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根治“瘦肉精”須解決六大難題

作者:百檢網(wǎng) 時間:2021-11-15 來源:互聯(lián)網(wǎng)

 今年5月份,湘潭兩批生豬因“ 瘦肉精”含量超標在廣州被焚燒,湘潭生豬產(chǎn)業(yè)聲譽遭受打擊,生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展蒙上陰影。事后,該市各級政府重拳出擊,全面圍剿,*大限度降低了由此帶來的負面影響。顯然,生豬“瘦肉精”問題,已逐漸成為全省乃至全國的安全性問題。然而,若要根治“瘦肉精”卻困難重重,解決六大難題勢在必行。

??? 法律法規(guī)滯后,依法查處難。2002年出臺的司法解釋已明確對違法使用“瘦肉精”情節(jié)嚴重者,可以生產(chǎn)、銷售有毒有害食品罪追究刑事責任。但“情節(jié)嚴重”這一表述概念模糊,監(jiān)管部門在實際操作時難以準確把握,降低了執(zhí)法效率。法律法規(guī)須進一步完善,在司法解釋中應(yīng)明確規(guī)定“情節(jié)嚴重”的具體內(nèi)容;對生產(chǎn)、銷售“瘦肉精”等違禁品達到一定數(shù)量的,建議直接移送公安機關(guān)追究刑事責任,以震懾違法犯罪分子;對在養(yǎng)殖環(huán)節(jié)中查出的,情節(jié)較輕微且對社會尚未造成危害的,建議直接由主管部門進行行政處罰,以提高執(zhí)法效率。

  生產(chǎn)方式隱蔽,源頭堵住難。“瘦肉精”的生產(chǎn)和銷售是國家明令禁止的,為逃避監(jiān)管,其方式*為隱蔽。這就需要工商、公安、衛(wèi)生、藥監(jiān)和畜牧部門密切配合與協(xié)作,徹底鏟除“瘦肉精”等違禁品的生產(chǎn)、銷售地下窩點,從源頭上進行治理。

??? 交易途徑多樣,執(zhí)法監(jiān)管難。近年來,為逃避執(zhí)法部門的抽檢和查處,一些不法分子改變違禁品的交易和使用方法,有的在飼料銷售時以添加劑的名義另附小包,有的是單線聯(lián)絡(luò)、地下交易,比較多的是生豬收購者經(jīng)紀人定購肉豬時銷售違禁品,然后以高于市場價收購養(yǎng)殖戶的生豬;還有的采取噴霧方式喂給。這些方式都給調(diào)查取證工作增加了很大的難度。這就要求加強流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管,對推銷違禁品的依法重處,對違法使用者嚴厲查處。

  檢測漏洞較多,全面檢測難。在我國現(xiàn)行的法律法規(guī)中,并沒有強制性要求肉品上市前要進行“瘦肉精”含量檢測;而作為“瘦肉精”“載體”的飼料,我國也尚無統(tǒng)一的違禁品檢測方法和標準。這使得“瘦肉精”和飼料的監(jiān)管存在不少漏洞,很難達到全面檢測。因此,建議有關(guān)部門積*完善相關(guān)的檢測標準,對屠宰后上市前的肉品進行強制性“瘦肉精”含量檢測,并加大對飼料安全的監(jiān)管力度,確保上市的每頭生豬都經(jīng)過合格的檢驗。

  品種不斷變換,快速檢測難。近年來,違禁品的翻新速度很快,已經(jīng)從鹽酸克倫特羅轉(zhuǎn)到了沙丁胺醇、西馬特羅、特步他林等品種,有的甚至采用前體或包被等更隱蔽的手段。而目前的檢測還只限于“瘦肉精”,其它違禁品的快速測定法還處在研究中。因此,要加大適用于基層廣泛運用的快速測定方法的研究和標準的制訂,為有效查處提供技術(shù)保障。

  監(jiān)管環(huán)節(jié)復(fù)雜,產(chǎn)銷銜接難。我國食品安全監(jiān)管主要是采取分環(huán)節(jié)管理方式,由于監(jiān)管部門多,監(jiān)管環(huán)節(jié)間難以有效銜接,交叉和疏漏的情況很難避免。這就要求生豬產(chǎn)地和銷地保持“同時打擊”,實行產(chǎn)銷對接,同時各職能部門在政府的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)下,各司其職,緊密配合,形成長期的嚴打態(tài)勢,使違法分子無可乘之機,從而徹底鏟除“瘦肉精”等違禁品的危害。
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