??? 去年，深圳市實行大部制改革，餐飲行業(yè)的監(jiān)管由原衛(wèi)生部門劃歸到深圳市市場監(jiān)督管理局，從而使食品的生產(chǎn)、流通、餐飲三個環(huán)節(jié)食品監(jiān)管更加順暢，并產(chǎn)生了“可以追溯”的優(yōu)勢，為深圳餐飲消費營造了良好的環(huán)境。在新的管理體制下，我市餐飲行業(yè)的監(jiān)管和服務(wù)有哪些新思路？記者采訪了深圳市市場監(jiān)督管理局。

??? 食品生產(chǎn)、流通、餐飲“三證”年底有望“合一”

??? 如果一家企業(yè)既售賣食品，又開餐飲酒樓，現(xiàn)在需要分別辦理流通許可證和餐飲許可證，今后企業(yè)只需辦一個證就可以搞掂了。據(jù)了解，市市場監(jiān)管局正在研究啟動生產(chǎn)許可證、流通許可證、餐飲許可證“三證合一”,并有望于今年完成，從而方便企業(yè)，提高效率。

??? 生產(chǎn)、流通、餐飲三個環(huán)節(jié)食品監(jiān)管職責(zé)劃歸到市場監(jiān)管局后，產(chǎn)生了“可以追溯”的優(yōu)勢，可以對小飲食店、現(xiàn)做現(xiàn)賣小食品加工店、特殊工藝食品廠等場所的審查標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行研究。為了充分發(fā)揮這一優(yōu)勢，市場監(jiān)管局計劃將生產(chǎn)許可證、流通許可證、餐飲許可證在發(fā)證的形式上統(tǒng)一起來，將共性的內(nèi)容集中在一起，按生產(chǎn)、流通、餐飲分門別類，進(jìn)行不同的組合。對于這個新證的名字，市場監(jiān)管局初步確定為“食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證”.今后，一家企業(yè)既經(jīng)營有流通領(lǐng)域的食品，也有餐飲環(huán)節(jié)的食品，只需要一次申請，市場監(jiān)管部門審查通過，“便于為企業(yè)服務(wù)，提高效率”.

??? “三證合一的總體思路現(xiàn)在已經(jīng)非常明晰，前提是國家發(fā)證的許可細(xì)則的條件不降低。而三證合一能夠把原來還有空白點的地方納入到發(fā)證范圍、納入到監(jiān)管的視線。”市場監(jiān)管局副局長鄺兵表示。

??? 據(jù)了解，市場監(jiān)管局為此正在爭取市法制辦的支持，同時爭取國家?guī)讉€相關(guān)主管部門的支持。對于具體的時間表，他透露，在今年9月份以前完成三證形式上的統(tǒng)一，而在今年年底前，基本上可以完成三證合一整個制度設(shè)計，并受理企業(yè)的申請。

??? 餐飲服務(wù)獲證企業(yè)全面實施量化分級管理

??? 我市餐飲企業(yè)六萬余家，市場監(jiān)管局目前對餐飲服務(wù)獲證企業(yè)已全面實施量化分級管理，把有效的行政資源用在刀刃上。

??? 針對餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)“量大面廣、點多線長”的特點，確立了四個監(jiān)管重點：一是重點區(qū)域，包括餐飲單位集中區(qū)域、城中村、工業(yè)區(qū)等，二是重點單位，包括學(xué)校食堂、工地食堂、政府食堂、重大活動經(jīng)常性接待單位、旅游景區(qū)餐飲單位和連鎖經(jīng)營單位總部等；三是重點品種，包括直接入口食品（熟食、涼菜、沙律和生食水產(chǎn)品等、豬肉、豆制品、乳制品和食品添加劑等；四是重點時段，指元旦、春節(jié)、中秋、國慶等重要法定節(jié)假日期間、文博會、高交會等重大活動期間、食物中毒高發(fā)期。

??? 同時，全面實施餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級管理，制訂了餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管量化評分標(biāo)準(zhǔn)；按食品安全風(fēng)險度高低將餐飲單位進(jìn)行分類：Ⅰ類風(fēng)險（高風(fēng)險單位指學(xué)校食堂、重大活動經(jīng)常接待單位；Ⅱ類風(fēng)險（較高風(fēng)險單位指機關(guān)、企事業(yè)、工地等集體食堂、旅游景點等重點餐飲服務(wù)提供者；Ⅲ類風(fēng)險般風(fēng)險單位指Ⅰ、Ⅱ類風(fēng)險單位以外的餐飲服務(wù)提供者，根據(jù)量化級別和風(fēng)險類別提高對級別低、風(fēng)險高的單位的監(jiān)管頻次和力度。

??? 在日常監(jiān)管中，各分局、監(jiān)管所按職責(zé)分工的規(guī)定認(rèn)真組織監(jiān)管人員開展監(jiān)督巡查，通過餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化評級進(jìn)行動態(tài)監(jiān)管，加強對管理相對人的培訓(xùn)、指導(dǎo)，督促企業(yè)建立并落實管理制度，查處餐飲服務(wù)違法加工經(jīng)營行為，著力夯實日常監(jiān)管這一基礎(chǔ)平臺。