??? 食品安全事件似乎從來沒有從人們的眼前消失過.

??? 此次,因瞞報問題產品長達3個月時間,聯合利華踢爆食品安全事件瞞報潛規則.

??? 11月8日,國家質檢總局發布的一份產品質量抽查報告顯示,旗下品牌立頓鐵觀音因稀土超標被認定為不合格產品.而事實上,早在今年8月5日,國家質檢總局已經下發通知稱,立頓鐵觀音袋泡茶產品稀土含量超標,產品不合格.然而,直到11月國家質檢總局再次發布公告后,聯合利華才發布相關聲明.

??? 昨日,《**財經日報》就此與聯合利華方面取得聯系,對方卻對為何在長達3個月的時間內未給予消費者任何解釋避而不談,僅表示"已于當月全部回收了該批次產品并已全部銷毀".

??? 瞞報盛行

??? 其實,食品行業對質量問題的瞞報并非只有聯合利華一家.

??? 瞞報時間之久、危害巨大的三鹿"三聚氰胺"事件就是一個典型.彼時,原三鹿管理層在發現三聚氰胺后,在1個月時間內以其他物質取代三聚氰胺,要求對外保密,試圖蒙混過關,并*終導致事態不可控制,三鹿公司以破產收局.

??? 去年發生的上海熊貓乳品有限公司被查出三聚氰胺超標產品,也是瞞報8個月之久,再次刺痛消費者的神經.而*近發生的思念水餃中檢出金黃色葡萄球菌一事,早在今年7月就被北京市工商局下達了整改通知,但直到10月19日消費者才借由工商局的通報得知此事.三全水餃亦是在3個月后被廣州市工商局通報后,才分開承認這一問題.

??? "食品企業一般都有一套自己的應急流程,一旦發現食品安全問題,會在*短的時間內向主管部門爭取大事化小、小事化了."一名業內人士表示.

??? 而根據《食品安全法》第五十三條規定,"食品生產者發現其生產的食品不符合食品安全標準,應當立即停止生產,召回已經上市銷售的食品,通知相關生產經營者和消費者."國家質監總局制定的《食品召回管理規定》還要求:"自確認食品屬于應當召回的不安全食品之日起,通知消費者停止消費."

??? 但是,無論是聯合利華、思念、三全,還是此前的三鹿、上海熊貓都沒有及時告知消費者,而雖然思念、三全、聯合利華都聲稱,"已全部回收并銷毀了問題批次產品",但對于采取何種方式、何種渠道回收、何時全部銷毀時,思念食品、三全食品、聯合利華都沒有正面回復記者.

??? 潛規則隱現

??? 為何有如此多的食品質量事件總是被瞞報?背后又有何種隱情?

??? 此前,北京市工商局一名人士解釋稱,相關檢測結果出來后需要向相關企業和被抽檢人進行確認,中間需要一段時間.

??? 而在食品行業相關人士看來,就是在這兩到三個月的時間差內,結果可能就會發生逆轉."這很正常,通常企業與質檢部門會有兩到三個月的溝通期."一名不愿透露姓名的企業人士表示.大型企業一般會有專門的部門與相關質檢部門對接,小企業則一般是行政部或辦公室對接,而一旦被質檢部門告知某批次產品不合格后,通常企業會派專人與相關部門溝通,重新選定另一批次產品送檢,如果合格,企業名字或將會從不合格名單中消失.

??? 假如多次送檢仍然達不到質檢部門要求,就會被通報出來,"像這種被張貼出來的,一般應該都是問題比較嚴重,或屢教不改的情況."上述人士稱.

??? 而除了正常流程外,對企業而言,在質檢、防疫站、工商等部門面前,更重要的是一套私下解決問題的潛規則,"就會涉及到各種灰色交易,我們每年都會遇到這種問題,所以必須與當地相關部門處理好關系,要不然被吊銷食品衛生許可證就麻煩了."上述企業人士表示.

??? "《食品安全信息公布管理辦法》只是規定,食品安全信息公布應當準確及時客觀,但并未明確具體時間范圍,還需要細化更明確的時間表或者才可能減少這種問題."北京雷曼律師事務所律師郝俊波認為.

??? 可忽略不計的違規成本

??? 對于為何食品安全事件屢禁不止的一個重要原因,也有業內人士表示,是因為相關部門的處罰力度不夠,不能根本觸及到企業的痛處.

??? 從目前幾起食品安全問題事件來看,相關執法部門對問題企業的經濟處罰很少超過5萬元.

??? "思念"品牌一批次除緊急停售及召回外,僅被處以5萬余元的經濟處罰;11月13日,長沙市工商局稱沃爾瑪、家樂福幾家長沙分店銷售"改期"食品,除追繳違法所得、沒收涉案問題食品外,僅被罰款1萬元.

??? 此外,也有很多企業并未受到處罰,曾經轟動一時的雙匯瘦肉精事件,官方媒體公布的結果除了雙匯下屬工廠停產、瘦肉精生產人員被刑拘外,作為母公司的雙匯集團本身并沒有受到額外的處罰.

??? "按照現行《食品安全法》,出現一般食品衛生問題,通常處罰不超過5萬元,這種處罰力度不夠,5萬元對于很多大型食品企業來說不算什么,本沒有震懾力.這又回到企業違規成本低的老問題上,強硬的手段才能避免更多食品安全問題.并且執法程序也有問題,對很多地方政府部門來說,多一事不如少一事,并且與當地企業都有關系銜接,自然不愿意主動執行."郝俊波表示.

??? 而雖然按照《食品安全法》第96條,消費者除要求企業賠償實際損失外,再以銷售金額的10倍進行賠償."但對一般消費者而言,索賠人占被侵害人比例不高,一些企業在違法行為被發現之后還是能賺取到利潤,違法成本低,企業當然不會重視."郝俊波表示.