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?? 近日，國家中共中央、國務院近日印發(fā)了2015年中央一號文件《關于加大改革創(chuàng)新力度加快農業(yè)現(xiàn)代化建設的若干意見》，內容中提到了“完善糧食、棉花、食糖等重要農產(chǎn)品進出口和關稅配額管理，嚴格執(zhí)行棉花滑準稅政策。嚴厲打擊農產(chǎn)品走私行為......”。從這一內容中，涵蓋的棉花進口方面的政策導向已經(jīng) 非常清晰。
????**，我們來看看2015年的棉花進口關稅配額管理政策方面的動向。在2014年，相關部門已經(jīng)在多個場合明確表示，2015年棉花進口配額原則上僅發(fā)放89.4萬噸WTO（世界貿易組織）承諾的關稅內配額，不再增發(fā)滑準稅配額。往年1月中下旬新一年的關稅內配額已經(jīng)陸續(xù)發(fā)放，但到目前 2015年配額何時下發(fā)尚未得知。
????2015年中央一號文件明確將嚴格執(zhí)行棉花滑準稅政策，有關取消棉花滑準稅配額的政策傳言被打破。滑準稅是一種關稅稅率隨進口商品價格由高到低而由低至高設置計征關稅的方法，可以使進口商品價格越高，其進口關稅稅率越低，進口商品的價格越低，其進口關稅稅率越高。其主要特點是可保持滑準稅商品的國內市場價格的相對穩(wěn)定，盡可能減少國際市場價格波動的影響。2005年我國正式推行棉花進口滑準稅政策。這些年，我們總是聽到呼吁聲，特別是來自紡織行業(yè)的聲音，希望國家能放開棉花進口配額管理。經(jīng)歷了前幾年國內外價差達到歷史峰值之后，希望取消滑準稅配額的呼聲高企。這些年關于國家會取消滑準稅政策的傳聞也從未間斷，但是2015年中央一號文件中也算是再度打破了傳言。
????另外，結合發(fā)改委此前官網(wǎng)上發(fā)布的《2015年棉花進口關稅配額申領條件和分配原則》，2015年棉花進口配額發(fā)放將有改變。行業(yè)內人士目前*為期待的是分配原則中提到的申請企業(yè)可在國家發(fā)展改革委網(wǎng)站查詢獲得2015年棉花進口關稅配額數(shù)量這一條。以前配額發(fā)放都是非公開的，而2015 年將有一個新的變化，即發(fā)放的結果在發(fā)改委網(wǎng)站查詢得到，這一消息發(fā)布后，叫好聲一片。這點也符合2015年中央一號文件中提到的完善棉花進口和關稅配額管理制度的要求。雖然當前2015年配額何時發(fā)放尚未得知，但市場對這一結果給與了期待。
????還有，就是關于嚴厲打擊農產(chǎn)品走私行為。自2014年1月起，海關開展了打擊農產(chǎn)品走私“綠風”專項行動，棉花為專項行動打擊的走私重點商品之一。綠風行動開展以來，國內個別棉花貿易企業(yè)和紡織企業(yè)被查處，特別是關于棉花加工貿易配額的違規(guī)使用方面的嚴厲打擊。2015年中央一號文件中提及的這一點，也需要格外注意，堅決杜絕走私行為。

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2015年中央一號文件發(fā)布棉花進口政策導向明確

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