??? 國(guó)內(nèi)玉米收儲(chǔ)結(jié)束近一個(gè)月了，因大量玉米掌握在中儲(chǔ)糧手中，目前現(xiàn)貨市場(chǎng)購(gòu)銷慘淡的局面仍未改變，而與此同時(shí)，大連玉米期貨市場(chǎng)也出現(xiàn)持續(xù)持倉(cāng)減少，資金撤離現(xiàn)象。面對(duì)目前沉寂的玉米市場(chǎng)，后市價(jià)格可能在政策中爆發(fā)。因此筆者將主要從目前國(guó)內(nèi)市場(chǎng)普遍關(guān)注的國(guó)家?guī)齑嫒胧謥?lái)分析玉米市場(chǎng)狀況及未來(lái)可能出臺(tái)的國(guó)家政策。

??? 一、國(guó)內(nèi)玉米庫(kù)存高企的背景及現(xiàn)狀????

??? 在2008年下半年爆發(fā)全球金融危機(jī)的背景下，原油及國(guó)際大宗商品價(jià)格暴跌，玉米需求萎靡不振，加之2008年中國(guó)玉米又迎來(lái)連續(xù)第5個(gè)豐收年，國(guó)內(nèi)玉米價(jià)格出現(xiàn)了大幅下跌。玉米產(chǎn)區(qū)農(nóng)民出現(xiàn)嚴(yán)重的賣糧難問(wèn)題，國(guó)家為保護(hù)農(nóng)戶利益，提高農(nóng)民種糧積*性。自去年10月20日起，先后下達(dá)了4次玉米收儲(chǔ)計(jì)劃，總量達(dá)到4000萬(wàn)噸，至收購(gòu)截止日4月31日實(shí)際收儲(chǔ)量達(dá)到3500萬(wàn)噸左右。而據(jù)中國(guó)玉米市場(chǎng)網(wǎng)總經(jīng)理馮利臣在大連所視頻會(huì)議上指出上一度國(guó)家臨時(shí)收儲(chǔ)的玉米有600到800萬(wàn)噸的剩余，加之2000萬(wàn)噸的結(jié)轉(zhuǎn)庫(kù)存，他推算出今年國(guó)內(nèi)玉米庫(kù)存共達(dá)到6000萬(wàn)噸。如此大量的玉米庫(kù)存目前已經(jīng)造成了一系列的問(wèn)題，并可能引發(fā)更多的相關(guān)政策出臺(tái)，從而直接影響玉米市場(chǎng)價(jià)格。????

??? 二、國(guó)內(nèi)玉米庫(kù)存高企對(duì)玉米市場(chǎng)的影響????

??? 1、國(guó)家高庫(kù)存引發(fā)現(xiàn)貨價(jià)格居高不下而成交減少????

??? 國(guó)內(nèi)玉米庫(kù)存高企引發(fā)現(xiàn)貨市場(chǎng)糧源緊張，現(xiàn)貨價(jià)格在經(jīng)過(guò)一輪上漲后高居不下。前期國(guó)家大力收儲(chǔ)導(dǎo)致國(guó)內(nèi)供給大幅減少，從而推動(dòng)玉米現(xiàn)貨價(jià)格自年初一路上漲至4月份全國(guó)玉米現(xiàn)貨價(jià)格漲幅達(dá)200元/噸。近一個(gè)多月來(lái)，玉米現(xiàn)貨價(jià)格持續(xù)維持高位平穩(wěn)運(yùn)行，目前大連港玉米平艙價(jià)在1630元/噸到1650元/噸，但交易幾乎無(wú)成交，近期港口幾乎處于停滯狀態(tài)，走貨量很少。另外，從吉林糧食批發(fā)市場(chǎng)了解到，由于國(guó)家收儲(chǔ)計(jì)劃導(dǎo)致整個(gè)市場(chǎng)的交易量、訂貨量都比往年有顯著的減少，東北的賣糧企業(yè)沒(méi)有了，因無(wú)糧可賣，整個(gè)市場(chǎng)的交易量萎縮了1/3。????

??? 2、國(guó)家高庫(kù)存有效提振農(nóng)民種植積*性????

??? 在目前這樣現(xiàn)貨市場(chǎng)糧源緊張，而價(jià)格高居不下的狀況下，對(duì)于農(nóng)民的種糧積*性有較大的提振作用。目前東北主產(chǎn)區(qū)玉米種植基本結(jié)束，黑龍江新聞網(wǎng)訊報(bào)道今年該省玉米播種面積將達(dá)到5600萬(wàn)畝，較上年增加129萬(wàn)畝。而據(jù)相關(guān)部門調(diào)查，黑龍江、河北、山東的玉米意向種植面積同比分別增長(zhǎng)16.58%、2.2%和2.3%。在吉林省召開(kāi)的一次座談會(huì)上，業(yè)內(nèi)專家也預(yù)計(jì)吉林省玉米種植面積將增加10%。從這一系列報(bào)道與數(shù)據(jù)來(lái)看，對(duì)玉米種植面積肯定是有增加。根據(jù)國(guó)家糧油信息中心5月份做出的權(quán)威預(yù)測(cè)也證實(shí)了市場(chǎng)的相關(guān)報(bào)道，2009中國(guó)玉米播種面積為2,900萬(wàn)公頃，較2008年的2,880萬(wàn)公頃增長(zhǎng)20萬(wàn)公頃，增幅0.7%。報(bào)告認(rèn)為玉米播種面積增加較多的省份主要是黑龍江省，意向調(diào)查結(jié)果顯示農(nóng)戶傾向于多種玉米少種大豆。

??? 3、國(guó)家高庫(kù)存加大下游企業(yè)的經(jīng)營(yíng)難度????

??? 在農(nóng)戶種糧積*的同時(shí)，以飼料與深加工企業(yè)為主的玉米下游企業(yè)則是處于嚴(yán)重的開(kāi)工不足及加工虧損狀態(tài)。目前對(duì)飼料企業(yè)來(lái)說(shuō)面臨*大的生存危機(jī)，因?yàn)樯嫌卧蟽r(jià)格高企，而養(yǎng)豬虧損已經(jīng)愈演愈烈，加之甲型流感疫情的打擊，飼料消費(fèi)更加疲弱。據(jù)商務(wù)部稱，5月10日,全國(guó)大中城市豬肉平均批發(fā)價(jià)格為14.49元/公斤,和年初相比下降22.2%,和去年同期比下降33.6%。中國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)指出,目前中國(guó)生豬生產(chǎn)已經(jīng)出現(xiàn)了供大于求的苗頭,未來(lái)有可能進(jìn)一步加劇。豬糧比價(jià)探至盈虧平衡預(yù)警點(diǎn)以下。5月6日全國(guó)36個(gè)大中城市豬糧比價(jià)為5.9:1,低于6:1的盈虧平衡點(diǎn)，部分地區(qū)生豬養(yǎng)殖已出現(xiàn)虧損。????

??? 而對(duì)于深加工方面，無(wú)論是酒精還是淀粉，近期虧損程度均有所擴(kuò)大。目前深加工企業(yè)只能勉強(qiáng)維持，開(kāi)工率只有50%左右，而往年這個(gè)時(shí)候能達(dá)到80%。開(kāi)工不足的原因很簡(jiǎn)單，國(guó)家在東北連續(xù)執(zhí)行國(guó)儲(chǔ)計(jì)劃之后，整體抬高了玉米的市場(chǎng)價(jià)。但是由于金融危機(jī)的影響，作為終端產(chǎn)品的飼料、淀粉、酒精、糖等消費(fèi)持續(xù)低迷，再加上競(jìng)爭(zhēng)激烈，導(dǎo)致價(jià)格不振，企業(yè)的利潤(rùn)空間被大大壓縮。和往年相比，一般產(chǎn)品利潤(rùn)下降二三百元，有的甚至達(dá)到六七百元，加工即面臨虧損。如哈爾濱地區(qū)酒精加工利潤(rùn)從4月初的虧損600元/噸，到如今虧損達(dá)到1,100元/噸。淀粉情況與酒精相似，4月初以來(lái)價(jià)格持續(xù)下跌，哈爾濱地區(qū)玉米淀粉加工企業(yè)如今虧損達(dá)到400元/噸。????

??? 4、國(guó)家高庫(kù)存導(dǎo)致東北倉(cāng)儲(chǔ)問(wèn)題突顯????

??? 我們知道國(guó)家2008年度的玉米收儲(chǔ)主要集中在東北三省及內(nèi)蒙，因此目前的臨儲(chǔ)玉米大量屯積的在產(chǎn)區(qū)，導(dǎo)致產(chǎn)區(qū)倉(cāng)儲(chǔ)*度緊張，大量玉米露天存放。國(guó)家?guī)齑嬉?guī)模如此之大，收儲(chǔ)數(shù)量之多使得黑龍江地區(qū)的收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)明顯無(wú)法滿足需要。據(jù)中儲(chǔ)糧黑龍江分公司介紹，黑龍江省國(guó)有糧庫(kù)設(shè)計(jì)倉(cāng)容1800萬(wàn)噸左右，實(shí)際儲(chǔ)糧能力1440萬(wàn)噸左右，完好倉(cāng)容設(shè)計(jì)能力800萬(wàn)噸左右，實(shí)際儲(chǔ)糧能力只有650萬(wàn)噸左右。目前，完好倉(cāng)容已被各級(jí)儲(chǔ)備占用，閑置倉(cāng)容多為簡(jiǎn)易倉(cāng)房，一些倉(cāng)房房頂漏雨、墻壁裂痕、地面返潮，倉(cāng)儲(chǔ)條件差。目前黑龍江省國(guó)有糧庫(kù)閑置倉(cāng)容實(shí)際儲(chǔ)糧能力450萬(wàn)噸左右，按照已下達(dá)的收購(gòu)計(jì)劃，露天儲(chǔ)存數(shù)量在700萬(wàn)噸左右。與之鄰近的吉林省的情況同樣如此。據(jù)悉，從倉(cāng)儲(chǔ)能力看，吉林省國(guó)有倉(cāng)容加上各民營(yíng)庫(kù)點(diǎn)，整體庫(kù)存已經(jīng)基本飽和。目前全省露天存儲(chǔ)的玉米達(dá)1000多萬(wàn)噸。目前已經(jīng)沒(méi)有多少庫(kù)容了，那么等到10月份新糧下來(lái)之后怎么辦？大量糧食放在庫(kù)里，保管成本、銀行利息是很高的，對(duì)國(guó)家財(cái)政是個(gè)*大的負(fù)擔(dān)。業(yè)內(nèi)人都還記得1998年玉米庫(kù)存過(guò)剩的歷史：倉(cāng)庫(kù)里面糧食爆滿，國(guó)家花費(fèi)巨大成本儲(chǔ)糧，卻*終成為陳化糧，只能低價(jià)賣給酒精廠。那一次大規(guī)模的陳化糧一直處理到前兩年才基本結(jié)束。????

??? 三、國(guó)內(nèi)玉米庫(kù)存高企下玉米市場(chǎng)表現(xiàn)出新特點(diǎn)

??? 在目前國(guó)家掌握絕大數(shù)糧源的新形勢(shì)下，國(guó)內(nèi)玉米市場(chǎng)運(yùn)行表現(xiàn)出新特點(diǎn)。從2008年度的玉米收購(gòu)主體上看，以中儲(chǔ)糧收購(gòu)為**主體，其它貿(mào)易商與加工企業(yè)為輔。因此市場(chǎng)定價(jià)格權(quán)由原來(lái)的大型企業(yè)及貿(mào)易商過(guò)渡到中儲(chǔ)糧手中，在未來(lái)現(xiàn)貨市場(chǎng)上，中儲(chǔ)糧將成為*大的現(xiàn)貨貿(mào)易商，擁有**定價(jià)格權(quán)。在未來(lái)幾個(gè)月直至新糧上市，現(xiàn)貨市場(chǎng)貿(mào)易方式也將出重大變化，隨著農(nóng)民手中余糧減少及企業(yè)庫(kù)存的下降，未來(lái)的現(xiàn)貨貿(mào)易將毫無(wú)疑義的通過(guò)中儲(chǔ)糧玉米拍賣進(jìn)行。幾乎所有現(xiàn)貨買方都只能通過(guò)拍賣得到玉米，這一新特點(diǎn)將對(duì)未來(lái)市場(chǎng)產(chǎn)生價(jià)格運(yùn)行產(chǎn)生*為重要的影響。在倉(cāng)儲(chǔ)方面，國(guó)家多次會(huì)議提出要擴(kuò)大倉(cāng)儲(chǔ)能力，新建倉(cāng)儲(chǔ)實(shí)施，并鼓勵(lì)農(nóng)戶自身也加強(qiáng)儲(chǔ)糧能力。另外，在經(jīng)歷2008年度政策的強(qiáng)力支持后，2009年度農(nóng)戶在新玉米出售過(guò)程中將更加注重國(guó)家政策導(dǎo)向，更相信政策并依賴政策支持。????
??? 四、國(guó)內(nèi)玉米庫(kù)存高企的政策分析????

??? 面對(duì)國(guó)家?guī)齑娓咂蠹坝衩资袌?chǎng)糧源緊張的新局面，玉米定價(jià)權(quán)的讓渡，現(xiàn)貨貿(mào)易方式的改變，以及農(nóng)戶種植傾向與未來(lái)售糧心態(tài)的改變對(duì)國(guó)家政策制定提出了新的要求，與此同時(shí)，還有目前*需迫切解決的倉(cāng)儲(chǔ)問(wèn)題也擺在政策制定者的面前。????

??? **是目前現(xiàn)貨市場(chǎng)糧源緊張，國(guó)家將隨著農(nóng)戶余糧的減少以及企業(yè)庫(kù)存的消化擇機(jī)進(jìn)行順價(jià)銷售。（指國(guó)有糧站、糧庫(kù)等糧食購(gòu)銷企業(yè)出售的原糧及其加工的成品糧，必須以糧食收購(gòu)價(jià)格為基礎(chǔ)，加上合理費(fèi)用和*低利潤(rùn)形成的價(jià)格進(jìn)行銷售在糧食批發(fā)市場(chǎng)或網(wǎng)上擇機(jī)公開(kāi)競(jìng)價(jià)銷售。后期政策性糧源的銷售動(dòng)態(tài)將成為影響國(guó)內(nèi)玉米價(jià)格走勢(shì)的關(guān)鍵因素，其具體影響效果與國(guó)家?guī)齑驷尫诺臅r(shí)機(jī)、數(shù)量、頻率以及價(jià)格有密切關(guān)系。目前市場(chǎng)普遍達(dá)成的共識(shí)是投放的數(shù)量可能是先少后多，拍賣底價(jià)預(yù)估為1600元/噸左右。在投放時(shí)間上筆者認(rèn)為至少在6月以后，在有相關(guān)的配套政策出臺(tái)和現(xiàn)貨市場(chǎng)玉米進(jìn)一步減少使價(jià)格達(dá)到可以順價(jià)銷售為止。????

??? 其次是東北玉米倉(cāng)儲(chǔ)嚴(yán)重不足的問(wèn)題。今年國(guó)家已經(jīng)先后下達(dá)了兩次輪儲(chǔ)任務(wù)，5月13日，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家糧食局、財(cái)政部、鐵道部、農(nóng)發(fā)行和中儲(chǔ)糧總公司聯(lián)合印發(fā)通知，下達(dá)2009年第二批國(guó)家臨時(shí)存儲(chǔ)糧食跨省移庫(kù)計(jì)劃305萬(wàn)噸，全部為東北地區(qū)收購(gòu)的國(guó)家臨時(shí)存儲(chǔ)玉米（2008年生產(chǎn)。而此前國(guó)家有關(guān)部門（單位下達(dá)的**批國(guó)家臨時(shí)存儲(chǔ)糧食跨省移庫(kù)計(jì)劃300萬(wàn)噸（其中玉米163萬(wàn)噸、大豆137萬(wàn)噸，目前僅完成出庫(kù)106萬(wàn)噸。輪儲(chǔ)對(duì)如此規(guī)模的玉米庫(kù)存可以說(shuō)是杯水車薪，主要原因是華北及南方倉(cāng)儲(chǔ)容量也并不寬裕，加之一兩個(gè)月后小麥(資訊,行情)與早稻上市也需要現(xiàn)在預(yù)留倉(cāng)庫(kù)。因此未來(lái)政策上，國(guó)家將加快糧食倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施建設(shè)。建設(shè)一批港口糧食物流節(jié)點(diǎn)，包括錦州港(600190,股吧)、大連港等；加快南方銷區(qū)糧食集散地建設(shè)，條件具備的話建設(shè)鐵路散糧戰(zhàn)略卸車點(diǎn)。以市場(chǎng)化運(yùn)作的方式鼓勵(lì)企業(yè)建立一些倉(cāng)庫(kù)。而輪庫(kù)雖然可能還會(huì)隨著關(guān)外玉米的消化而繼續(xù)，但是我們也應(yīng)該想到政府可能出新招，例如直接從大連港和錦州港向韓國(guó)出口玉米，或給飼料及加工企業(yè)補(bǔ)貼來(lái)就地加工。????

??? *后，在現(xiàn)貨價(jià)格高企，供給由中儲(chǔ)糧控制的狀況下，下游加工企業(yè)定價(jià)權(quán)的喪失以及產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)格傳導(dǎo)機(jī)制不暢，導(dǎo)致了玉米下游企業(yè)嚴(yán)重的生存危機(jī)。4月22日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議在研究部署當(dāng)前應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、穩(wěn)定農(nóng)業(yè)發(fā)展促進(jìn)農(nóng)民增收的政策措施時(shí)，已經(jīng)明確提出支持農(nóng)產(chǎn)品加工和龍頭企業(yè)發(fā)展，其中包括完善政策，提高玉米深加工企業(yè)開(kāi)工率。本月11日國(guó)務(wù)院辦公廳又下發(fā)《關(guān)于當(dāng)前穩(wěn)定農(nóng)業(yè)發(fā)展促進(jìn)農(nóng)民增收的意見(jiàn)》，從八個(gè)方面要求穩(wěn)定農(nóng)業(yè)發(fā)展促進(jìn)農(nóng)民增收。該意見(jiàn)是對(duì)于4月22日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議“涉農(nóng)國(guó)八條”政策的貫徹和落實(shí)，表明中央政府對(duì)于農(nóng)業(yè)的扶持與振興開(kāi)始由宏觀的定調(diào)轉(zhuǎn)向微觀的具體行動(dòng)，農(nóng)業(yè)上游種植行業(yè)、種業(yè)、動(dòng)物疫苗行業(yè)、下游畜牧業(yè)等子行業(yè)將會(huì)**受益。面對(duì)目前嚴(yán)峻的形勢(shì)，相信國(guó)家很可能根據(jù)此前一連串的政策文件出臺(tái)相關(guān)具體的鼓勵(lì)政策。如玉米深加工補(bǔ)貼、玉米深加工產(chǎn)品出口補(bǔ)貼以及財(cái)政優(yōu)惠政策等。