由上海市住建委、市房管局等十個(gè)部門聯(lián)合制訂的《關(guān)于進(jìn)一步做好本市既有多層住宅加裝電梯工作的若干意見》正式出臺(tái)。根據(jù)這個(gè)《若干意見》，加梯工作目前存在的一系列瓶頸問題得到突破。其中包括：本樓幢業(yè)主同意率從原來的90%降低到三分之二、取消“一票否決”、小區(qū)同意率從原來的三分之二降低到一半；*高補(bǔ)貼從24萬(wàn)元增加到28萬(wàn)元；可提取住房公積金用于支付電梯建設(shè)資金。同時(shí)，業(yè)主之間應(yīng)通過協(xié)商等方式解決加裝電梯中的利益平衡等事宜。新政將于今年12月25日起實(shí)施。

圖說：五里橋街道恭房小區(qū)成為黃浦區(qū)**個(gè)自主安裝電梯的小區(qū)。新民晚報(bào)首席記者 劉歆 攝

《意見》指出，既有多層住宅加裝電梯是改善市民生活、方便老年人出行的重要民生工作。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察上海市提出的新工作要求，按照十一屆市委六次全會(huì)的重點(diǎn)做好“老小舊遠(yuǎn)”相關(guān)工作的精神，加快加裝電梯速度，在總結(jié)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，十部門聯(lián)合提出了這一《意見》。這十個(gè)部門是：上海市住建委、市房管局、市規(guī)劃和自然資源局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市民政局、市財(cái)政局、市經(jīng)信委、市水務(wù)局、市通信管理局、市公積金管委會(huì)。

加裝電梯的基本原則是“業(yè)主自愿、政府扶持、社區(qū)協(xié)商、兼顧各方、依法合規(guī)、保障安全”，工作目標(biāo)是“能加、愿加則盡加、快加”。這項(xiàng)工作的推進(jìn)機(jī)制，在堅(jiān)持業(yè)主主體的基礎(chǔ)上，采取政府分級(jí)負(fù)責(zé)，市相關(guān)部門、各區(qū)政府以及街道（鎮(zhèn)政府）將各司其職。

圖說：普陀區(qū)蘭苑公寓的居民們開心地乘坐剛安裝竣工的觀光電梯。楊建正 攝

在加梯項(xiàng)目的實(shí)施中，《意見》明確**要開展前期評(píng)估，對(duì)于居民提出加裝電梯意愿的小區(qū)，街道（鎮(zhèn)）應(yīng)當(dāng)委托建筑設(shè)計(jì)等專業(yè)單位進(jìn)行可行性評(píng)估。

時(shí)下，業(yè)主共識(shí)達(dá)成難，是加裝電梯工作的一大堵點(diǎn)。為此，《意見》指出，申請(qǐng)人應(yīng)按照《物權(quán)法》第76條規(guī)定，就加裝電梯的意向和具體方案等問題進(jìn)行充分協(xié)商，并征求所在樓幢全體業(yè)主意見，經(jīng)三分之二以上業(yè)主同意。加裝電梯擬占用小區(qū)業(yè)主共有部分的，應(yīng)征求建筑區(qū)劃內(nèi)全體業(yè)主意見，經(jīng)過半業(yè)主同意。這兩條，比原有規(guī)定中本樓幢90%業(yè)主同意且無明確反對(duì)，以及小區(qū)三分之二以上業(yè)主同意，都放寬了。同時(shí)，文件也作出規(guī)定：業(yè)主間通過協(xié)商等方式解決加裝電梯中的利益平衡等事宜。在業(yè)主自我協(xié)商的基礎(chǔ)上，居委會(huì)應(yīng)積*搭建社區(qū)協(xié)商平臺(tái)，引導(dǎo)各利益相關(guān)方理性表達(dá)意見訴求，尋求各方意愿的*大公約數(shù)，促成共識(shí)達(dá)成。

圖說：位于汶水東路的東方公寓，是虹口區(qū)首批加裝電梯的老公房。新民晚報(bào)記者 陳夢(mèng)澤 攝

《意見》還明確了一系列扶持政策。在政府資金補(bǔ)貼方面，房屋安全性專家論證費(fèi)由公共財(cái)政承擔(dān)，政府按照加裝電梯施工金額的40%予以補(bǔ)貼（*高不超過28萬(wàn)元/臺(tái)）。在提取公積金方面，業(yè)主可按順序申請(qǐng)?zhí)崛∈褂帽救思芭渑肌⒈救酥毕笛H的住房公積金，用于加裝電梯中個(gè)人支付的建設(shè)資金。在配套工程方面，電力、燃?xì)?、供排水、通信等相關(guān)單位要開通綠色通道，優(yōu)先安排加裝電梯的配套項(xiàng)目實(shí)施，并優(yōu)惠收取配套費(fèi)用。

另外，今后市、區(qū)相關(guān)部門還將按照審批制度改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的要求，優(yōu)化工作流程，積*推進(jìn)“一門式”集中受理審批，實(shí)施“一網(wǎng)通辦”和“只跑一次”等舉措，是加裝電梯項(xiàng)目審批更簡(jiǎn)、監(jiān)管更強(qiáng)、服務(wù)更優(yōu)。