跨境電子商務發展迅速，在滿足消費者新消費需求的同時，也面臨著一些問題和挑戰，特別是當涉及嬰幼兒配方乳粉等特殊食品時尤為突出。全國人大代表、伊利集團質量檢測控制中心主任李翠枝在乳品行業工作了20多年，乳制品的質量安全尤其是嬰幼兒配方乳粉的質量安全一直是她關注、研究的領域。缺乏監管的國外嬰幼兒配方乳粉通過跨境電商的渠道進入國內，已成為中國嬰幼兒配方乳粉市場的一大安全隱患。基于這些情況，本報記者近日與李翠枝就跨境電商發展現狀、問題與對策進行了交流。

　　記者：近期，跨境電商進口嬰幼兒配方乳粉引發關注，請您介紹一下目前現狀？

　　李翠枝：按照目前跨境電商的相關政策規定，國家明確對跨境電商零售進口商品按個人自用進境物品監管，不執行首次進口許可批件、注冊或備案要求。因此，如果把跨境電商進口嬰幼兒配方乳粉定性為“個人物品”，便不再受制于一般貿易的監管。這導致，一方面，跨境電商進口嬰幼兒配方乳粉規避了嚴格的配方注冊、海關入境檢驗和國家市場監管總局每月的抽檢，傳統進口食品檢驗檢疫等監管程序無法覆蓋不同跨境電商進口食品交易模式的全部監管范疇，不通過檢驗直接進入消費者家庭，食品安全風險加大；另一方面，由于跨境電商進口嬰幼兒配方乳粉涉及國別數量迅猛增加，各國食品生產和質量安全標準存在差異，導致即使出現食品安全問題，也無法明確風險源頭，不能及時進行風險治理。所以，我國目前針對跨境電商進口嬰幼兒配方乳粉的監管制度還有待完善，只有加強監管，才能保障跨境電商進口嬰幼兒配方乳粉的質量安全。

　　全國兩會后，大家在討論有關跨境電商進口嬰幼兒配方乳粉的話題時，提出了很多觀點和建議，這也說明這個話題關注度很高。但是，公眾對跨境電商嬰幼兒配方乳粉和乳制品行業的認識還存在盲區和誤解。我認為，只有依靠消費者的監督、國家的嚴格檢驗監管和生產企業的誠信經營，多管齊下，才能確保產品的高品質和質量安全，才能讓中國寶寶們喝上放心奶。

　　記者：嬰幼兒配方乳粉如何研發生產才能滿足中國寶寶的營養需求？

　　李翠枝：由于每個國家的民族特性、地域環境和膳食結構的不同，寶寶體質是有差異的。而乳粉的配方不同，對人體影響也會有差異。因此，通常情況下，各國研發的嬰幼兒配方乳粉，更適合本國嬰幼兒生長發育，但未必適合其他國家的寶寶。比如，美國嬰兒配方乳粉標準對鐵元素的含量只限定了下限，沒有規定上限，但中國的乳粉標準特地對鐵元素的含量規定了上限，而中國寶寶如果長期食用鐵超標的乳粉，可能會出現鐵過量中毒；再比如，日本四邊臨海，海產豐富，日本媽媽們的身體以及母乳中一般不會缺碘，因此，日本的乳粉中沒有對碘含量做出規定，但嬰幼兒配方乳粉中的碘含量對中國寶寶來說卻非常重要，生命早期如果缺碘，有可能影響到新生兒的生長發育。

　　因此，為確保嬰幼兒配方乳粉能夠滿足我國正常嬰幼兒生長發育的營養需要，2016年，原國家食品藥品監督管理總局按照《中華人民共和國食品安全法》規定，制定頒布了《嬰幼兒配方乳粉產品配方注冊管理辦法》，并于2018年1月1日全面實施。根據辦法要求，國內生產或進口的嬰幼兒配方乳粉必須取得配方注冊證書，才可以生產或銷售。但跨境電商嬰幼兒配方乳粉不受國內配方注冊制的限制，很多外資品牌即便不能拿下配方注冊，仍可以通過跨境電商進入中國市場銷售。所以，跨境電商進口的“洋奶粉”繞過了配方注冊的監管，無法保障它們是否能滿足中國寶寶的營養需求。

　　此外，政府相關部門在解讀《嬰幼兒配方乳粉產品配方注冊管理辦法》時還明確提出：“嬰幼兒配方乳粉的產品配方應當盡可能模擬母乳”，可以說“越接近中國母乳成分的配方乳粉，越適合中國寶寶食用，越能滿足他們的營養需求”這一觀點已經成為業界共識。因此，中國的母乳研究對于滿足中國寶寶的營養需求尤為重要。目前，世界各國都有針對本國母乳數據庫的研究，我國領域許多專家以及龍頭企業正在打造并完善“中國母乳數據庫”，也獲得了國家的政策支持。我相信，只有依靠自己的力量，才能生產出更加滿足中國寶寶營養需求的嬰幼兒配方乳粉。

　　記者：作為有著20多年經驗的乳業從業者，同時作為全國人大代表，您未來會做哪些工作？

　　李翠枝：健康科學的飲食搭配，是人們提升免疫力的重要方式。而對于嬰幼兒這一特殊群體，母乳能夠幫助他們建立起天然的免疫屏障，是寶寶們*重要的營養來源。但是，據世界范圍內的統計數據顯示，2018年，中國0—6個月純母乳喂養率只有27.8%。在無法進行母乳喂養或是母乳不足以完全滿足喂養需求的情況下，嬰幼兒配方乳粉由于可以解決寶寶成長所需足夠的營養支持及喂養難題，成為媽媽們的必要選擇。

　　我是全國婦聯執行委員會委員，我也有孩子，也是一名家長，周圍同事朋友也有正在喝嬰幼兒配方乳粉的寶寶，我與所有中國媽媽一樣，時刻關心著寶寶的健康成長。所以，我還會持續關注這些問題，對跨境電商嬰幼兒配方乳粉質量、安全問題追蹤到底，與媽媽們一起守護寶寶的口糧。我會選擇合適的時機，通過合適的方式，比如開通熱線、個人社交平臺賬號等，和媽媽們直接交流，為大家答疑解惑，讓大家全面透徹的了解相關知識。