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羅湖區(qū)市場監(jiān)管分局工作人員告知記者，要做餐廳衛(wèi)生學(xué)評價(jià)要到市計(jì)量質(zhì)量檢測研究院。 深圳特區(qū)報(bào)記者 張耀波 攝

??? 市疾控中心的預(yù)防性衛(wèi)生學(xué)評價(jià)科項(xiàng)目受理室貼出暫停受理的告示。 深圳特區(qū)報(bào)記者 張耀波 攝

??? 開一家200平方米以上的餐廳，企業(yè)**要進(jìn)行衛(wèi)生學(xué)評價(jià)，再申請餐飲服務(wù)許可證，沒想到每個(gè)環(huán)節(jié)都有“內(nèi)情”,有的部門還利用承諾辦證的20個(gè)工作日時(shí)限做“文章”,**都不能提前，提前要交“加急費(fèi)”

??? 按照相關(guān)規(guī)定，要開一家200平方米以上的餐廳，企業(yè)必須要到相關(guān)部門進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目衛(wèi)生學(xué)評價(jià)，然后再進(jìn)入餐飲服務(wù)許可證的行政審批程序。然而，連日來“直通車”記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，同是衛(wèi)生學(xué)評價(jià)業(yè)務(wù)，收費(fèi)竟差別很大。有的評價(jià)機(jī)構(gòu)免費(fèi)為該區(qū)企業(yè)做衛(wèi)生學(xué)評價(jià)業(yè)務(wù)，有的評價(jià)機(jī)構(gòu)卻按企業(yè)投資額的百分比收費(fèi)，開一家200平方米餐廳動輒收取3000元左右費(fèi)用。

??? 進(jìn)入餐飲服務(wù)許可證的行政審批程序后，有的區(qū)市場監(jiān)管部門還利用審批時(shí)限“做文章”,對外承諾辦證20個(gè)工作日完成，**都不提前。要提前？請交3800元“加急費(fèi)”.還有，本是一個(gè)單位系統(tǒng)所做的衛(wèi)生學(xué)評價(jià)報(bào)告，交給市場監(jiān)管部門后竟然不能對接，個(gè)別工作人員不承認(rèn)報(bào)告，說“這個(gè)不符合要求那個(gè)需要整改”,*后企業(yè)要塞個(gè)紅包，才能“過關(guān)”.

??? 市疾控中心“甩手不管”企業(yè)好煩

??? 企業(yè)開一家200平方米以上的餐廳，先辦理衛(wèi)生學(xué)評價(jià)業(yè)務(wù)，這是餐飲服務(wù)許可證行政審批的必要條件。記者了解到，大部制改革后，衛(wèi)生學(xué)評價(jià)業(yè)務(wù)由原來的市衛(wèi)生局劃給市市場監(jiān)管局。在此前，市衛(wèi)生部門在各區(qū)已建立起相對完善的評價(jià)網(wǎng)絡(luò)，除了市疾控中心可辦理羅湖區(qū)的衛(wèi)生學(xué)評價(jià)外，南山、寶安和龍崗的疾控中心分別受理各自區(qū)里的衛(wèi)生學(xué)評價(jià)業(yè)務(wù)。

??? “雖然衛(wèi)生學(xué)評價(jià)業(yè)務(wù)已劃給了市市場監(jiān)管局，但市衛(wèi)生和人口計(jì)生委也沒必要這么快就‘甩手不干’吧，畢竟疾控中心進(jìn)行衛(wèi)生學(xué)評價(jià)還是比較權(quán)威比較專業(yè)的，要‘撒手不管',*好也要等市市場監(jiān)管局把全市的網(wǎng)絡(luò)建立起來，這也不遲啊。”今年以來，市疾控中心和龍崗區(qū)疾控中心相繼停了衛(wèi)生學(xué)評價(jià)業(yè)務(wù)，給欲在羅湖、龍崗開餐廳的企業(yè)帶來許多苦惱。這幾個(gè)月來，不少企業(yè)紛紛向“直通車”投訴，強(qiáng)烈反映想在羅湖、龍崗開一家餐廳，做衛(wèi)生學(xué)評價(jià)還要跑到位于寶安區(qū)民治的市計(jì)量質(zhì)量檢測研究院，來來回回在羅湖、龍崗和寶安民治奔波，不光耗掉時(shí)間，而且成本也高。

??? 企業(yè)代表的投訴是否屬實(shí)？“直通車”記者**來到羅湖區(qū)市場監(jiān)管分局注冊大廳，當(dāng)工作人員得知記者要辦衛(wèi)生學(xué)評價(jià)業(yè)務(wù)時(shí)，遞出一張?jiān)缫褱?zhǔn)備好的字條：“申請辦理200平方米以上的餐飲業(yè)衛(wèi)生許可證，需提交《建設(shè)項(xiàng)目工程竣工衛(wèi)生學(xué)評價(jià)報(bào)告》。辦理機(jī)構(gòu)：市計(jì)量質(zhì)量檢測研究院。”隨后，記者又到市衛(wèi)生和人口計(jì)生委跑了一趟，在市疾控中心的預(yù)防性衛(wèi)生學(xué)評價(jià)科項(xiàng)目受理室門前，上面張貼的一張小告示果真讓記者吃了“閉門羹”,告示寫道：“按上級部門通知，本科室自2010年1月1日起暫停受理食品項(xiàng)目的建設(shè)項(xiàng)目衛(wèi)生學(xué)評價(jià)。”

??? 隨后，記者撥通了市疾控中心的電話，工作人員向記者解釋說：“市衛(wèi)生和人口計(jì)生委要求市疾控中心把此項(xiàng)業(yè)務(wù)停下來，所以我們就暫停了。至于有些區(qū)的疾控中心還在做衛(wèi)生學(xué)評價(jià)業(yè)務(wù)，那是因此區(qū)疾控中心由各區(qū)管理，區(qū)里不叫停，這項(xiàng)業(yè)務(wù)就可以一直辦。”

??? 福田區(qū)免費(fèi)其他評價(jià)機(jī)構(gòu)收逾3000元費(fèi)用

??? 采訪中，“直通車”記者發(fā)現(xiàn)市衛(wèi)生和人口計(jì)生委和市市場監(jiān)管局在衛(wèi)生學(xué)評價(jià)業(yè)務(wù)上并沒有實(shí)現(xiàn)很好地對接，而且，在衛(wèi)生學(xué)評價(jià)業(yè)務(wù)收費(fèi)上也出現(xiàn)了很大的差別。

??? 福田區(qū)衛(wèi)生學(xué)評價(jià)業(yè)務(wù)是免費(fèi)的。其衛(wèi)生學(xué)評價(jià)業(yè)務(wù)依然依托原來的福田區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所。福田區(qū)的衛(wèi)生學(xué)評價(jià)比較正規(guī)，企業(yè)**到福田區(qū)行政服務(wù)大廳相關(guān)審批窗口遞交衛(wèi)生學(xué)評價(jià)業(yè)務(wù)申請，然后衛(wèi)生監(jiān)督所很快就聯(lián)系企業(yè)當(dāng)事人，到現(xiàn)場評估場地和設(shè)備。“兩三年前我們福田區(qū)衛(wèi)生學(xué)評價(jià)業(yè)務(wù)就實(shí)行免費(fèi)了，這是福田區(qū)政府為市民辦的一件大好事啊。而在這之前，福田衛(wèi)生學(xué)評價(jià)費(fèi)用按投資額的百分比收費(fèi)，大概10萬的投資收費(fèi)1000元吧。”

??? 然而，福田的免費(fèi)做法在別的地方卻行不通了。前一段時(shí)間，“直通車”記者來到位于民治的市計(jì)量質(zhì)量檢測研究院，“福田區(qū)做衛(wèi)生許可是免費(fèi)的，為什么你們這里要收費(fèi)呢？”“福田區(qū)是做200平方米以下的衛(wèi)生學(xué)評價(jià)才免費(fèi)，不信你可以去福田問問。”殊不知，記者早已到福田行政服務(wù)大廳問過，那里200平方米以上的衛(wèi)生學(xué)評價(jià)是不收費(fèi)的。

??? 餐廳投資額“被提高”收費(fèi)隨之“攀升”

??? 前天，“直通車”記者又撥通了市計(jì)量質(zhì)量檢測研究院的電話，接電話的男工作人員倒是很認(rèn)真地回答記者的問題：“我們的收費(fèi)，是參照廣東省物價(jià)局的相關(guān)文件的，不存在亂收費(fèi)，而且計(jì)量質(zhì)量檢測是差額撥款事業(yè)單位，適當(dāng)收費(fèi)也是應(yīng)該的，我們200平方米左右的衛(wèi)生學(xué)評價(jià)，大概收1500元吧。”

??? 其后，記者聯(lián)系了4家在市計(jì)量質(zhì)量檢測研究院辦理衛(wèi)生學(xué)評價(jià)的企業(yè)，他們想開的餐廳都在2000平方左右，辦理衛(wèi)生學(xué)評價(jià)卻都需要3000元左右。按他們的說法，企業(yè)在申請辦餐廳投資額約為20多萬，結(jié)果在做衛(wèi)生學(xué)評價(jià)報(bào)告時(shí)被要求改為50多萬，這樣一下來，衛(wèi)生學(xué)評價(jià)費(fèi)用自然被提高為3000元以上了。

??? “直通車”記者還咨詢了南山、寶安的疾病預(yù)防控制中心，均發(fā)覺辦理200平方左右的衛(wèi)生學(xué)評價(jià)業(yè)務(wù)，費(fèi)用均在3000-4000元，面積越大、投資額越大，收費(fèi)也就越高。

??? 對外承諾20個(gè)工作日提前要花3800元“加急費(fèi)”

??? 隨著采訪的層層深入，“直通車”記者從企業(yè)代表的訴說中竟意外發(fā)覺：不少餐飲服務(wù)許可證辦理還存在一些“內(nèi)幕”.

??? 在不少企業(yè)看來，福田區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所的衛(wèi)生學(xué)評價(jià)業(yè)務(wù)做得比較好，在審批窗口受理企業(yè)的申請后，衛(wèi)生監(jiān)督所會在5天之內(nèi)聯(lián)系企業(yè)，單位自己派車到現(xiàn)場評估檢查，若企業(yè)整改到位，一般10個(gè)工作日就能拿到衛(wèi)生學(xué)評價(jià)報(bào)告。但福田市場監(jiān)管分局卻表現(xiàn)得差強(qiáng)人意，對外承諾20個(gè)工作日能拿到餐飲服務(wù)許可證，**都不能提前。要提前的話，必須通過熟人或門前的“派卡黨”交加急費(fèi)，“加急費(fèi)”為3800元。采訪中，好幾家企業(yè)對記者說曾經(jīng)交過“加急費(fèi)”.

??? 同一系統(tǒng)出的評價(jià)報(bào)告居然不被承認(rèn)

??? 對于市計(jì)量質(zhì)量檢測研究院和羅湖區(qū)市場監(jiān)管分局，企業(yè)怨言不少。由于計(jì)量質(zhì)量檢測研究院衛(wèi)生學(xué)評價(jià)業(yè)務(wù)剛起步，衛(wèi)生學(xué)評價(jià)報(bào)告幾乎要20個(gè)工作日才能出來。而且，讓企業(yè)想不通的是，研究院的工作人員到現(xiàn)場評估檢查，很多人居然還要企業(yè)派車接，還要好好招待吃飯。更讓企業(yè)不解的是，市計(jì)量質(zhì)量檢測研究院出的衛(wèi)生學(xué)評價(jià)報(bào)告，拿到羅湖區(qū)市場監(jiān)管分局辦理餐飲服務(wù)許可證，有時(shí)還無法對接。羅湖區(qū)市場監(jiān)管分局的工作人員有時(shí)說“這個(gè)不符合要求那個(gè)需要整改，*后企業(yè)還是要塞個(gè)紅包，才能‘過關(guān)’”本是同一個(gè)系統(tǒng)出的衛(wèi)生學(xué)評價(jià)報(bào)告，怎么到了許可證審批環(huán)節(jié)卻出了問題呢？這豈不是折騰我們這些企業(yè)啊！“不少企業(yè)代表嘆息道。

??? 在企業(yè)眼里，南山疾控中心辦理的衛(wèi)生學(xué)評價(jià)業(yè)務(wù)，以及南山市場監(jiān)管分局辦理的餐飲服務(wù)許可證，*為規(guī)范效率也高。“這里一切按法定程序走，工作人員一般不會‘卡’企業(yè)，如果衛(wèi)生學(xué)評價(jià)出現(xiàn)問題，也是他們兩家單位內(nèi)部溝通，予以解決，不會把企業(yè)扯進(jìn)去。”

??? 一圈采訪下來，記者真沒想到辦理衛(wèi)生學(xué)評價(jià)業(yè)務(wù)竟會扯出一大堆問題，更沒想到在行政審批過程中，還隱藏著那么多“奧秘”相關(guān)部門將如何改進(jìn)工作作風(fēng)、提高審批效率？“直通車”記者將繼續(xù)跟蹤。