??據(jù)市場監(jiān)管總局網(wǎng)站8月6日消息，市場監(jiān)管總局組織對現(xiàn)行《食品經(jīng)營許可管理辦法》進行修訂，形成《食品經(jīng)營許可管理辦法（征求意見稿）》，向社會公開征求意見。本次修訂內(nèi)容包括簡化食品經(jīng)營許可申請材料，壓縮食品經(jīng)營許可辦理時限，實行部分許可告知承諾制，新增無需取得許可的情形，調(diào)整食品經(jīng)營項目，推進食品經(jīng)營許可信息化建設(shè)，完善食品經(jīng)營許可注銷機制，實行更嚴厲的處罰等。

??主要修訂內(nèi)容及說明

??（一）簡化食品經(jīng)營許可申請材料

??一是新申辦食品經(jīng)營許可時，對營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明等文件能實現(xiàn)網(wǎng)上核驗的，不再提供復印件。二是許可證遺失補辦時，可以提交遺失聲明代替原遺失公告，進一步減輕申請人負擔。

??（二）壓縮食品經(jīng)營許可辦理時限

??壓縮許可工作時限是近年來各地普遍實施的一項便利措施，經(jīng)充分調(diào)研并聽取各地意見，《征求意見稿》將現(xiàn)行《食品經(jīng)營許可管理辦法》中食品經(jīng)營許可辦理時限縮減一半。一是將許可部門作出行政許可決定的時限壓縮至10個工作日，因特殊原因需要延長期限的，經(jīng)本行政機關(guān)負責人批準，可以延長5個工作日。二是將許可部門發(fā)放食品經(jīng)營許可證的時限壓縮至5個工作日內(nèi)。

??（三）實行部分許可告知承諾制

??對僅申請預包裝食品銷售項目的新辦許可、經(jīng)營條件未發(fā)生變化且經(jīng)營項目減項或未發(fā)生變化的變更或延續(xù)許可等3類情形，實行告知承諾制，即食品經(jīng)營者提交的申請材料齊全、符合法定形式，不再進行現(xiàn)場核查，直接向申請人發(fā)放食品經(jīng)營許可證。同時，《征求意見稿》鼓勵各地結(jié)合本地實際，在保障食品安全的前提下，對風險程度較低的，探索擴大推行告知承諾制的范圍。

??（四）新增無需取得許可的情形

??在現(xiàn)行《食品經(jīng)營許可管理辦法》基礎(chǔ)上，明確已取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)銷售自產(chǎn)的食品、銷售食用農(nóng)產(chǎn)品、已取得食品經(jīng)營許可的主店附近開設(shè)的甜品站、已取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證在展銷會等臨時交易場所銷售食品、以及醫(yī)療機構(gòu)、藥品零售企業(yè)銷售特殊醫(yī)學用途配方食品中的特定全營養(yǎng)配方食品等5類情形，可不用取得食品經(jīng)營許可。

??（五）調(diào)整食品經(jīng)營項目

??一是在熱食類、冷食類、生食類食品經(jīng)營項目的基礎(chǔ)上，增加簡單制售分類。針對簡單制售類項目風險相對較低的特點，進一步細化食品經(jīng)營項目類別，便于在保障食品安全的前提下，實施食品安全風險分級分類管理，適當簡化簡單制售類項目審查要求。二是增加半成品制售項目，明確半成品定義，規(guī)定半成品制售僅限中央廚房申請。三是刪除糕點類食品制售、自制飲品制售，將其按照加工工藝分別歸入熱食類食品制售或冷食類食品制售的范疇。四是明確散裝食品銷售中的散裝熟食銷售、冷食類食品制售中的冷加工糕點制售和現(xiàn)榨果蔬汁制售應在經(jīng)營項目后以括號列出。

??（六）推進食品經(jīng)營許可信息化建設(shè)

??提出食品經(jīng)營許可全程電子化的工作要求和努力方向，要求縣級以上地方市場監(jiān)管部門推進食品經(jīng)營許可信息化建設(shè)，逐步實施許可申請、受理、審查、發(fā)證、查詢等全流程網(wǎng)上辦理，發(fā)放食品經(jīng)營許可電子證書，并在本機關(guān)官方網(wǎng)站公開食品經(jīng)營許可事項，以及食品經(jīng)營許可信息數(shù)據(jù)，通過讓數(shù)據(jù)多跑路，進一步提升食品經(jīng)營許可工作效能。

??（七）完善食品經(jīng)營許可注銷機制

??進一步明確適用于食品經(jīng)營者主動注銷食品經(jīng)營許可的4類情形。增加食品經(jīng)營者不再從事食品經(jīng)營活動且未辦理注銷手續(xù)的，市場監(jiān)管部門依職權(quán)注銷的程序規(guī)定，便于基層監(jiān)管部門及時清理“僵尸戶”，旨在提升許可數(shù)據(jù)與實際經(jīng)營情況的一致性。

??（八）增加許可證書展示方式

??在推行食品經(jīng)營許可電子證書管理的地區(qū)， 允許食品經(jīng)營者以電子形式展示食品經(jīng)營許可證書。對以自動設(shè)備從事食品經(jīng)營的，或甜品站等附屬門店，允許展示證書復印件。

??（九）實行更嚴厲的處罰

??一是明確超越經(jīng)營項目范圍或主體業(yè)態(tài)從事食品經(jīng)營活動的，按照《食品安全法》**百二十二條規(guī)定處罰，與《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》規(guī)定相一致。

??二是加大對隱瞞真實情況或者提供虛假材料申請食品經(jīng)營許可，或以欺騙、賄賂等不正當手段取得食品經(jīng)營許可的處罰力度，按照《食品安全法實施條例》要求對相關(guān)人員處以罰款。

??三是增加對通過告知承諾取得食品經(jīng)營許可證，但經(jīng)營條件不符合食品安全要求的食品經(jīng)營者的處罰規(guī)定，完善食品經(jīng)營許可告知承諾制，扎緊食品經(jīng)營安全藩籬。