記者 譚琳靜

　　從今年5月1日起，長沙市對五個品種的水產(chǎn)品試行憑證入市政策，在全國**提高水產(chǎn)品的市場準入門檻，嚴防嗑藥水產(chǎn)流入市民餐桌。從政策試行的首日起，本報就進行了連續(xù)報道。如今政策已經(jīng)試行半年，效果如何？近日，記者對此進行了走訪。

　　政策背景

　　嗑藥水產(chǎn)危害長期遭忽視

　　近年來，隨著人們生活水平的提高，水產(chǎn)品的消費量也日漸增加。僅以中部城市長沙為例，2005年到2011年，長沙市人均年消費水產(chǎn)品數(shù)量增長近1倍，其中海鮮水產(chǎn)品增長3.2倍。

　　一方面是龐大的市場需求帶來的巨大商機，一方面，水產(chǎn)的監(jiān)管卻面臨嚴峻形勢。記者日前從監(jiān)管部門獲悉，目前全國有3%的水產(chǎn)品因檢出國家違禁藥品殘留等問題被判不合格，由于問題水產(chǎn)品無法讓消費者肉眼識別，這些不合格產(chǎn)品經(jīng)過種種渠道，很輕易就流入到市民餐桌；又由于其致畸致癌致突變的危害性也不像蔬菜農(nóng)藥殘留那樣顯性，對于水產(chǎn)品產(chǎn)銷吃各環(huán)節(jié)中的食品安全隱患，長期以來都遭到忽視。

　　監(jiān)管行動

　　半年銷毀嗑藥魚千多公斤

　　為了嚴防嗑藥魚進入市民餐桌，繼2009年長沙市對市民餐桌上大宗消費的主要水產(chǎn)品實行產(chǎn)銷對接制度后，2012年5月1日起，長沙市又用“憑證入市”制度，在馬王堆海鮮批發(fā)市場向來長的多寶魚、鱸魚、鱖魚、烏鱧和對蝦拉起一道質(zhì)量安全防火墻：如果這些從全國各地運到長沙的水產(chǎn)品，擁有產(chǎn)銷對接證明，無公害、綠色、有機食品證明及當(dāng)批次有效檢測報告，加上產(chǎn)地主管部門開具的產(chǎn)地證明，則可以從綠色通道直接進入到市場內(nèi)搶占商機；而那些拿不出任何檢測證明的產(chǎn)品，則實施嚴格的逢進必檢制度，檢出一例，則銷毀一車。

　　長沙市畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局向本報提供的監(jiān)控數(shù)據(jù)顯示，憑證入市政策試行半年來，共對2688臺水產(chǎn)品運輸車輛進行檢查，其中，擁有長沙市場認可的質(zhì)量把關(guān)證的車輛約1552臺，近60%的車輛在產(chǎn)地進行了把關(guān)。810臺無證車輛則被進行強制性的快速抽檢，銷毀了不合格產(chǎn)品1405.5公斤。

　　“一車魚的價值少則幾萬，多則幾十萬元啊。”在水產(chǎn)行業(yè)摸爬滾打數(shù)年的羅老板告訴記者，自己曾因為從外地拿的一條魚被檢出違禁殘留，眼睜睜地看著一車魚被銷毀，“心在滴血，卻毫無辦法。食品安全問題是關(guān)系到會不會被抓到局子里的問題。”

　　目前，“憑證入市”只在5個品種和馬王堆海鮮批發(fā)市場試行，據(jù)相關(guān)負責(zé)人介紹，該政策有望在明年擴大試行品種和范圍。

　　企業(yè)響應(yīng)

　　市場洗牌帶來升級轉(zhuǎn)型機遇

　　長沙人吃的鱸魚和鱖魚，70%來自廣東的何氏水產(chǎn)，30%來自廣州花都的香良水產(chǎn)。

　　長沙人吃的對蝦，60%來自中山的金龍公司和珠海的新年公司。

　　長沙人吃的牛蛙，60%來自福建的廣寶水產(chǎn)和海新公司。

　　這些在水產(chǎn)行業(yè)占據(jù)著一席之地的流通企業(yè)，多數(shù)在市場經(jīng)濟的浪潮中摸爬滾打十多年，在整個產(chǎn)業(yè)鏈條中占據(jù)重要位置，是水產(chǎn)品食品安全名副其實的把關(guān)人。長沙對他們供應(yīng)的產(chǎn)品如此動真格，這些企業(yè)怎么看？

　　11月30日，在憑證入市試行半年暨產(chǎn)銷交流會上，這些水產(chǎn)大佬向記者笑言，當(dāng)長沙水產(chǎn)經(jīng)銷商將長沙嚴管的信息傳遞到產(chǎn)地時，對長沙要做**個吃螃蟹的舉動，*開始他們曾抱“冷眼旁觀”的態(tài)度，也曾因產(chǎn)品被銷毀或曝光而“痛恨”過。但當(dāng)他們決定自掏腰包坐飛機從各省趕來參加這個會議時，思想觀念已經(jīng)“高度統(tǒng)一”：在食品安全問題牽動社會敏感神經(jīng)的今天，長沙市場嚴管其實是給了企業(yè)一個訊號，這是促進水產(chǎn)企業(yè)升級轉(zhuǎn)型，從粗放式經(jīng)營轉(zhuǎn)向塑品牌、占市場的機遇。

　　曾困擾過海新水產(chǎn)總經(jīng)理邱志勇的是，由于以前市場沒有門檻，沒有要求，優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)、劣質(zhì)水產(chǎn)乃至問題水產(chǎn)均處在同樣的市場寬容度中，那些劣質(zhì)水產(chǎn)和問題水產(chǎn)往往用低價擠走優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)。

　　在廣寶水產(chǎn)總經(jīng)理陳裕文看來，長沙市“產(chǎn)銷對接、憑證入市”政策，無疑是給優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)一個綠色通道。而當(dāng)前企業(yè)急需做的，就是抓住市場洗牌的機遇，為自己的優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)打造品牌標識，讓老百姓在賣場能一眼識別，誰的水產(chǎn)是經(jīng)過層層把關(guān)，經(jīng)過檢測合格的。此項議題在當(dāng)天的交流會上，成為各水產(chǎn)企業(yè)的共識。

　　據(jù)水產(chǎn)監(jiān)管部門介紹，“憑證入市”試行半年來，已得到外地養(yǎng)殖基地的積*回應(yīng)，一些養(yǎng)殖基地在源頭設(shè)置了檢測室，對供長產(chǎn)品實行專項檢測，自檢合格才運往長沙。如廣東的何氏水產(chǎn)、香良水產(chǎn)以及江門對蝦養(yǎng)殖協(xié)會等7個對接基地，均已建立產(chǎn)地自檢室。

　　思維延伸

　　長沙呼吁全國市場聯(lián)防

　　長沙屬于典型的水產(chǎn)品消費城市，全市城區(qū)年交易量達23萬噸。為防止不合格水產(chǎn)品流入長沙，監(jiān)管部門**在全國探索出“產(chǎn)銷對接、憑證入市”政策，拉起市場防線，得到了多個產(chǎn)地主管部門和企業(yè)的支持。然而，因為全國水產(chǎn)市場缺乏聯(lián)防機制，在試行的半年過程中，也遭遇過“暗抵制”的尷尬。

　　長沙人一直有消費多寶魚的習(xí)慣，馬王堆海鮮批發(fā)市場多寶魚的日交易量約1萬斤。在一次政府部門的例行檢測中，一家外地流通企業(yè)向長沙市場提供的多寶魚，被檢測出違禁藥品殘留。按照“產(chǎn)銷對接、憑證入市”政策的相關(guān)規(guī)定，該企業(yè)的名字從長沙放心水產(chǎn)對接基地中除名。有一個細節(jié)是，之前該企業(yè)與長沙市場對接多年，長沙監(jiān)管部門對該企業(yè)負責(zé)人說，若是能建立好溯源體系和質(zhì)量檢測體系，下年度你仍能申請長沙放心水產(chǎn)對接基地。然而，長沙市場善意的提醒，并沒有引起對方重視。目前，該企業(yè)乃至該多寶魚主產(chǎn)區(qū)的魚，都不往長沙來了，“長沙市場如此嚴格，全國市場天大地大。”

　　“在這種形勢下，我們認為，全國各主要水產(chǎn)消費城市建立統(tǒng)一的市場準入標準，用市場手段共同倒逼產(chǎn)地建立準出機制十分必要。”長沙市政府副秘書長、市食安辦主任黃吉邦，以及長沙市水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管部門負責(zé)人周健均向本報透露，在國家相關(guān)部委的鼓勵支持下，由長沙市牽頭各主要水產(chǎn)消費城市的市場聯(lián)防機制呼之欲出。

　　讀者互動

　　優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品該有怎樣的標識

　　“憑證入市”政策把控住了批發(fā)市場這個大的市場入口，但如何在消費終端建立一個統(tǒng)一的標識，讓老百姓有更清晰更直觀的認知而達到選擇優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的目的？對此，相關(guān)部門和企業(yè)正在積*的探索中。如果民間達人有智慧共享，歡迎撥打本報新聞熱線96333，或者@長沙晚報，說出您的建議，它將推動一個行業(yè)的發(fā)展，惠及所有消費者。

　　數(shù)據(jù)鏈接

　　今年長沙水產(chǎn)總體合格率98.87%

　　長沙是全國26個水產(chǎn)品重點監(jiān)測城市之一。農(nóng)業(yè)部檢測中心每年例行抽樣監(jiān)測4次，監(jiān)測指標為孔雀石綠、氯霉素、硝基呋喃、磺胺及沙星類藥殘，水產(chǎn)品藥物殘留的主要危害是致畸致癌致突變。2007年，長沙市水產(chǎn)品監(jiān)測總體合格率為85%，2008年總體合格率為96.7%，2009年總體合格率為91.7％，2010年總體合格率為92.5%，2011年總體合格率為98.9%，2012年試行憑證入市政策后，截止到11月30日，總體合格率為98.87%。

　　長沙水產(chǎn)總體合格率

　　2007年

　　85%

　　2008年

　　96.7%

　　2009年

　　91.7%

　　2010年

　　92.5%

　　2011年

　　98.9%

　　2012年

　　98.87%