??? 新規被業界稱為禁"裸"令，受到業界和消費者的廣泛關注，旨在減少速凍食品在銷售過程中可能出現的二次污染，為餐桌安全加防線。與此同時，隨著"裸賣"速凍食品的全面禁售，作坊式小企業也會因成本上升而退市，禁"裸"令也將凈化速凍食品市場。

??? 裸賣速凍食品將全面禁售

??? 裸賣面米食品由于價廉、便于挑選，一直受到不少消費者的青睞。然而，散裝卻暗藏食品安全隱患。據悉，廣東省消費者委員會曾調查過這類裸賣食品，并發布過消費警示。

??? 據該機構有關人士介紹，這些裸裝食品存在三大安全隱患：其一，消費者在選購過程中看、聞、摸、拿，難免使食品受到污染。其二，散裝食品與空氣接觸面積大，易造成水分蒸發、產品干裂、油脂氧化和變質等現象。其三，消費者往往不知道生產廠家和生產日期，而銷售人員常常是剩余速凍食品還沒賣完，新貨又堆在了上面，底下的存貨就容易變質。

??? 記者隨意走訪多家大型超市看到，散裝的湯圓、餃子等放在敞開的冰柜里供人隨意挑選，其上沒有任何遮蓋的防護措施。當記者向銷售人員詢問這些產品的生產日期時，大多得到這樣的回答："生產日期都在大包裝上，拆散時都丟掉了。"記者在一些超市還看到，部分速凍食品表面已結霜，據業內人士介紹，這說明餃子內部的水分已經蒸發，味道不再鮮美。

??? 近年來，散裝速凍面米食品在銷售環節出現了一些二次污染的案例，已引起有關部門和越來越多消費者對散裝速凍食品的安全性以及衛生指標要求等問題的關注。

??? 現行的《速凍面米食品》實施至今已近9年，其內容已不能完全滿足行業發展要求以及人們新的消費安全需求。業內人士認為，此次新規為餐桌安全又加了一道防線。

??? 廉價促銷應對大限的到來

??? 禁"裸"令也引起不少消費者的關注。一些消費者表示并不習慣散裝速凍食品退市，畢竟他們可以近距離摸一摸、看一看，而且價格便宜。而更多的消費者則看重食品安全問題，歡迎新規實施。

??? 為了盡量避免損失，盡快適應新規，這些裸裝速凍食品的生產商和銷售商都在積*尋找退市之路。記者在廣州多個超市采訪發現，即將退市的散裝速凍食品正忙著消化庫存，有的低價傾銷，有的則欲轉至酒樓食堂等烘焙市場繼續使用。

??? 記者在廣州的家樂福、新一佳、宏城等超市看到，各品牌的速凍散裝食品多在低價促銷，"買二贈一"、"大減價"的促銷活動引來大量市民搶購。

??? 而龍鳳、思念、三全、海霸王等知名品牌的新型簡易包裝速凍食品已先行上市了。有的改用了1000克左右的大包裝，有的則采用環保降解材料并注明是"速凍產品簡易裝"，一些超市原先擺賣散裝速凍食品的區域已被這些新包裝的速凍食品占據。

??? 家樂福、廣百超市、麥德龍等商家則表示，近期已開始清貨點數，這些裸裝速凍食品將陸續撤出柜臺。而一些精明的商家則找到另外的渠道作為退路。龍風食品廣州分公司有關人士則稱，將從6月中旬開始，到各個經銷點回收剩余的散裝產品，凡是未受污染、仍在保質期內的回收產品，將轉移到烘焙市場繼續使用，如餐廳、酒樓、機團食堂等封閉式團體伙食機構。

??? 成本升價格漲小企業退市

??? 速凍食品行業屬于勞動密集型產業，加工設備技術含量不高，生產行業門檻也比較低，因此小作坊以及沒有速凍設備和冷鏈系統的生產企業很多，他們也多以生產散裝食品為主。

??? 有業內人士透露，散裝不僅沒有包裝成本，其原材料成本也比包裝產品低。雖然散裝是速凍食品行業的低端貨，但卻滿足了消費者多樣化的需求，因此還是有一定市場的。據行家估算，速凍食品行業散裝大約占了一半的份額。

??? 禁"裸"令實施后，必然因包裝帶來成本上升。鄭州思念、廣州海霸王等速凍食品廠商就表示，新包裝產品將可能比散裝產品上漲2％。

??? 有業內人士曾做過一項預算稱，如果將所有的散裝速凍食品都進行包裝，那么企業的成本將提高約5％。而對于小企業而言，不僅有生產成本的上升，他們還面臨著來自商業渠道的高成本，他們的產品要進入商業超市的門檻都比較高，進店費、贊助費、堆頭費等渠道成本已是公開的秘密。

??? 因而，在競爭激烈的速凍食品行業中，這些小企業要消化上升的成本確實不太輕松。禁"裸"令對于那些靠低價競爭的小企業來說是很大打擊，如果政府對新規監管嚴格，很多小企業可能因斷了銷路而倒閉。這將使速凍食品市場得到凈化，并在很大程度上增加行業集中度。

??? 為了緩解新規帶來的成本壓力，業內專家建議，可將散裝變成簡裝的大包裝，以*低的成本完成從散裝到包裝的過渡。簡裝大包裝里產品種類*好是各種口味進行混裝，使包裝后的速凍食品也能實現散裝的便利性。

??? 與此同時，目前速凍食品主要終端是面向家庭消費為主的超市，因而價格成為主要的競爭手段。但對餐館、學校、機關食堂的渠道開發較少，其實這些渠道不僅對包裝要求不高，還隱含著大量的消費可能，相關企業在保障食品安全的前提下，可以重視開拓這些渠道中隱藏的商機。
??? 我國速凍散裝食品準備好退出市場了嗎?

??? 商務部頒發的《速凍面米食品行業標準》將于2007年7月1日實施。新標準對速凍面米食品在生產、貯運和銷售環節都提出了規范的要求。根據新標準，從7月1日起在各大超市散裝零售的速凍食品，不經預包裝不得銷售。

??? 距7月1日還有一個多月的時間，超市、顧客、廠家怎么迎接即將實行的新標準呢？

??? 國家質檢總局近日公布了對61種速凍水餃、湯圓產品進行的國家專項抽查結果，抽查結果顯示，合格產品有59種，產品抽樣合格率為96.7%。新華社發

??? 超市：對銷售額影響不大

??? 降價促銷解決速凍散裝面米的快速銷售是許多超市采取的手段。北京市朝陽區天客隆超市售貨員對記者說：“現在這個季節，速凍水餃、湯圓類食品不是很好賣，所以平時進的就少，雖然現在降價促銷，但總量還是有限，對我們的銷售額構不成損失”。

??? “4月底我們就不上散裝貨了，那時就知道不讓賣散裝速凍食品了”五道口易初蓮花超市的銷售人員說，“現在一種便利包裝的速凍水餃、湯圓已經上市，與散裝相比，每斤水餃僅貴7毛錢，銷路挺好。”

??? 記者看到這家超市的速凍散裝面食品冷柜大部分都空了，而便利包裝的速凍水餃、湯圓等已占據了幾十米的冷柜。據營業員介紹，超市里速凍類面食品總銷量并沒因不進散裝的速凍食品而減少，現在大部分到這里的顧客都買袋裝的速凍類面食品了。

??? 顧客：散裝的方便袋裝的衛生

??? “同一個價格下，我可以選擇很多種餡的水餃，同時嘗到很多口味，而且吃幾兩就買幾兩，還是散裝的方便。”在朝陽區天客隆超市購物的張大爺對記者說。

??? 記者從走訪的十幾家超市看到，大量散裝速凍面食品如餃子、湯圓等都放在沒有防塵蓋的冰柜里，不知道從什么地方能看到這些速凍食品的生產日期，偶爾有的幾個防塵蓋上寫著03/07、05/15。銷售人員說，“天天上新的，有時標簽來不及換。”

??? 一位在朝陽區京客隆超市挑選散裝速凍水餃的李女士對記者說“現在水餃降價，你看從6.8元降到4.8，比平時降了很多，很便宜的，可以多買一些放在家里冷藏著”。當記者問她這沒有標明日期的散裝食品，買了放心嗎？她說“感覺速凍水餃能放好幾個月不會變質的，所以從來不過問生產日期和保質期。”

??? 據家樂福的銷售人員介紹，他們超市袋裝水餃銷的比散裝的要好，現在顧客都關注食品衛生，袋裝的速凍食品會越來越受到顧客青睞，而其袋裝水餃質量標準要求高，吃起來口感也更好。

??? 廠家：早有準備損失很少

??? 在宣武區的一家超市，記者發現這里的速凍水餃、湯圓等并沒有因新標準的出臺而降價，銷售管理人員告訴記者：“我們這里的速凍面食的價格是廠家制定的，賣不出去的，廠家回收，再重新包裝。速凍食品保質期很長，而這些速凍食品是*近剛進的，6月1日前廠家回收再包裝出售對質量不會造成影響。因此新標準對廠家的利益不構成損失，廠家也不會降價促銷。”

??? 北京金路易速凍食品有限公司企化部人員對記者說“我們去年年底已經獲悉速凍面米食品要撤出市場的消息，所以早有準備，5月份已停止發散裝貨，之前發貨量也有統計，預計不會剩余太多。”

??? 據業內人士介紹，新標準的出臺，保障了散裝速凍食品生產企業的合法權益，而一些不達標企業再難以借散裝食品之名將不合格速凍水餃、湯圓等食品投放市場。

??? 商務部發布《速凍面米食品行業標準》

??? 為了解決散裝食品的二次污染問題，商務部日前發布《速凍面米食品行業標準》，并從6月1日起實施。標準規定，不經預包裝的一些速凍食品不得銷售。

??? 據業內人士介紹，這種散裝銷售方式，無論是在銷售人員拆除大包裝散賣時，還是在顧客挑選過程中，都難免使食品受到污染。散裝食品與空氣接觸面積大，還會造成水分蒸發、產品干裂、油脂的氧化和變質等現象，同時空氣中存在的微生物和病毒等很可能污染食物，導致食用不安全。對于超市銷售的“裸”裝速凍食品，消費者往往不知道生產廠家和生產日期，而且按照自上而下的銷售習慣，剩余速凍食品還沒賣完，新貨又堆在了上面，底下的存貨就容易變質。

??? 據營養專家透露，散裝速凍面米食品暴露在外，除了易被污染之外，超市冰柜的溫度還會造成這些速凍面米食品質量出問題。例如速凍食品必須儲藏在零下18℃以下，但實際上，超市的冰柜往往是敞開的，溫度不可能一直保持零下18℃。速凍面米食品在“高溫”之下，保質期就可能縮短，我們偶爾會發現一些速凍餃子表面已經結霜，這說明它內部的水分已經蒸發，味道不鮮美了。

??? 商務部門的相關人員介紹，雖然經過預包裝的冷凍食品比散裝食品要貴一些，但是這樣的產品在質量上有保障，可以保證衛生、安全和不受污染。標準的出臺，不僅可使一些不達標企業難以借散裝食品之名將不合格速凍水餃和湯圓等食品投放市場，也避免了由于廣泛接受空氣與人為觸摸而遭受二次污染，包裝水餃和湯圓等將迎來更大發展空間。

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