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??? 曬！相關部門正加強食品安全曝光力度。 CFP供圖這邊廂三聚氰胺陰魂不散，那邊廂瘦肉精興風作浪，食品安全警鐘一再敲響，加強食品監督，嚴格把關食品生產已成為重中之重。

??? 恰因此，上周末繼國務院辦公廳印發《2011年食品安全重點工作安排》之后，工信部迅速出臺《2011年食品安全重點工作實施方案》，稱將會同發改委開展《食品工業"十二五"發展規劃》編制工作。未來，《肉類加工業"十二五"發展規劃》、《馬鈴薯加工業"十二五"發展規劃》、《糧食加工業發展規劃（2011-2020年》等均將位列其中，而下游的《濃縮果蔬汁（漿加工行業準入條件》和《葡萄酒行業準入條件》也逐一啟動。

??? 上游源頭管理成整治重點

??? 記者注意到，本次國務院辦公廳印發的《重點工作安排》與工信部出臺的《工作實施方案》從不同層面對食品安全問題做出了梳理。前者著重強調了違法農藥生產經營及生乳收購等食用農產品、食品生產加工和進出口、食品流通、餐飲服務四大環節，并突出了乳制品、食用油、保健食品、鮮肉和肉制品、食品添加劑、酒類的六項綜合治理。后者則在這一基礎上表明，將牽頭制定行業發展規劃，發布實施關于肉類加工業、馬鈴薯加工業、糧食加工業的十二五計劃，以及濃縮果蔬汁的加工準入條件，啟動葡萄酒行業準入條件的制訂工作。

??? 事實上，從國務院辦公廳和工信部的部署的具體內容看，對違法生產使用農藥、三聚氰胺以及其他食品添加劑的嚴格整治成為重點之一。記者了解到，目前中國成為世界農藥生產大國，使用和出口數量同樣位居世界首位，但國內農藥總體生產水平落后、研發能力不強，市場秩序也較為混亂，海南毒豇豆事件僅僅一周，就令當地農民直接損失近20億。因此本次工信部決意加快《農藥生產管理辦法》修訂，加強對農藥生產企業核準，農藥產品出產審批和農藥產品監督管理，做到從源頭上對農藥生產進行把關。"《三聚氰胺生產流通管理辦法》也同樣是從源頭上防止三聚氰胺流向食品和飼料生產業。"中國乳制品工業協會理事長宋昆岡告訴記者。而據國家質量監督檢驗總局科技司司長武津生透露，目前國內的2200多種食品添加劑，有檢驗方法標準的只占總數的不到四成。因此在去年出臺"禁香令"之后，今年顯然還有更多法規將向食品添加劑開刀。

??? 乳業與果汁業龍頭加強資源聚合

??? 與此同時，本年度強調的另一方面是乳業及濃縮果汁、葡萄酒等行業加工準入條件的收緊，而這無疑意味著整個行業的洗牌與集中加劇。按照國家質檢總局、國家發改委及工信部去年11月發布的準入新規，所有乳制品企業須在年底前重新申請"準生證",3月1日前重新審查發證。然而由于審核清理工作面廣量大，直至去年底只有三分之一的企業完成核查，*終重新審查完成時限順延至本月底。中投顧問食品行業研究員周思然表示，國內2000多家乳品企業中80%以上都是中小乳企，經過此輪審核之后，約有超過20%要退出市場，而其吐出的10-12%的市場份額，將多半為現有巨頭瓜分。

??? 而記者注意到，《濃縮果蔬汁（漿加工行業準入條件》早在2009年底就已發布征求意見稿，已討論多次，但鑒于種種原因遲遲未發布。東方艾格分析師陳靜告訴記者，事實上，從蘋果汁領域看，海升、恒興、國投中魯、安德利和通達果汁五家產量已占全國的70-80%,還提供全球約一半的貿易量，本輪進一步收緊準入條件，無疑將把優勢資源進一步向龍頭企業靠攏。

??? 業界視點

??? 粵51家乳企中約有一成月底出局

??? 兩天之后便是所有乳制品企業重新審查拿證的*后期限，記者昨日獲悉，廣東省經濟和信息化委員會本月已對外公示了**批19家和第二批16家通過審核的企業名單，第三批名單就將在這緊張的數十小時中公布。據資深乳業專家王丁棉透露，廣東51家被重新審核資質的乳企中估計有5、6家不能通過，而廣州本地可能有一家存在難度，目前仍在檢測審批中，其余12、13家均可順利過關。

??? 東方艾格乳業分析師陳連芳表示，此番重新審核不僅對乳制品生產加工各個環節的設備有詳細標準，在管理制度方面還需符合食品安全管理體系，若嚴格執行全國將有一半乳企通不過，但由于各地執行標準不一，實際淘汰比例將在兩成。而從廣東本地情況看，此前專家一直預測或有8-10家難以領證，目前受阻數目又有所減少，應當是*終沖刺的結果。記者 呂靜蓮 實習生 丁雪