近日，據消息稱國家將在近期向國內市場投放1500萬噸玉米庫存，投放地點為東北三省，對象為當地的玉米深加工企業，售價估計在1500元/噸左右，政府將給予用糧企業100元/噸的補貼；另據市場傳聞，包括國家發改委、中國糧食儲備公司以及財務部等一些政府機構已經同意銷售計劃，目前該計劃有待國務院的*終決定。而日前，根據財政部、國家稅務總局聯合發布的《關于進一步提高部分商品出口退稅率的通知》自6月1日起玉米淀粉、酒精的出口退稅率提高到5%。

　　結合上述兩則消息來分析，國家一方面在給予東北深加工企業原糧采購的支持與優惠，一方面又大幅提高深加工企業產品出口退稅率；筆者認為國家系列政策的制定具有一定的延續性和關聯性，宗旨在于重點扶持東北產區深加工企業，鼓勵出口創匯，擴大玉米市場的需求，繁榮國內經濟。

　　主要原因在于：

　　一是國內糧食倉容承壓較大。連年的糧食豐收，國內倉容承壓較大，加之夏糧收購在即，要做騰空倉容的準備；前兩批次東北玉米的跨省移庫，調入地糧庫倉容壓力陡增。

　　二是國內玉米市場供需失衡。去年下半年以來，國家共計在東北收購3500萬噸玉米，不足上年總產量1.655億噸的1/4；受國內外整體經濟環境影響，水產、禽畜、生豬等市場終端需求不旺，玉米市場消耗量明顯低于往年；市場供應過于飽和，一定程度上制約國內玉米市場價格的上行。

　　三是東北深加工企業開工率不足。自去年下半年以來，受全球性金融危機影響，國內商品出口收到一定沖擊，東北產區玉米深加工企業經營較為艱難；年后，部分企業開工率明顯下降，甚至是虧本。

　　后期，隨著東北玉米臨儲拍賣日前的臨近，東北玉米市場供需層面將更加趨緊，飼料企業、養殖企業等東北玉米采購必須通過市場途徑；目前，南方主銷區水產養殖業恢復較快，基本可以實現盈利，雞鴨等禽畜養殖業呈現止跌企穩的態勢；如果后期國家能制定相關生豬養殖扶持政策，預計國內玉米市場需求將能得到有效拉動，整體行情將會比較明朗。