關(guān)稅加碼進入“倒計時”,中美經(jīng)貿(mào)磋商密集展開。
應美方邀請,習近平主席特使、中共中央政治局委員、國務院副總理、中美全面經(jīng)濟對話中方牽頭人劉鶴將訪問華盛頓,于2月21日至22日同美國貿(mào)易代表萊特希澤、財政部長姆努欽舉行第七輪中美經(jīng)貿(mào)**別磋商,這距離雙方上次對話,僅僅相隔5天。
離此前美國宣布的3月2日零時中國部分產(chǎn)品關(guān)稅加碼至25%的時間期限越來越近,中美經(jīng)貿(mào)磋商的每一次進程和*終結(jié)果牽動著紡織業(yè)者的心。
中美經(jīng)貿(mào)磋商就主要問題達成原則共識
美國政府對中國2000億元產(chǎn)品征收10%的加征關(guān)稅原定在2019年1月1號提高到25%。2018年12月14日,美國貿(mào)易代表辦公室宣布將這一時間推遲到2019年3月2日午夜12時零1分。
征稅產(chǎn)品共5745項,其中,涉及紡織業(yè)共計917項,涉及全部種類的紡織紗線、織物、產(chǎn)業(yè)用制成品以及部分家用紡織品等,涉及產(chǎn)品年出口額超過40億美元。
事實上,從去年12月1日中美元首會晤之后,特別是去年12月下旬開始,雙方接觸頻率越來越高。2月15日,第六輪中美經(jīng)貿(mào)**別磋商在北京釣魚臺落下帷幕。中美全面經(jīng)濟對話中方牽頭人劉鶴,美國貿(mào)易代表萊特希澤、財政部長姆努欽帶領(lǐng)各自團隊,在此前華盛頓磋商的基礎(chǔ)上,完成了新一輪的磋商,就主要問題達成原則共識。相關(guān)人士認為,這應解讀為一種積*信號的釋放。
在IMF前副總裁、清華大學國家金融研究院院長朱民看來,談就是好事。
他認為,貿(mào)易談判有很多細節(jié),我們會形成一些成果,達成一些協(xié)議,這個應該是雙方都在努力。但是也會有分歧,“我覺得這個也沒有關(guān)系。貿(mào)易永遠是在談判,談就是好事。美方也越來越覺得需要通過談判解決這個問題,所以雙方談的過程越來越密切,這就是好事。”
毫無疑問,本輪磋商是近一年中美博弈你來我往中*重要的一次。雙方都很重視,壓力都不小,也都希望取得突破。14日晚,談判雙方通宵達旦工作,為了各自的國家利益,雙方的工作團隊都表現(xiàn)出*強的勤奮、專注和專業(yè)性。
付出總是有回報的。在雙方磋商結(jié)束后,中國國家主席習近平在人民大會堂會見了美國貿(mào)易代表萊特希澤和財政部長姆努欽。這是自去年三月份中美貿(mào)易摩擦以來,中國國家元首**次會見美方貿(mào)易談判代表。這無疑傳遞出非常積*的信號:中美雙方在華盛頓磋商的基礎(chǔ)上,朝著*終解決貿(mào)易爭端又前進了一步。
商務部研究院對外貿(mào)易研究所所長梁明表示,這一次我們中美雙方的經(jīng)貿(mào)磋商團隊,也是進一步落實兩國領(lǐng)導人的共識,進一步地朝著這個共識的方向前進。
奧爾布賴特石橋集團**顧問季瑞達認為,這是個很好的信號。此前特朗普總統(tǒng)在美國接待了中方副總理。從目前雙方政府表現(xiàn)來看,都在努力達成協(xié)議。
尋找*大公約數(shù)
求同存異,可以說是中美兩國在解決雙邊問題上的一個基本共識。
習近平主席2月15日在會見美國貿(mào)易代表萊特希澤和財政部長姆努欽時指出:“我多次講過,中美兩國誰也離不開誰,合則兩利,斗則俱傷,合作是*好的選擇。對于雙方經(jīng)貿(mào)分歧和摩擦問題,我們愿意采取合作的方式加以解決,推動達成雙方都能接受的協(xié)議。當然,合作是有原則的?!?
中國美國商會新任主席夏尊恩用美式足球和英式足球來比喻中美兩國經(jīng)濟的不同。在他看來,如果對彼此的規(guī)則不熟悉,就會有人受傷。而好的解決之道就是尋找和制訂適合雙方的規(guī)則。
夏尊恩表示,兩種足球都很好,但打法不同。中國和美國對規(guī)則有不同的理解,這造成了很多問題。我們必須想辦法,或者把規(guī)則在某些方面制訂得更清楚,或者做一些其他的調(diào)整。如果雙方能解決爭議,不再有影響雙方經(jīng)貿(mào)關(guān)系的因素,那世界經(jīng)濟會從中獲益。如果能達成這樣的協(xié)議,那股票市場和制定戰(zhàn)略的公司,都會輕松些。
而在商務部研究院對外貿(mào)易研究所所長梁明看來,多輪磋商下來,雖說共識比以前更多了,分歧比以前縮小了,但矛盾依然存在。通過幾次談判來解決世界上前兩大經(jīng)濟體的貿(mào)易爭端,這并不現(xiàn)實。
梁明表示,比如說在一些結(jié)構(gòu)性的問題上,中美雙方的確還有一些有分歧的地方,這個可能也是我們下一步中美雙方共同需要去協(xié)商去解決的一些問題。下一步,我們還是要尋找中美雙方的一個*大的公約數(shù),尋找利益的共同點,通過這些磋商來進一步地推動中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系健康發(fā)展。
關(guān)鍵在辦好自己的事情
當然,事情正朝著好的方向發(fā)展,但是持續(xù)了近一年的中美貿(mào)易摩擦,讓世界的不確定性加大。朱民在日前撰寫的一篇文章中提到:“在達沃斯20年,從沒見過達沃斯是如此焦慮和不安。美中貿(mào)易摩擦占據(jù)了會議各個議題?!?
焦慮和不安,讓全世界的企業(yè)家捂緊了自己的錢包。2018年,全球外商直接投資(FDI)已經(jīng)從2017年的1.47萬億美元降到1.2萬億美元,下降了18%。同樣的不確定性也給轉(zhuǎn)型中的中國經(jīng)濟帶來了巨大挑戰(zhàn)。但在亞洲開發(fā)銀行駐中國代表處經(jīng)濟部主任李旻洙看來,中國失無可失。
李旻洙談到,貿(mào)易摩擦對中國來說既有消*影響又有積*影響,但是哪種影響更加深刻,我認為要從長遠來看。關(guān)稅的變化通常都是短期的,而且從長遠來看,影響有限。從長遠來看可以推動中國的進一步擴大開放和推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,逐漸解決中國的一些問題,這對中國來說是一次機會,中國有一句諺語叫“機遇和挑戰(zhàn)并存”,你接納了挑戰(zhàn),但是你也可以把它轉(zhuǎn)化成機會。這次經(jīng)歷給中國上了一課,其實中國失無可失。
現(xiàn)實總有歷史的蹤跡可循。日本**經(jīng)營學家、管理學大師大前研一去年底在接受媒體專訪時就談到,自上世紀70年代以來,日本是與美國在貿(mào)易摩擦爭端上延續(xù)時間*長、交手次數(shù)*多的國家。從*早的纖維服裝、木板鞋類、到鋼鐵輪胎、電視汽車乃至電信半導體,幾乎每一類貿(mào)易戰(zhàn)看似都以日本退讓妥協(xié)而結(jié)束,但實際上帶給日本無數(shù)的益處,打造出日本制造的產(chǎn)品越來越好,加工貿(mào)易越來越全球化,日本的市場經(jīng)濟越來越完善。
事實上,對于中美之間存在分歧的一些結(jié)構(gòu)性問題,譬如知識產(chǎn)權(quán)保護、非關(guān)稅壁壘等問題,翻看十八屆三中全會關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定、十九大報告,就可以發(fā)現(xiàn),這些內(nèi)容,原本就是中國推進全面深化改革的題中應有之義,是中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、不斷提升綜合國力的不二選擇,而并非應對外部壓力的一時之舉。
對于磋商結(jié)果,如果站在更長的時間軸線上看,今天的結(jié)果無論是什么,都不重要。重要的是,不管再大的風雨,辦好自己的事。正如中國發(fā)展研究基金會秘書長盧邁說的那樣,中國在走自己的路,這個路是一定能走下去的。
盧邁認為,減少不確定性,大家都是特別期待的,但是說談成*后的結(jié)果,那么需要一個過程。總之路還很長,但是中國在走自己的路,這個路是一定能走下去的,一定能夠讓人們看見光明前景的。
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