棉花是關(guān)系國計民生的重要物資，具有重要的戰(zhàn)略意義。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，2007年廣東省進(jìn)口棉花11.7萬噸，價值1.7億美元，比去年同期（下同）分別下降13.8%和6.4%。其進(jìn)口主要特點是：
　　一、除加工貿(mào)易進(jìn)口增長外，其他貿(mào)易方式進(jìn)口大幅下降。2007年，廣東省以加工貿(mào)易方式進(jìn)口棉花4.8萬噸，增長14.1%；以一般貿(mào)易方式進(jìn)口棉花4.2萬噸，下降30.5%；以保稅區(qū)倉儲轉(zhuǎn)口貨物方式進(jìn)口棉花2.2萬噸，下降20.5%。
　　二、主要自美國、澳大利亞和印度進(jìn)口。2007年，廣東省自美國進(jìn)口棉花6.5萬噸，增長12.1%，占同期棉花進(jìn)口總量的55.4%；自澳大利亞進(jìn)口棉花2.2萬噸，下降26.4%，占同期棉花進(jìn)口總量的18.5%；自印度進(jìn)口棉花1.7萬噸，增長7.7%，占同期棉花進(jìn)口總量的14.8%。自上述3個國家進(jìn)口棉花合計占同期進(jìn)口總量的88.7%。
　　三、外商投資企業(yè)進(jìn)口超6成。2007年，廣東省外商投資企業(yè)進(jìn)口棉花7.21萬噸，下降8%；國有企業(yè)進(jìn)口棉花2.41萬噸，增長17.9%；私人企業(yè)進(jìn)口棉花1.4萬噸，下降53.3%。
　　四、進(jìn)口平均價格小幅上漲。2007年，廣東省棉花進(jìn)口的平均價格為152 0173 3840美元/噸，比2006年的平均價格1309美元/噸增長8.6%。
　　造成2007年廣東省棉花進(jìn)口大幅下降的因素主要有三個：
　　一、國內(nèi)棉花產(chǎn)量增加。2007年，中央財政撥款5億元用于棉花良種補貼，提高了廣大棉農(nóng)擴大棉花種植面積和改進(jìn)種植技術(shù)的積*性，國產(chǎn)棉花產(chǎn)量有望大幅增長，預(yù)計2007年全國棉花的產(chǎn)量為750萬噸。
　　二、配額外棉花進(jìn)口滑準(zhǔn)稅基點提高。自2007年1月1日起實施的棉花滑準(zhǔn)稅新方案對配額外進(jìn)口的一定數(shù)量棉花實行6%－40%滑準(zhǔn)稅，相比于去年的5%~40%，基點提高了一個百分點，造成企業(yè)進(jìn)口配額外的棉花的總體成本提高。
　　三、國家延遲配額發(fā)放時間和拋售儲備棉。2007年，國家4月中下旬才開始逐步發(fā)放棉花配額，有節(jié)奏地控制了棉花進(jìn)口的進(jìn)度。 7月中旬，國家拋售30萬噸儲備棉，緩解了國內(nèi)用棉缺口，有利于放慢棉花進(jìn)口步伐。
　　我國是紡織服裝業(yè)大國，隨著近年來紡織業(yè)的快速發(fā)展，我國對棉花需求依然強勁，供需缺口將長期存在。為此建議政府有關(guān)部門和行業(yè)積*采取措施：一是加強對棉花產(chǎn)業(yè)的扶持，進(jìn)一步推廣良種的種植面積，提高國產(chǎn)棉花的產(chǎn)量和質(zhì)量；二是加強對棉花市場的監(jiān)控，及時跟蹤國際市場和進(jìn)口價格變動態(tài)勢，積*做好市場信息預(yù)警，把握好棉花進(jìn)口的時機和節(jié)奏。