作坊40家。至目前，全市實際存在的小作坊為1102家，其中已完成整治規范355家，完成率達到32.2%。下一步，杭州市市場監管局將在全市范圍內進一步推廣食品生產加工小作坊“負面清單”和申報登記管理制度，并力爭2-3年內完成全市食品生產加工小作坊治理提升工作。記者 汪佳婧 通訊員 姜曉霞 張嘉