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2006年12月11日，我國(guó)加入世界貿(mào)易組織已滿五周年。五年來(lái)，水產(chǎn)品在進(jìn)出口貿(mào)易中扮演著重要角色，水產(chǎn)品產(chǎn)量從2001年的4279萬(wàn)噸增長(zhǎng)到去年的5102萬(wàn)噸，連續(xù)15年居世界首位；出口額由2001年的38.3億美元增加到2005年的78.9億美元，年均增長(zhǎng)速度明顯高于世界平均水平，連續(xù)四年居世界水產(chǎn)品出口貿(mào)易首位。水產(chǎn)品出口總體穩(wěn)定，出口多元化的格局基本形成，除了傳統(tǒng)的日本、東盟等市場(chǎng)外，還開(kāi)拓了中東、南美等新興市場(chǎng)。回顧過(guò)去，全國(guó)漁業(yè)發(fā)展取得了巨大成就，但是，我們?cè)跁诚怼巴饷娴氖澜绾芫省钡耐瑫r(shí)，也應(yīng)該看到，目前還存在去多不盡人意的地方，如水產(chǎn)品市場(chǎng)發(fā)展緩慢、魚價(jià)低、漁民增收壓力大、水產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題時(shí)有發(fā)生、各種貿(mào)易摩擦接踵而至，這些都需要在以后的發(fā)張中妥善加以解決。

質(zhì)量就是生命

當(dāng)前我國(guó)水產(chǎn)品質(zhì)量形勢(shì)并不容樂(lè)觀，藥物殘留仍然時(shí)水產(chǎn)品質(zhì)量中存在的突出問(wèn)題，這從近年來(lái)出現(xiàn)的“氯霉素事件”及“恩諾沙星事件”、“硫單超標(biāo)事件”及“多寶魚事件”中可見(jiàn)一斑。為使我國(guó)農(nóng)業(yè)在入世后能平穩(wěn)過(guò)渡，政府推出了許多惠農(nóng)政策，為擴(kuò)大出口提高競(jìng)爭(zhēng)力，政府發(fā)布了《農(nóng)產(chǎn)品出口“十一五”發(fā)展規(guī)劃》，提出了今后農(nóng)產(chǎn)品出口將放低速度，更注重質(zhì)量效益，提升企業(yè)質(zhì)量安全自控能力，提高深加工農(nóng)產(chǎn)品出口比重。2006年農(nóng)業(yè)部制定了《水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變行動(dòng)實(shí)施方案》，提出了水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)要從追求數(shù)量向數(shù)量與質(zhì)量、效益和生態(tài)并重的增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，相關(guān)專家也提出了我國(guó)漁業(yè)要抓住機(jī)遇，促進(jìn)增長(zhǎng)方式的第二次飛躍，即從傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè)向現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)變。今后，水產(chǎn)企業(yè)及經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)樹立“質(zhì)量時(shí)企業(yè)的生命”、“質(zhì)量是產(chǎn)業(yè)的生命”的意識(shí)，按照國(guó)家規(guī)定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，建立自身的質(zhì)量保證體系，疾馳健康生態(tài)養(yǎng)殖，將質(zhì)量認(rèn)證的范圍逐漸擴(kuò)大到養(yǎng)殖領(lǐng)域及飼料和漁藥等生產(chǎn)領(lǐng)域，重點(diǎn)搞好HACCP ISO9000等國(guó)際質(zhì)量認(rèn)證，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)漁業(yè)生產(chǎn)、加工、出口各個(gè)環(huán)節(jié)得質(zhì)量控制，實(shí)行健康養(yǎng)殖，確保達(dá)到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，隨著我國(guó)水產(chǎn)品質(zhì)量得不斷提升，水產(chǎn)品出口規(guī)模必將進(jìn)一步擴(kuò)大，今后圍繞質(zhì)量等方面得貿(mào)易摩擦?xí)粩嘣龆啵覈?guó)漁業(yè)要想在世界經(jīng)濟(jì)的舞臺(tái)上跳出和諧舞步，還要苦練內(nèi)功。

把“蛋糕”做大做好

加入世貿(mào)組織意味著我國(guó)漁業(yè)進(jìn)入對(duì)外開(kāi)放的新階段，一些對(duì)國(guó)內(nèi)水產(chǎn)業(yè)有利的因素將逐步消失，一些深層次的不利因素日益顯現(xiàn)，水產(chǎn)業(yè)面對(duì)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)壓力將全面提升。加入世貿(mào)組織五年來(lái)，我國(guó)水產(chǎn)企業(yè)在跌跌撞撞中逐漸成熟起來(lái)。從原來(lái)不知道世界貿(mào)易組織，不知道什么是世貿(mào)組織規(guī)則，到現(xiàn)在主動(dòng)運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略保護(hù)自己，從被動(dòng)到主動(dòng)，這是一個(gè)巨大的進(jìn)步。雖然沒(méi)有出現(xiàn)預(yù)想中“狼來(lái)了”的景象，但有關(guān)專家指出，目前水產(chǎn)業(yè)集中度明顯偏低，市場(chǎng)缺乏有實(shí)力的大型企業(yè)，缺乏有成長(zhǎng)性的產(chǎn)業(yè)群。國(guó)內(nèi)水產(chǎn)企業(yè)無(wú)論在資金規(guī)模、銷售能力、還是在營(yíng)銷技術(shù)、管理方式上，都與跨國(guó)公司有很多差距，與國(guó)外跨國(guó)公司相比，還只能算得上是“小企業(yè)”，分布零散，條塊分割，上不了規(guī)模，夠不上檔次，各唱各的調(diào)，形成不了合力。加入世貿(mào)組織這五年，對(duì)于國(guó)內(nèi)水產(chǎn)企業(yè)意味著什么，可以用有關(guān)專家的一句話來(lái)回答：是我們水產(chǎn)企業(yè)的規(guī)則之旅。還是在摸著石頭過(guò)河，在磨練中適應(yīng)，在適應(yīng)中調(diào)整，在調(diào)整中成長(zhǎng)。比如說(shuō)應(yīng)對(duì)所謂的“反傾銷”、“氯霉素事件”、“恩諾沙星超標(biāo)”、“硫單超標(biāo)”等等，可能還是大姑娘上轎——頭一次。但是我們水產(chǎn)出口企業(yè)能夠在慢慢摸索中，逐漸樹立規(guī)則意識(shí)，自覺(jué)地在相對(duì)穩(wěn)定、透明、有法可依的環(huán)境中發(fā)展，在國(guó)際規(guī)則慣例的約束中逐漸學(xué)會(huì)運(yùn)用規(guī)則在全球的貿(mào)易體系中成為真正的競(jìng)爭(zhēng)者。

同時(shí)，在國(guó)內(nèi)、國(guó)際雙重市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中，也對(duì)我們的水產(chǎn)企業(yè)提出了更高的要求。我們必須精心培植高成長(zhǎng)性的、有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)能力的大型水產(chǎn)企業(yè)，把國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)綜合起來(lái)全盤考慮，在全球范圍內(nèi)配置資源，熟悉國(guó)際規(guī)則及國(guó)內(nèi)水產(chǎn)品政策法規(guī)，把水產(chǎn)企業(yè)這塊蛋糕做大做好，時(shí)期成為“航母”，躋身跨國(guó)企業(yè)行列。**，在世貿(mào)組織框架之下，我們的水產(chǎn)企業(yè)一定要能夠駕馭規(guī)則，合理、合法地運(yùn)用游戲規(guī)則發(fā)展壯大自己，要利用這五年的歷練，用戰(zhàn)略性的眼光判斷出近幾年甚至十年的全球水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，能夠運(yùn)籌帷幄地掌握地設(shè)計(jì)自己地競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略，強(qiáng)管理、樹品牌、創(chuàng)效益。其次，我們的水產(chǎn)企業(yè)還必須有良好的人才儲(chǔ)備。要有懂得世貿(mào)組織規(guī)則的法律人才，這樣防御、進(jìn)攻都可得心應(yīng)手；還要有能夠和政府、外國(guó)企業(yè)等利益相關(guān)者溝通的外交公關(guān)人才，這樣才能把握全局，處驚不變，而目前擁有這兩種人才的企業(yè)在國(guó)內(nèi)水產(chǎn)企業(yè)中還不是很多。

在“摩擦”中“發(fā)熱”“升華”

加入世貿(mào)組織后，我國(guó)水產(chǎn)業(yè)對(duì)外貿(mào)易石頭更為強(qiáng)勁，出口額從2001年的38.3億美元上升到2006年的78.9億美元，計(jì)劃2010年達(dá)到120億美元。出口的高速增長(zhǎng)相應(yīng)帶來(lái)了一些麻煩。在國(guó)際上引發(fā)了越來(lái)越多的貿(mào)易摩擦。對(duì)于頻頻出現(xiàn)的貿(mào)易摩擦，我們需要理性看待。隨著我們與世界經(jīng)濟(jì)的接觸、融合范圍的擴(kuò)大，摩擦和糾紛在所難免。對(duì)于貿(mào)易摩擦問(wèn)題我們需要認(rèn)真研究和妥善解決。**要盡量避免貿(mào)易摩擦。有關(guān)專家介紹，貿(mào)易摩擦固然有保護(hù)主意的因素在里面，但我們不少產(chǎn)品在國(guó)外遭遇反傾銷是因國(guó)內(nèi)產(chǎn)能過(guò)剩、市場(chǎng)秩序混亂引起，是國(guó)內(nèi)問(wèn)題在國(guó)際市場(chǎng)的延伸和反映，所以應(yīng)該不斷完善國(guó)內(nèi)的法規(guī)制度，盡可能減少或避免摩擦。其次要妥善應(yīng)用世貿(mào)組織規(guī)則解決摩擦。我們要積*應(yīng)對(duì)摩擦，在“摩擦”中磨練成長(zhǎng)，在“摩擦”中發(fā)熱升華。要重點(diǎn)解決中國(guó)與發(fā)展中國(guó)家的貿(mào)易摩擦，并加強(qiáng)與發(fā)達(dá)國(guó)家的磋商，積*推動(dòng)貿(mào)易自由化進(jìn)程，我國(guó)目前已在東盟、智利建立了自貿(mào)區(qū)。*后要加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)。應(yīng)建立健全水產(chǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)，調(diào)節(jié)進(jìn)出口，維護(hù)行業(yè)利益和國(guó)家利益。充分利用發(fā)展中國(guó)家的特殊身份，享受《農(nóng)業(yè)協(xié)議》給予發(fā)展中國(guó)家的一系列特殊和差別待遇，據(jù)理力爭(zhēng)，巧妙斡旋。對(duì)于國(guó)外的歧視性技術(shù)貿(mào)易措施，要堅(jiān)決予以反擊，敢于打國(guó)際官司。配合政府采取的雙邊磋商或訴諸世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)，保護(hù)我國(guó)利益。充分發(fā)揮行業(yè)自律和經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)的作用，形成合力，共同防范和抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

千里之行始于足下

加入世貿(mào)組織五年了，對(duì)于我國(guó)水產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，在今后按照國(guó)際規(guī)范實(shí)行全面對(duì)外開(kāi)放的大環(huán)境下，減少政府不必要的干預(yù)，清理各種不合理的隸屬關(guān)系，打破條塊分割，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，重塑政府的有限職能作用以及政府與企業(yè)、市場(chǎng)的和諧關(guān)系是一項(xiàng)長(zhǎng)期而又緊迫的任務(wù)，關(guān)系到我國(guó)經(jīng)濟(jì)反張的速度、質(zhì)量和可持續(xù)性，也關(guān)系到我國(guó)面對(duì)世貿(mào)組織的和全國(guó)開(kāi)放的環(huán)境是否能成功地應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)。《全國(guó)漁業(yè)發(fā)展第十一個(gè)五年計(jì)劃》的發(fā)布，為今后的漁業(yè)發(fā)展亮起了指路明燈。規(guī)劃中提出了積*擴(kuò)大水產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易的具體措施，重點(diǎn)圍繞日本、美國(guó)、歐盟等發(fā)達(dá)國(guó)家額水產(chǎn)品市場(chǎng)需求，培養(yǎng)主導(dǎo)出口水產(chǎn)品，發(fā)展具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的自主品牌的水產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)，按國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)與管理，完善養(yǎng)殖、加工、出口的產(chǎn)業(yè)鏈條；加強(qiáng)東南沿海、黃渤海出口水產(chǎn)品養(yǎng)殖帶，長(zhǎng)江中下游出口河蟹優(yōu)勢(shì)養(yǎng)殖區(qū)，以及遼東和山東半島來(lái)料加工區(qū)建設(shè)，積*建設(shè)中部出口淡水優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品養(yǎng)殖區(qū)；建立水產(chǎn)品質(zhì)量安全的長(zhǎng)效管理機(jī)制，努力提高應(yīng)對(duì)各類貿(mào)易壁壘和國(guó)際貿(mào)易公約的制定，爭(zhēng)取國(guó)際貿(mào)易的主動(dòng)權(quán)。同時(shí)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的頒布實(shí)施也為我國(guó)水產(chǎn)品質(zhì)量安全提供了法律保障。我們有理由相信，我國(guó)水產(chǎn)業(yè)一定能在未來(lái)的國(guó)際舞臺(tái)上縱橫馳騁，揚(yáng)名海外。