“應(yīng)該把紡織產(chǎn)業(yè)提升到民生高度，從根本上改變國家對紡織業(yè)的行業(yè)定位。”今天，記者從全國人大代表趙林中的建議書中獲悉，在全球金融危機(jī)的沖擊下，紡織產(chǎn)業(yè)應(yīng)從民生角度定位，尋求更多融資支持，抓住自身機(jī)遇。

　　困境篇：經(jīng)濟(jì)危機(jī)下成“重災(zāi)區(qū)”

　　趙林中指出，全球金融危機(jī)已對中國的實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生沖擊，而外貿(mào)依存度高、勞動(dòng)力密集的紡織服裝業(yè)更是首當(dāng)其沖，成為此次經(jīng)濟(jì)危機(jī)的“重災(zāi)區(qū)”。從去年下半年開始，由于人民幣升值、原輔材料價(jià)格上漲、勞動(dòng)力成本上升，加上外部需求不足等各種疊加因素，規(guī)模以下(年?duì)I業(yè)額五百萬元以下)紡織企業(yè)倒閉的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

　　據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的調(diào)查，今年一到八月份，規(guī)模以上的四萬六千家紡企中，有三分之二處于勉強(qiáng)維持的狀態(tài)，利潤率只有百分之零點(diǎn)幾。一到十月，紡織品服裝出口一千五百三十六億八千萬美元，較去年同期回落十三點(diǎn)八四個(gè)百分點(diǎn)，為近六年來的*低。

　　據(jù)悉，截止十一月五日，前期結(jié)束的一百零四屆廣交會(huì)上，紡織服裝出口成交額為三十四億兩千萬美元，較上屆下降百分之三十一點(diǎn)五，說明紡織服裝行業(yè)二零零九年的出口形勢依然不容樂觀。

　　在這樣的嚴(yán)峻形勢下，黨中央、國務(wù)院審時(shí)度勢，決定采取拉動(dòng)內(nèi)需和促進(jìn)出口的雙向措施，幫助輕紡工業(yè)走出困境。“國六條”的出臺(tái)，也體現(xiàn)了國家對紡織行業(yè)高度重視。

　　定位篇：提升到民生高度

　　趙林中指出，行業(yè)地位是由國家對產(chǎn)業(yè)的定位決定的，只有改變對紡織企業(yè)的定位，才能改變其行業(yè)地位，這是所有具體問題解決的根本前提。為此，他建議把紡織行業(yè)作為事關(guān)民生、事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定的行業(yè)來看待，而不是輕易斷定為“夕陽產(chǎn)業(yè)”、“過剩產(chǎn)業(yè)”，任其自生自滅。

　　趙林中表示，中國是世界上*大的紡織品生產(chǎn)和出口國，紡織行業(yè)也是吸納就業(yè)人口*多的傳統(tǒng)制造業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。紡織產(chǎn)業(yè)的興衰直接關(guān)系到大約兩千萬產(chǎn)業(yè)工人的就業(yè)，間接影響到一億農(nóng)民的生計(jì)。紡織工業(yè)具有很長的產(chǎn)業(yè)鏈，其中棉紡、絲綢、毛紡等行業(yè)的原料與農(nóng)業(yè)息息相關(guān)。紡織行業(yè)發(fā)展所需的原料關(guān)乎一億農(nóng)民的生計(jì)，紡織行業(yè)的兩千萬產(chǎn)業(yè)大軍中，百分之七十是農(nóng)民工。一千四百萬農(nóng)民在紡織服裝企業(yè)里打工，如果按照年收入一萬元粗算，紡織服裝業(yè)給農(nóng)民帶來的直接經(jīng)濟(jì)收入就達(dá)到了一千四百億元，提高了一千多萬個(gè)農(nóng)民家庭的生活水平。

　　記者了解到，中國紡織業(yè)的實(shí)際海外依存度為百分之三十，這意味著一旦紡織品出口受挫，中國的工業(yè)發(fā)展和就業(yè)形勢都會(huì)受到嚴(yán)重威脅。據(jù)統(tǒng)計(jì)，紡織品全年出口每下降百分之十，全行業(yè)的銷售收入將下降百分之六點(diǎn)三，就業(yè)崗位將相應(yīng)減少六十一萬個(gè)左右。而對美國的出口每下降百分之十，中國的紡織行業(yè)勞動(dòng)力就業(yè)減少八萬八千人。 今年一月到五月，中國紡織業(yè)實(shí)際就業(yè)人數(shù)減少四萬六千人，而去年同期是新增二十萬人。這一增一減，今年前五個(gè)月實(shí)際少吸收就業(yè)近二十五萬人。

　　趙林中稱，救市先救紡織，救紡織就是救農(nóng)民。國務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，輕紡工業(yè)是中國的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，保持輕紡工業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展，對于保障就業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等具有重要意義。就業(yè)是民生之本，解決就業(yè)問題，是建設(shè)和諧社會(huì)的重要方面。

　　資金篇：給予更多融資支持

　　趙林中表示，從去年底起，資金問題已經(jīng)成為紡織服裝行業(yè)遭遇的*嚴(yán)重的困難。紡織企業(yè)難以從銀行得到貸款，只有通過其他融資渠道籌集資金，維持生產(chǎn),但融資成本要遠(yuǎn)高于銀行貸款的成本。

　　解決紡織企業(yè)融資難題一是要衡量紡織產(chǎn)業(yè)是否產(chǎn)能過剩，是否在國際上還有比較優(yōu)勢；二是不能用傳統(tǒng)眼光來判斷紡織產(chǎn)業(yè)的技術(shù)含量，紡織服裝業(yè)并不是落后的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，更不能說這個(gè)產(chǎn)業(yè)就是落后淘汰產(chǎn)業(yè)；三是各種標(biāo)準(zhǔn)不能過度，要考慮環(huán)保、產(chǎn)品技術(shù)等國際通用標(biāo)準(zhǔn)是否適用行業(yè)，哪些標(biāo)準(zhǔn)是超乎國際水平的，比如勞動(dòng)用工、工時(shí)標(biāo)準(zhǔn)我們比發(fā)達(dá)國家要求還高。可以說，紡織行業(yè)也有高新技術(shù)，轉(zhuǎn)型升級(jí)的潛力是巨大的。因此，要改革不合理的產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，建立有利于企業(yè)發(fā)展的長效機(jī)制，對紡織行業(yè)的發(fā)展給予更多的政策支持，包括減稅、貼息、注資、融資等等，對有基礎(chǔ)、有前景的紡織企業(yè)給予更多的融資支持。

　　未來篇：搶抓發(fā)展機(jī)遇

　　趙林中建議廣大紡織企業(yè)，心要“熱”，頭要“冷”。要充分利用國家的政策，從自身的實(shí)際出發(fā)，做可以做、應(yīng)該做、能做好的事。在當(dāng)前宏觀環(huán)境困難的情況下，要推進(jìn)制度改革、加強(qiáng)內(nèi)部管理、開展員工培訓(xùn)、推進(jìn)節(jié)能減排，由低技術(shù)水平、低附加值狀態(tài)向高技術(shù)、高附加值狀態(tài)演變，在產(chǎn)品層次上優(yōu)化創(chuàng)新，提升設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和營銷能力，提高參與市場的競爭能力。同時(shí)紡織企業(yè)要抱團(tuán)取暖，加強(qiáng)企業(yè)之間信息交流和溝通，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群，降低生產(chǎn)、研發(fā)等成本。

　　趙林中表示，當(dāng)前紡織企業(yè)要盡快適應(yīng)明年的新形勢，有序安排二零零九年的生產(chǎn)和營銷計(jì)劃，避免盲目擴(kuò)張產(chǎn)能，努力挖掘新市場，出口、內(nèi)銷兩條腿走路，在新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有所作為。