??? 國際在線消息（記者 李雯婷：根據聯合國世界糧食計劃署的一份報告，每年全球對學校供餐項目的投入高達750億美元，超過3.68億兒童能夠在學校吃到營養餐。近日，在北京舉辦的“第二屆學生營養改善與學校供餐研討會”上，與會者表示，中國也應加快保證兒童營養的步伐，提高農村學生尤其是貧困地區和家庭經濟困難學生健康水平。

??? 對學生營養的重視關乎整個民族的素質和發展，日本戰后實行的中小學生每天一杯奶的政策就對改善日本國民身體素質發揮了重大作用。我國從2011年秋季啟動實施了農村義務教育學生營養改善計劃，中央財政按照每生每天3元的標準為試點地區農村義務教育階段學生提供營養膳食補助。而全國農村義務教育學生營養改善計劃領導小組辦公室副主任田祖蔭在近日召開的“第二屆學生營養改善與學校供餐研討會”上介紹，從11月起，農村地區學生的膳食補助標準提高到了4元。盡管只是提高了1元錢，但田祖蔭認為這一舉措非常切合貧困地區的需求：“國務院發出文件要求從集中連片特殊困難地區的699個縣做起，因為這些地方往往是*貧困的、邊境的、少數民族集居的地方，經濟發展比較落后、工作基礎差些、大家的需求也強些?！?/p>

??? 據悉，目前能夠享受到中央補助的學校營養伙食的共有14萬多所學校，受益學生約為3200萬人，占學生人數的58％，中國政府希望能通過今年的努力，將營養供餐的比例提高的80％。除提高覆蓋面外，田祖蔭認為，如何管好每一分錢、讓學生吃得安全更為重要：“實施學生營養改善計劃*重要的就是資金安全和食品安全。資金安全是因為我們拿了很多的錢，怎么樣讓每一分錢都吃到學生嘴里，就需要通過一些措施比如開設專戶、?？顚Ｓ?，實名管理、動態監控等。關于食品安全也制定了一系列措施，對供餐單位來說要求公開招標投標，第二個是黑名單制，一旦發現了食品安全的問題，若干年都不許進入這個領域中來，對參與試點的學校校長和老師要求陪餐制。”

??? 中國疾病預防控制中心的監測結果顯示，由于實施營養改善計劃，一日吃不到三餐的學生比例由2012年的10.4％下降為7.1％，學生的出勤率也明顯提高。但疾控中心營養與食品安全所副所長馬冠生指出，學生營養改善工作仍存在不少改善空間：“學生營養工作面臨的挑戰**個就是學生營養工作的長期性沒有得到保證。像美國和日本從上世紀四五十年代就開始了學生營養方面的立法并開始了學校供餐。盡管中國有很多學生營養的政策，但實際上并沒有法律上的保障，很多地方出現一些波動，領導重視就搞得好，領導不重視就搞得不好?！?/p>

??? 許多與會專家都表示，通過立法來解決學生營養供餐問題是更為積*可行的辦法。目前，日本、韓國、美國等國家均有在學生營養及學校供餐方面的立法。其中日本是*早進行學生營養立法的國家。1954年，日本政府制定和頒布了《學校供餐法》，明確要求國內中小學校建立營養供餐中心，配備專業營養師。政府負責食堂、人員工資等基本支出并為部分貧困學生提供用餐補貼，日本家長只交納午餐成本費，就可免去中午為孩子做飯的負擔。參與本次研討會的日本淑德大學客座教授田中延子（Ｎｏｂｕｋｏ　Ｔａｎａｋａ表示。“學校供餐不只是僅僅讓孩子們吃東西，有兩點特別重要，一個是飲食教育、一個是國家法律的支持。法律特別重要，是基本的支柱，日本的法律不僅規定給孩子們提供食物，還規定必須實施飲食教育，這是特別有效的措施?！?/p>