日前有消息稱，原定于今年6月1日起執(zhí)行的《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》和《食品標(biāo)簽國家標(biāo)準(zhǔn)實施指南》（在業(yè)內(nèi)被稱為“禁鮮令”有可能再生變數(shù)，“禁鮮令”很可能會被解除。

　　中國奶業(yè)協(xié)會理事王丁棉向記者證實了這個消息：“上月中旬，國家一個權(quán)威機(jī)構(gòu)已經(jīng)給出了說法，某執(zhí)法部門已經(jīng)就此事進(jìn)行研究討論。”他表示，現(xiàn)在“大家都在焦急地等待執(zhí)法部門發(fā)出通知”。他從內(nèi)部得到的消息是，《通則》可能會繼續(xù)如期執(zhí)行，但《指南》很可能會被解除。據(jù)他透露，上月召開的“西部乳業(yè)形勢發(fā)展研討會”上，四川、上海、廣州等地的奶業(yè)協(xié)會再次向農(nóng)業(yè)部提出了解除“禁鮮令”的呼吁。

　　“在6月1日‘禁鮮令’實施的*后期限前，應(yīng)該會出臺一個正式的通知來取消‘禁鮮令’。但即使通知不出臺，我們還是會繼續(xù)爭取解禁的。”王丁棉說。

　　“禁鮮令”招來反對聲

　　“禁鮮令”是去年10月1日起實施的國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會、國家食品工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會發(fā)布的《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》和《食品標(biāo)簽國家標(biāo)準(zhǔn)實施指南》。《通則》中做了一些綱領(lǐng)性的規(guī)定，而《指南》卻規(guī)定，加工食品不得稱“鮮”，而乳制品也在其列。因此，目前市面上以原奶為原料，采用巴氏殺菌法低溫存放的“鮮奶”，都不得在名稱中打上“鮮”字標(biāo)簽，這意味著城市型奶企多年經(jīng)營的“新鮮牛奶”概念和市場優(yōu)勢完全消失，同時普通消費(fèi)者在市場上選擇牛奶時也無法辨別什么是“鮮奶”，什么是“還原奶”。

　　據(jù)了解，《指南》原定于2005年10月1日起正式實施，但由于招致廣泛質(zhì)疑和反對，被推遲至今年6月1日起執(zhí)行。乳業(yè)界人士認(rèn)為，從去年起，“禁鮮令”之所以在業(yè)界掀起軒然大波，是因為“禁鮮令”打破了國內(nèi)乳業(yè)現(xiàn)有的利益格局。目前市場上將奶粉還原成牛奶出售的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，相關(guān)部門“禁鮮”卻適得其反，其本意是欲將原奶和還原奶區(qū)分開，但實際上卻出現(xiàn)了巴氏鮮奶和常溫奶仍然區(qū)分不開的局面。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，國家出臺“禁鮮令”的本意并沒有實現(xiàn)，到目前為止，還原奶在市場上還是難覓蹤影。由于還原奶的成本要比鮮奶低20%左右，少有企業(yè)愿意主動標(biāo)示，這不但侵犯了消費(fèi)者的知情權(quán)，還損害了行業(yè)的生存規(guī)則。

　　市場格局將被細(xì)分

　　專家認(rèn)為，如果“禁鮮令”被廢，將對乳業(yè)市場格局產(chǎn)生重大影響，城市型乳業(yè)將受益*大，并有利于其“鮮奶戰(zhàn)略”的推進(jìn)。此外，還有利于對乳品市場進(jìn)一步細(xì)分，今后鮮奶、常溫奶、還原奶、含乳類飲料、酸奶等將會形成不同的價格梯度。

　　事實上，一個“鮮”字之所以引起奶業(yè)一片嘩然，其原因不只是改變標(biāo)簽和包裝設(shè)計那么簡單，這還是一場關(guān)系到高溫滅菌奶和巴氏消毒奶兩大陣營的市場爭奪戰(zhàn)。

　　此前，高溫奶憑借可長期保存和相對廉價的優(yōu)勢占據(jù)了國內(nèi)乳業(yè)七成的市場份額，而巴氏奶依靠的卻是以“鮮”字打市場。在王丁棉看來，一旦“禁鮮令”解除，會對整個乳品市場產(chǎn)生很大影響。“巴氏奶的市場份額會增大，相反，對高溫奶將是一個打擊。”