近期，省政府正式批復(fù)山東特檢以及質(zhì)量技術(shù)審查評價(jià)改革轉(zhuǎn)制方案，標(biāo)志著山東特檢事業(yè)改革邁出關(guān)鍵步伐。實(shí)施特檢機(jī)構(gòu)改制整合，是山東省加快政府職能改變、深化事業(yè)單位改革的重要舉措，是優(yōu)化特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測資源合理配置、提高特檢機(jī)構(gòu)服務(wù)能力、加強(qiáng)全省特種設(shè)備生產(chǎn)和運(yùn)行安全的重要保障,是推動(dòng)我省特檢事業(yè)做大做強(qiáng)的必然選擇。

據(jù)了解，山東特檢集團(tuán)是山東省本輪事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革成立的**家省管一級公益性國有企業(yè),也是全國特檢機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)企改制的拓荒者。

特檢機(jī)構(gòu)要如何改制

按照國務(wù)院推進(jìn)檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)企改制的有關(guān)意見,特檢機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)企改制要分三步走:機(jī)構(gòu)縱向整合試點(diǎn),檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)與政府脫鉤,轉(zhuǎn)制為企業(yè)或社會(huì)組織。但我省卻在短短幾個(gè)月內(nèi)“三步并做一步走”,完成了全省特檢機(jī)構(gòu)整合、改革、轉(zhuǎn)企的各項(xiàng)工作,并于7月19日正式成立了山東特檢集團(tuán)。

改革的步子何以邁得如此大?副省長王隨蓮在全省特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)整合改革工作會(huì)議上概括說:此舉是優(yōu)化特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測資源布局、提高特檢機(jī)構(gòu)服務(wù)能力、加強(qiáng)全省特種設(shè)備生產(chǎn)和運(yùn)行安全的重要保障。

山東省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)所屬的特檢機(jī)構(gòu)有24家，認(rèn)證機(jī)構(gòu)1家，均為公益二類事業(yè)單位。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,我省特種設(shè)備的使用范圍不斷擴(kuò)大,數(shù)量不斷增多,檢驗(yàn)檢測的市場需求也越來越大。

根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，近年來，山東省特種設(shè)備數(shù)量以每年10%以上的速度遞增,全省目前已有特種設(shè)備制造、修理企業(yè)5400余家,使用單位達(dá)到12.8萬家,注冊登記特種設(shè)備86萬余臺(套),壓力管道1.8萬公里,各類氣瓶1300余萬只。但特檢機(jī)構(gòu)綜合服務(wù)能力明顯不足、人機(jī)矛盾突出,規(guī)模普遍偏小,存在條塊分割、布局分散、重復(fù)建設(shè)等問題,嚴(yán)重制約了特種設(shè)備使用安全和行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的步伐。

同時(shí)，國內(nèi)特檢機(jī)構(gòu)也紛紛向市場化邁進(jìn)，中國特檢院目前已經(jīng)和山東省部分市達(dá)成合作意向，周邊省份特檢機(jī)構(gòu)也和山東省部分市級特檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行溝通,尋求合作,旨在實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域整合或聯(lián)合。江蘇、河南省特檢院已經(jīng)進(jìn)入我省檢驗(yàn)市場。

保安全促發(fā)展怎么做

如何取得更好的社會(huì)效益,如何更有效地推動(dòng)特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測保障能力的快速提升,為社會(huì)提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù),是擺在山東特檢集團(tuán)面前的重大課題。張閩生用“按照規(guī)模化、專業(yè)化、社會(huì)化、市場化、國際化的發(fā)展方向,突出技術(shù)支撐、技術(shù)服務(wù)主業(yè),充分利用集團(tuán)公司投融資職能,突出公益性國有企業(yè)的公益性,管好國有資產(chǎn)、經(jīng)營好國有資產(chǎn)、取得社會(huì)效益、創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益,實(shí)現(xiàn)健康協(xié)調(diào)發(fā)展”來定位新成立的山東特檢集團(tuán)發(fā)展目標(biāo)。他表示,當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,山東特檢集團(tuán)將認(rèn)真落實(shí)好省委省政府關(guān)于全省特檢機(jī)構(gòu)改革要求,完善管理工作體系,提升特種設(shè)備技術(shù)保障能力,壯大國有企業(yè),保安全促發(fā)展惠民生。

據(jù)悉,山東特檢集團(tuán)正在緊鑼密鼓地按照功能職責(zé)建立各類子公司和相關(guān)機(jī)構(gòu)。目前,該集團(tuán)通過注冊或改制擁有了山東魯源節(jié)能認(rèn)證中心、山東特種設(shè)備檢驗(yàn)研究院魯特科技開發(fā)公司、山東特檢魯安工程技術(shù)服務(wù)有限公司等5個(gè)子公司。在職責(zé)上,集團(tuán)總部負(fù)責(zé)“選配班子,培育人才,負(fù)責(zé)投資,管理資產(chǎn),考核效益,優(yōu)化環(huán)境”,集團(tuán)子公司負(fù)責(zé)“管經(jīng)營,謀發(fā)展,履職責(zé),創(chuàng)效益”。集團(tuán)及其旗下的子公司將承擔(dān)建立投融資平臺,管好用好國有資產(chǎn),建設(shè)大數(shù)據(jù)平臺,法定檢驗(yàn)檢測、認(rèn)證認(rèn)可服務(wù)等12項(xiàng)職責(zé)任務(wù)。

張閩生介紹,為了贏得市場,檢驗(yàn)檢測企業(yè)就必須拿出看家本領(lǐng)來為客戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),這樣才能有效地提高特種設(shè)備生產(chǎn)與使用的質(zhì)量和安全系數(shù)。近期,將全力推進(jìn)全省特種設(shè)備大數(shù)據(jù)平臺建設(shè),用大數(shù)據(jù)拓展市場、提升服務(wù)、支撐發(fā)展；將努力在長輸管道、城市公用管道、工業(yè)壓力管理、涉氨企業(yè)、電梯、高參數(shù)壓力容器、大型游樂設(shè)施、校用小型鍋爐、CNG、LNG儲倉與運(yùn)輸、民用氣瓶十個(gè)涉及安全、節(jié)能、民用方面重點(diǎn)安全領(lǐng)域的技術(shù)管理攻關(guān)實(shí)現(xiàn)突破；在科技項(xiàng)目、科技人才、領(lǐng)軍人物培育方面實(shí)現(xiàn)新突破。全力抓好全省特種設(shè)備安全應(yīng)急處置技術(shù)中心、泰安基地、寧津電梯中心等支撐項(xiàng)目建設(shè),支撐全省特檢事業(yè)占好位、起好步,穩(wěn)步推進(jìn)、務(wù)求必勝。

山東特檢集團(tuán)成立后,受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。目前,已經(jīng)有國內(nèi)和海外十幾個(gè)單位和企業(yè)主動(dòng)來到山東特檢集團(tuán),希望達(dá)成戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,共做山東特種設(shè)備安全和發(fā)展的大文章。