??? 新聞中心》即時(shí)新聞

??? “高溫下有毒、自然降解200年不爛、難以回收利用……”曾被拋棄的“白色污染”以聚苯乙烯樹(shù)脂為原料的一次性發(fā)泡餐具，在被關(guān)了14年“禁閉”后，5月1日是重獲自由的**天。

??? 記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，高檔餐館明確表示不會(huì)因?yàn)樗饨褪褂茫恢械蜋n餐館表示消費(fèi)者都習(xí)慣了用環(huán)保餐盒打包，暫時(shí)沒(méi)有考慮使用；而市民多認(rèn)為一次性發(fā)泡餐具存在食品安全隱患而且污染環(huán)境，能不用就不會(huì)用。**之內(nèi)，數(shù)十家批發(fā)商銷(xiāo)售總計(jì)不超過(guò)20箱。

??? 專(zhuān)家指出，一次性發(fā)泡塑料餐具不應(yīng)是“裸歸”,必須建立起科學(xué)的行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、有效的行業(yè)監(jiān)管和健全的回收利用制度。

??? 事件

??? 發(fā)泡餐具14年后“重獲新生”

??? 發(fā)泡餐具，即一次性發(fā)泡塑料餐具。*早于1986年開(kāi)始在中國(guó)鐵路上使用，由于廢棄的塑料垃圾給鐵路沿線(xiàn)生態(tài)以及景觀造成了嚴(yán)重破壞，鐵道部于1995年5月起全面禁止在鐵路站車(chē)使用發(fā)泡餐具，代之以可降解餐具。

??? 在此之前發(fā)泡餐具因具有保溫、耐壓、重量輕以及便宜等優(yōu)點(diǎn)而被大量使用。

??? 今年2月26日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布第21號(hào)令，對(duì)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本》有關(guān)條目進(jìn)行局部調(diào)整，其中之一便是在淘汰類(lèi)產(chǎn)品目錄中刪除了一次性發(fā)泡塑料餐具。

??? 今年5月發(fā)泡餐具正式解禁。

??? 調(diào)查

??? 【飯店】

??? 小攤“火爆” 大店“冷清”

??? 5月1日下午，記者走訪(fǎng)了長(zhǎng)沙幾家規(guī)模大小不一的飯店，一次性發(fā)泡餐具的“解禁”并未引起過(guò)多的關(guān)注。

??? 星級(jí)飯店：

??? 禁與不禁，都不用

??? 在湘雅路西口的湘君華天酒店，記者看到，餐廳顧客打包用的餐盒均標(biāo)有“環(huán)保”字樣。該酒店餐飲部經(jīng)理魯秋華告訴記者，酒店使用的一次性餐具均由總部統(tǒng)一采購(gòu)，“都是**的一次性環(huán)保餐盒。”

??? 魯秋華說(shuō)，一直以來(lái)，酒店都沒(méi)使用過(guò)一次性發(fā)泡餐具，“不管禁與不禁，我們都不會(huì)用。”

??? 同時(shí)，她更多的還是擔(dān)憂(yōu)，“一次性發(fā)泡餐具使用過(guò)程中有可能產(chǎn)生毒害物質(zhì)，肯定是不能用的。”魯秋華說(shuō)，“這不僅僅關(guān)系到顧客的切身利益，其實(shí)也關(guān)系到餐飲企業(yè)自身的發(fā)展。”

??? 中檔餐館：

??? 用與不用，消費(fèi)者決定

??? 據(jù)老媽湘菜金盆嶺店的服務(wù)員介紹，店里打包的盒子有發(fā)泡餐具和環(huán)保塑料餐具。前者免費(fèi)提供，后者加收餐具費(fèi)，一個(gè)碗一元。絕大部分客人會(huì)選擇付費(fèi)的。

??? 小飯店、小吃攤：

??? 該不該用，都在用

??? 相比酒店大飯店，街邊小攤使用一次性發(fā)泡餐具的數(shù)量更多更集中。

??? 記者在河西天馬公寓小吃一條街上發(fā)現(xiàn)，鐵板豆腐、炒粉、燒烤，這些學(xué)生群體鐘愛(ài)的街邊美食所用的餐具一般都是一次性發(fā)泡餐具。

??? 一攤主表示，這種發(fā)泡餐盒從未被禁絕，因?yàn)閮r(jià)格便宜，一直在大量使用。

??? 【消費(fèi)者】

??? 愿意付費(fèi)買(mǎi)“健康”

??? “應(yīng)該是對(duì)身體有害，但是平時(shí)也是這樣吃的，沒(méi)有這樣的盒子也不方便。”一同學(xué)拿著剛出鍋的鐵板豆腐邊吃邊說(shuō)。

??? 劉先生剛在老媽湘菜金盆嶺店聚餐完畢，準(zhǔn)備打包回去，他拒絕了服務(wù)員給提供的免費(fèi)一次性飯盒，在收銀臺(tái)花兩塊錢(qián)買(mǎi)了兩個(gè)環(huán)保塑料餐盒。“聽(tīng)說(shuō)那種白色的盒子用多了對(duì)身體有害，如果飯店沒(méi)有其他打包餐具我寧愿不打包。”劉先生說(shuō)。

??? “如果有環(huán)保餐具我就打包，沒(méi)有就吃了再走。”居住在長(zhǎng)沙理工大學(xué)宿舍區(qū)的楊曉希說(shuō)，“在我身邊，為了方便經(jīng)常使用一次性發(fā)泡餐具的朋友不在少數(shù)。之前聽(tīng)說(shuō)禁用了，但是實(shí)際上發(fā)泡餐具并沒(méi)有離開(kāi)過(guò)我們的生活。”

??? “這些不合格的餐具早應(yīng)該禁止了。”湖南大學(xué)學(xué)生李盼說(shuō)，對(duì)于現(xiàn)在又要解禁發(fā)泡餐具一事，他很不解。

??? 【批發(fā)市場(chǎng)】

??? 數(shù)十商家銷(xiāo)售不過(guò)20箱

??? 一次性發(fā)泡餐具在一些小吃攤、 夜宵店泛濫成災(zāi)，原因很簡(jiǎn)單，就是其價(jià)格低廉。

??? 記者走訪(fǎng)了長(zhǎng)沙市高橋大市場(chǎng)的酒店用品批發(fā)城，在A棟片區(qū)很多商家都在銷(xiāo)售各種一次性餐盒，價(jià)格從1毛左右到8毛錢(qián)不等，但發(fā)泡餐盒并未擺放在顯眼的位置。A4棟的紅林百貨老板說(shuō)：“38塊錢(qián)一件500個(gè)，合每個(gè)7.6分錢(qián)，我沒(méi)有擺出來(lái)，但是樓上有貨的。”

??? 在A5棟的小林百貨老板告訴記者500個(gè)一件只要32元，合每個(gè)6.4分錢(qián)，而且批量?jī)r(jià)格還有商量。他說(shuō)：“這種便宜盒子除了夜宵攤的小商小販幾乎沒(méi)人用，我***多銷(xiāo)售2-3箱，反而這種三毛五一個(gè)的餐盒，我**能銷(xiāo)售60-70箱。”

??? 在批發(fā)城，記者走訪(fǎng)了20余家大大小小的批發(fā)商，有好幾家發(fā)泡餐盒銷(xiāo)售為零，數(shù)十商家**銷(xiāo)量不過(guò)20箱，而其他一些更貴的降解餐盒銷(xiāo)售頗佳。有很多商家甚至不知道發(fā)泡餐具已經(jīng)解禁銷(xiāo)售，都遮遮掩掩收藏在倉(cāng)庫(kù)里。

??? 湖南省塑料協(xié)會(huì)的辦事員分析表示，發(fā)泡餐具從解禁到生產(chǎn)需要一個(gè)過(guò)程，合法的一次性發(fā)泡餐具上市還要等上一段時(shí)間，“它是否會(huì)有市場(chǎng)，以此為主業(yè)的企業(yè)能否做大做強(qiáng)，還是要看消費(fèi)者是否能夠消除抵觸、防范心理，如果市場(chǎng)不承認(rèn)不接受，那企業(yè)就沒(méi)有生存發(fā)展的空間。”

??? 爭(zhēng)議

??? 解禁惹“爭(zhēng)議” 有毒沒(méi)毒難定論

??? 在食品安全和環(huán)境污染令人擔(dān)憂(yōu)的背景下，發(fā)泡餐具的突然解禁引起了諸多憂(yōu)慮和質(zhì)疑。國(guó)家目前未有相應(yīng)的政策出臺(tái)，回收機(jī)制也未建立，市民對(duì)發(fā)改委的解禁舉措有點(diǎn)“匪夷所思”,其中*關(guān)心的是這種餐具到底有毒無(wú)毒？

??? ●無(wú)毒說(shuō)

??? 發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，刪除一次性發(fā)泡塑料餐具條目主要基于多種考慮：它符合國(guó)家食品包裝用具相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；使用后可以回收再利用；國(guó)際上許多國(guó)家和地區(qū)一直在使用；可以節(jié)約石油資源；隨手丟棄垃圾的行為已大幅減少，廢棄物回收體系逐步建立，*初出臺(tái)禁止一次性發(fā)泡塑料餐具使用的環(huán)境已發(fā)生很大變化等。

??? 中國(guó)疾病預(yù)防控制中心食品安全所按國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了檢驗(yàn)。實(shí)驗(yàn)結(jié)果表明，一次性發(fā)泡塑料餐具符合相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

??? ●有毒說(shuō)

??? 湖南師范大學(xué)資源與環(huán)境科學(xué)院譚長(zhǎng)銀教授認(rèn)為，白色餐盒在分解的過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生很多中間產(chǎn)物，這其中必然有一部分是有毒性的，它們可以通過(guò)泥土、水分進(jìn)入到農(nóng)副產(chǎn)品中，從而進(jìn)入人的身體。

??? 國(guó)外的研究結(jié)果表明，一次性發(fā)泡餐具中的聚苯乙烯高分子在合成過(guò)程中如果不完全聚合，便會(huì)造成苯乙稀單體、二聚體、三聚體的溶出，有一定毒性，人體如果長(zhǎng)期吸收，會(huì)對(duì)肝臟、腎臟造成傷害。

??? 記者觀察

??? 一次性發(fā)泡餐具不應(yīng)是“裸歸”

??? 解禁一次性發(fā)泡餐具，國(guó)家發(fā)展改革委列舉的5條理由中，有一條是“使用后可以回收再利用”.

??? 而一個(gè)客觀事實(shí)是，伴隨此次發(fā)改委對(duì)發(fā)泡餐具的解禁，并沒(méi)有有效的行業(yè)監(jiān)管和健全的回收利用制度配套出臺(tái)。記者電話(huà)采訪(fǎng)湖南省塑料行業(yè)協(xié)會(huì)辦事員黃先生了解到，目前省塑料協(xié)會(huì)會(huì)員里，沒(méi)有專(zhuān)門(mén)生產(chǎn)一次性發(fā)泡餐具的企業(yè)，也沒(méi)有專(zhuān)門(mén)回收利用一次性發(fā)泡餐具的會(huì)員。“在我們所了解的范圍之內(nèi)，也不清楚哪家企業(yè)在生產(chǎn)或是回收利用上，做得相對(duì)比較有規(guī)模。”

??? 有市場(chǎng)人士直言，這反映出生產(chǎn)一次性發(fā)泡餐具的，很有可能就是些沒(méi)有質(zhì)量保證的小作坊，而且，從目前來(lái)看回收問(wèn)題仍是懸而未決。如何保證質(zhì)量，讓企業(yè)不用廢塑料去生產(chǎn)；是政府還是企業(yè)來(lái)解決回收問(wèn)題？這些都要考慮到。

??? “所以它不應(yīng)是‘裸歸',必須建立起科學(xué)的行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、有效的行業(yè)監(jiān)管和健全的回收利用制度。比如在湖南建立或培養(yǎng)一次性發(fā)泡餐具回收區(qū)域集中地，像益陽(yáng)滄水鋪是再生塑料回收利用區(qū)域集中地，汨羅是廢金屬再生的熔爐。”上述市場(chǎng)人士表示。

??? 湖南大學(xué)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)廖進(jìn)中教授進(jìn)一步指出，諸如發(fā)泡餐具等一次性用品均是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中產(chǎn)生的“懶”經(jīng)濟(jì)，這種經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)以人為中心，往往忽視了對(duì)環(huán)境的保護(hù)。與其反復(fù)討論如何有效監(jiān)管和回收利用，倒不如培育和改變市民健康的消費(fèi)理念和習(xí)慣，“從源頭上杜絕食品安全隱患和白色污染問(wèn)題，才能從根本上實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展。”（記者 張頤佳 黃利飛 潘海濤 實(shí)習(xí)生 趙曌 庹云陽(yáng)