安全問題影響食品業(yè)可持續(xù)發(fā)展
作者：百檢網(wǎng) 時間：2021-11-15 來源：互聯(lián)網(wǎng)
在我國食物衛(wèi)生 安全問題中，食物中毒仍是*普遍、*主要的危害，而食物中毒中細菌造成的中毒事故占絕大多數(shù)，達到98．5％，化學物質(zhì)和自然毒分別只占0．7％和0．8％，可見 食品的衛(wèi)生管理重點是對微生物污染的控制，只有從源頭上切斷食品污染的渠道，才能有效控制食品安全問題的發(fā)生，因此近年食品衛(wèi)生管理中預測食品微生物學受到格外關注。我國這方面的問題多集中在糧食、食品貯存運輸環(huán)節(jié)、衛(wèi)生管理薄弱的食品加工點和一些餐飲攤點。
頻繁發(fā)生的安全問題為快速發(fā)展的食品行業(yè)敲響了警鐘，過量使用化肥、農(nóng)藥、工業(yè)污染、濫采濫伐造成的生態(tài)環(huán)境惡化，以及在食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)過量使用添加劑、不合格原料等已經(jīng)嚴重影響到食品安全，人與自然的和諧發(fā)展受到嚴重威脅，食品工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展也將無以為繼。
隨著我國國民經(jīng)濟的快速發(fā)展及人民群眾生活水平的日益提高，食品供給無論是數(shù)量還是質(zhì)量均得到**提高，主要食品產(chǎn)銷量大幅度提高，居民食品消費結(jié)構進一步改善，食品工業(yè)生產(chǎn)與銷售同步增長，較好地滿足了人民生活需求。同時在國家相關政策的鼓勵和支持下，食品流通環(huán)節(jié)也日益順暢，為食品銷售和物流創(chuàng)造了有利條件，食品安全已有了一定程度的保障，然而進入新世紀新階段，我國食品安全仍面臨著多方面挑戰(zhàn)，近期我國不同地區(qū)先后出現(xiàn)食品安全問題，對我國傳統(tǒng)的食品制造、流通及安全監(jiān)管模式都提出了新的挑戰(zhàn)，我國食品業(yè)亟需順應時勢，轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，變被動為主動，只有這樣才能迎來這個歷史悠久的傳統(tǒng)制造業(yè)的“第二個青春”。
一、近年來我國食品行業(yè)發(fā)展迅速，效益顯著提升
食品行業(yè)是滿足人民“衣食住行”需求的基礎性行業(yè)，在國民經(jīng)濟中處于重要地位，具有不可替代性，尤其是目前我國居民收入日益提高、生活質(zhì)量不斷改善，對食品的需求也日趨多樣化，全國食品工業(yè)面臨良好發(fā)展契機，食品工業(yè)規(guī)模快速增長，經(jīng)濟效益也大幅提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構和增長方式進一步優(yōu)化。去年食品工業(yè)增加值占全國工業(yè)經(jīng)濟比重達到十分之一強，比前年同期增長14．3％，自1995年以來10年來，全國食品工業(yè)取得了翻兩番的業(yè)績，尤其近3年來發(fā)展速度進一步加快，2004年全行業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值是1995年的3．3倍。食品市場供需平衡，產(chǎn)銷銜接良好，2004年全國食品工業(yè)銷售收入達到12934．54億元，同比增長29．01％，食品工業(yè)產(chǎn)品銷售率達到98．24％。伴隨著產(chǎn)銷量的快速增長，全行業(yè)經(jīng)濟效益水平也穩(wěn)步提高，去年食品工業(yè)實現(xiàn)利潤總額536．84億元，同比增長27．27％，尤其是卷煙制造、飲料酒制造、制糖業(yè)、水產(chǎn)品加工、屠宰及肉類加工、谷物磨制、蔬菜、水果和堅果加工、軟飲料制造等行業(yè)利潤增長尤為迅速。
今年以來食品行業(yè)依然保持了蓬勃發(fā)展勢頭，2005年1－5月份，全國食品飲料行業(yè)共實現(xiàn)銷售收入5951．61億元和利潤總額270．72億元，分別同比增長28．70％和25．94％，凈資產(chǎn)利潤率達到5．84％。食品消費市場突出“安全食品”消費意識，優(yōu)質(zhì)**食品份額擴大，隨著消費者營養(yǎng)意識加強，消費意識的轉(zhuǎn)變，一批具有綠色、營養(yǎng)、健康概念食品銷售形勢看好，2004年果蔬汁飲料產(chǎn)量比上年增長28．90％，乳制品產(chǎn)量增長34．74％，具有營養(yǎng)強化功效的食用油、奶粉、醬油等產(chǎn)品產(chǎn)銷量顯著提高。食品銷售渠道靈活多樣，百貨商店、連鎖超市、購物中心、集貿(mào)市場、社區(qū)商業(yè)服務中心等流通樣式，構成充滿活力的食品集散和銷售市場體系，尤其是適應大工業(yè)生產(chǎn)的新型流通組織形式——連鎖零售經(jīng)營形式，在食品零售業(yè)務中已占有重要地位。
二、我國食品生產(chǎn)環(huán)境惡化、安全形勢嚴峻
盡管我國食品工業(yè)已經(jīng)取得了長足進步，但是與發(fā)達國家比較，我國食品行業(yè)的差距是顯而易見的，尤其是食品安全形勢面臨嚴峻挑戰(zhàn)，這不僅包括食品本身質(zhì)量不符合要求帶來的安全問題，也包括食品生產(chǎn)環(huán)境惡化、合格食品數(shù)量相對不足帶來的安全問題，還包括食品制造、檢測、運輸、倉儲、銷售過程中存在安全隱患，以及配套政策不完善、監(jiān)管不力等帶來的一系列安全問題。
1、環(huán)境污染是造成食品安全問題的首要因素
目前在我國78條主要河流中，有54條已受到污染，其中14條受到嚴重污染；在大約5萬條支流中，75％受到污染。已被污染的河流總長達1．8萬公里，其中1．26萬公里河流的水已不能用為灌溉，魚蝦絕跡的水體達數(shù)千公里。由于化肥、農(nóng)藥等的大量使用，已造成我國地下飲用水的嚴重污染。我國受鎘、砷、鉻、鉛等污染的耕地面積近2000萬公頃，約占總耕地面積的1／5，其中工業(yè)“三廢”污染耕地1000萬公頃，污水灌溉的農(nóng)田面積已達330多萬公頃。有20多個省、市、自治區(qū)出現(xiàn)了酸雨，上海、杭州、貴陽等城市每年都有漫長的時期沉浸在酸雨和酸霧之中，面積之廣、酸度之強、危害之大，使中國正成為繼北美、歐洲之后的世界第三大酸雨區(qū)。二惡英和有機氯的污染帶來的危害更大，二惡英的毒性遠遠超過了ＤＤＴ、五氯酚鈉，是氰化鉀的1000倍以上，俗稱“毒中之王”。其化學結(jié)構穩(wěn)定、親脂性高，又不能生物降解，且具有很強的滯留性；無論在土壤、水還是空氣中，它都強烈地吸附在顆粒上，使得環(huán)境中的二惡英通過食物鏈的逐級濃縮聚集在人體組織中，而*終危害人類健康。
2、食品中有毒有害物質(zhì)殘留量高，源頭污染嚴重
農(nóng)藥和獸藥對食品源頭的污染是主要問題，表現(xiàn)為經(jīng)營者違法使用高毒農(nóng)藥如劇毒鼠藥、高毒高殘留農(nóng)藥；違法使用抗生素、激素等獸藥；違法使用瘦肉精等飼料添加劑；貿(mào)易范圍擴大和人口流動使動物疫病的防治面臨新問題等。農(nóng)業(yè)部門多次對全國的蔬菜、水果等農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留量進行檢測，結(jié)果超標率都達到二位數(shù)，2001年對全國23個大中城市市場蔬菜抽查，甲胺磷、甲拌磷、氧化樂果等農(nóng)藥超標率達47．5％；對北京、上海、天津等七大城市123種蔬菜中硝酸鹽含量的測定結(jié)果為，蔬菜中受硝酸鹽高度污染的比例高達72．4％。質(zhì)檢總局曾經(jīng)對蔬菜產(chǎn)品農(nóng)藥殘留量作了兩次抽檢抽查，抽樣合格率分別僅為72％和64．5％，尤其是蔬菜中有機磷農(nóng)藥殘留問題嚴重。我國食品衛(wèi)生監(jiān)測的平均合格率在1982年僅為61．5％，到2001年達到88．6％。從自身來看，這是一個了不起的進步，但從國際角度來看，依然存在問題，20多年才提高了27．1個百分點，而且88．6％的平均合格率就意味著仍有11．4％是不合格的，即每10個產(chǎn)品中還有1－2個產(chǎn)品食用了會不安全。
3、微生物引起的食源性疾病嚴重影響食品安全
在我國食物衛(wèi)生安全問題中，食物中毒仍是*普遍、*主要的危害，而食物中毒中細菌造成的中毒事故占絕大多數(shù)，達到98．5％，化學物質(zhì)和自然毒分別只占0．7％和0．8％，可見食品的衛(wèi)生管理重點是對微生物污染的控制，只有從源頭上切斷食品污染的渠道，才能有效控制食品安全問題的發(fā)生，因此近年食品衛(wèi)生管理中預測食品微生物學受到格外關注。我國這方面的問題多集中在糧食、食品貯存運輸環(huán)節(jié)、衛(wèi)生管理薄弱的食品加工點和一些餐飲攤點。
4、使用不合格原料及應用新原料、新工藝帶來的食品安全問題
食品生產(chǎn)制造者為了降低生產(chǎn)成本、謀取超額利潤，往往使用劣質(zhì)原材料加工、制造食品，對食品安全構成*大威脅，如使用病死畜禽肉、過期產(chǎn)品、發(fā)霉變質(zhì)原料等，前一段發(fā)生在四川省的人感染豬鏈球菌病就屬于這種情況。其他還包括非法添加非食用成分，使用甲醛泡制海產(chǎn)品，火鍋中添加罌粟殼，用硫磺熏制白饅頭，保健食品里添加違禁藥物，非法、超范圍、超用量使用防腐劑、色素、過氧化苯甲酰鈉等食品添加劑。而在食品生產(chǎn)中利用中草藥、轉(zhuǎn)基因食品等新資源；化學合成添加劑等新的食品添加劑；食品新型包裝材料；大孔樹脂吸附純化、食品輻照等新的食品加工工藝，目前研究人員對這些新工藝在食品加工中的性能還未全面了解和掌握，因此可能帶來新的食品安全問題。
頻繁發(fā)生的安全問題為快速發(fā)展的食品行業(yè)敲響了警鐘，過量使用化肥、農(nóng)藥、工業(yè)污染、濫采濫伐造成的生態(tài)環(huán)境惡化，以及在食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)過量使用添加劑、不合格原料等已經(jīng)嚴重影響到食品安全，人與自然的和諧發(fā)展受到嚴重威脅，食品工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展也將無以為繼。
隨著我國國民經(jīng)濟的快速發(fā)展及人民群眾生活水平的日益提高，食品供給無論是數(shù)量還是質(zhì)量均得到**提高，主要食品產(chǎn)銷量大幅度提高，居民食品消費結(jié)構進一步改善，食品工業(yè)生產(chǎn)與銷售同步增長，較好地滿足了人民生活需求。同時在國家相關政策的鼓勵和支持下，食品流通環(huán)節(jié)也日益順暢，為食品銷售和物流創(chuàng)造了有利條件，食品安全已有了一定程度的保障，然而進入新世紀新階段，我國食品安全仍面臨著多方面挑戰(zhàn)，近期我國不同地區(qū)先后出現(xiàn)食品安全問題，對我國傳統(tǒng)的食品制造、流通及安全監(jiān)管模式都提出了新的挑戰(zhàn)，我國食品業(yè)亟需順應時勢，轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，變被動為主動，只有這樣才能迎來這個歷史悠久的傳統(tǒng)制造業(yè)的“第二個青春”。
一、近年來我國食品行業(yè)發(fā)展迅速，效益顯著提升
食品行業(yè)是滿足人民“衣食住行”需求的基礎性行業(yè)，在國民經(jīng)濟中處于重要地位，具有不可替代性，尤其是目前我國居民收入日益提高、生活質(zhì)量不斷改善，對食品的需求也日趨多樣化，全國食品工業(yè)面臨良好發(fā)展契機，食品工業(yè)規(guī)模快速增長，經(jīng)濟效益也大幅提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構和增長方式進一步優(yōu)化。去年食品工業(yè)增加值占全國工業(yè)經(jīng)濟比重達到十分之一強，比前年同期增長14．3％，自1995年以來10年來，全國食品工業(yè)取得了翻兩番的業(yè)績，尤其近3年來發(fā)展速度進一步加快，2004年全行業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值是1995年的3．3倍。食品市場供需平衡，產(chǎn)銷銜接良好，2004年全國食品工業(yè)銷售收入達到12934．54億元，同比增長29．01％，食品工業(yè)產(chǎn)品銷售率達到98．24％。伴隨著產(chǎn)銷量的快速增長，全行業(yè)經(jīng)濟效益水平也穩(wěn)步提高，去年食品工業(yè)實現(xiàn)利潤總額536．84億元，同比增長27．27％，尤其是卷煙制造、飲料酒制造、制糖業(yè)、水產(chǎn)品加工、屠宰及肉類加工、谷物磨制、蔬菜、水果和堅果加工、軟飲料制造等行業(yè)利潤增長尤為迅速。
今年以來食品行業(yè)依然保持了蓬勃發(fā)展勢頭，2005年1－5月份，全國食品飲料行業(yè)共實現(xiàn)銷售收入5951．61億元和利潤總額270．72億元，分別同比增長28．70％和25．94％，凈資產(chǎn)利潤率達到5．84％。食品消費市場突出“安全食品”消費意識，優(yōu)質(zhì)**食品份額擴大，隨著消費者營養(yǎng)意識加強，消費意識的轉(zhuǎn)變，一批具有綠色、營養(yǎng)、健康概念食品銷售形勢看好，2004年果蔬汁飲料產(chǎn)量比上年增長28．90％，乳制品產(chǎn)量增長34．74％，具有營養(yǎng)強化功效的食用油、奶粉、醬油等產(chǎn)品產(chǎn)銷量顯著提高。食品銷售渠道靈活多樣，百貨商店、連鎖超市、購物中心、集貿(mào)市場、社區(qū)商業(yè)服務中心等流通樣式，構成充滿活力的食品集散和銷售市場體系，尤其是適應大工業(yè)生產(chǎn)的新型流通組織形式——連鎖零售經(jīng)營形式，在食品零售業(yè)務中已占有重要地位。
二、我國食品生產(chǎn)環(huán)境惡化、安全形勢嚴峻
盡管我國食品工業(yè)已經(jīng)取得了長足進步，但是與發(fā)達國家比較，我國食品行業(yè)的差距是顯而易見的，尤其是食品安全形勢面臨嚴峻挑戰(zhàn)，這不僅包括食品本身質(zhì)量不符合要求帶來的安全問題，也包括食品生產(chǎn)環(huán)境惡化、合格食品數(shù)量相對不足帶來的安全問題，還包括食品制造、檢測、運輸、倉儲、銷售過程中存在安全隱患，以及配套政策不完善、監(jiān)管不力等帶來的一系列安全問題。
1、環(huán)境污染是造成食品安全問題的首要因素
目前在我國78條主要河流中，有54條已受到污染，其中14條受到嚴重污染；在大約5萬條支流中，75％受到污染。已被污染的河流總長達1．8萬公里，其中1．26萬公里河流的水已不能用為灌溉，魚蝦絕跡的水體達數(shù)千公里。由于化肥、農(nóng)藥等的大量使用，已造成我國地下飲用水的嚴重污染。我國受鎘、砷、鉻、鉛等污染的耕地面積近2000萬公頃，約占總耕地面積的1／5，其中工業(yè)“三廢”污染耕地1000萬公頃，污水灌溉的農(nóng)田面積已達330多萬公頃。有20多個省、市、自治區(qū)出現(xiàn)了酸雨，上海、杭州、貴陽等城市每年都有漫長的時期沉浸在酸雨和酸霧之中，面積之廣、酸度之強、危害之大，使中國正成為繼北美、歐洲之后的世界第三大酸雨區(qū)。二惡英和有機氯的污染帶來的危害更大，二惡英的毒性遠遠超過了ＤＤＴ、五氯酚鈉，是氰化鉀的1000倍以上，俗稱“毒中之王”。其化學結(jié)構穩(wěn)定、親脂性高，又不能生物降解，且具有很強的滯留性；無論在土壤、水還是空氣中，它都強烈地吸附在顆粒上，使得環(huán)境中的二惡英通過食物鏈的逐級濃縮聚集在人體組織中，而*終危害人類健康。
2、食品中有毒有害物質(zhì)殘留量高，源頭污染嚴重
農(nóng)藥和獸藥對食品源頭的污染是主要問題，表現(xiàn)為經(jīng)營者違法使用高毒農(nóng)藥如劇毒鼠藥、高毒高殘留農(nóng)藥；違法使用抗生素、激素等獸藥；違法使用瘦肉精等飼料添加劑；貿(mào)易范圍擴大和人口流動使動物疫病的防治面臨新問題等。農(nóng)業(yè)部門多次對全國的蔬菜、水果等農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留量進行檢測，結(jié)果超標率都達到二位數(shù)，2001年對全國23個大中城市市場蔬菜抽查，甲胺磷、甲拌磷、氧化樂果等農(nóng)藥超標率達47．5％；對北京、上海、天津等七大城市123種蔬菜中硝酸鹽含量的測定結(jié)果為，蔬菜中受硝酸鹽高度污染的比例高達72．4％。質(zhì)檢總局曾經(jīng)對蔬菜產(chǎn)品農(nóng)藥殘留量作了兩次抽檢抽查，抽樣合格率分別僅為72％和64．5％，尤其是蔬菜中有機磷農(nóng)藥殘留問題嚴重。我國食品衛(wèi)生監(jiān)測的平均合格率在1982年僅為61．5％，到2001年達到88．6％。從自身來看，這是一個了不起的進步，但從國際角度來看，依然存在問題，20多年才提高了27．1個百分點，而且88．6％的平均合格率就意味著仍有11．4％是不合格的，即每10個產(chǎn)品中還有1－2個產(chǎn)品食用了會不安全。
3、微生物引起的食源性疾病嚴重影響食品安全
在我國食物衛(wèi)生安全問題中，食物中毒仍是*普遍、*主要的危害，而食物中毒中細菌造成的中毒事故占絕大多數(shù)，達到98．5％，化學物質(zhì)和自然毒分別只占0．7％和0．8％，可見食品的衛(wèi)生管理重點是對微生物污染的控制，只有從源頭上切斷食品污染的渠道，才能有效控制食品安全問題的發(fā)生，因此近年食品衛(wèi)生管理中預測食品微生物學受到格外關注。我國這方面的問題多集中在糧食、食品貯存運輸環(huán)節(jié)、衛(wèi)生管理薄弱的食品加工點和一些餐飲攤點。
4、使用不合格原料及應用新原料、新工藝帶來的食品安全問題
食品生產(chǎn)制造者為了降低生產(chǎn)成本、謀取超額利潤，往往使用劣質(zhì)原材料加工、制造食品，對食品安全構成*大威脅，如使用病死畜禽肉、過期產(chǎn)品、發(fā)霉變質(zhì)原料等，前一段發(fā)生在四川省的人感染豬鏈球菌病就屬于這種情況。其他還包括非法添加非食用成分，使用甲醛泡制海產(chǎn)品，火鍋中添加罌粟殼，用硫磺熏制白饅頭，保健食品里添加違禁藥物，非法、超范圍、超用量使用防腐劑、色素、過氧化苯甲酰鈉等食品添加劑。而在食品生產(chǎn)中利用中草藥、轉(zhuǎn)基因食品等新資源；化學合成添加劑等新的食品添加劑；食品新型包裝材料；大孔樹脂吸附純化、食品輻照等新的食品加工工藝，目前研究人員對這些新工藝在食品加工中的性能還未全面了解和掌握，因此可能帶來新的食品安全問題。
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