近日引發熱議的“擺攤神車”真的在上海擺攤了。5月底，14輛“擺攤神車”悄然駛入閔行區的愛琴海購物中心，停在指定車位后，成為14個“車廂小店”，6月1日開始營業，售賣各類特色小吃。由于在臨時設施內制售食品，這些“車廂小店”無法申請食品經營許可證，只作為食品攤販，在街鎮登記備案后納入管理。類似這樣獲得“許可”的食品攤販形式，此前在上海未有先例。

引入第三方公司管理

愛琴海購物中心北廣場，一排色彩艷麗的“車廂小店”十分搶眼。封閉的駕駛艙后，車廂兩側被打開，可清楚地看到店主忙碌的身影。每兩輛小車之間，擺放了桌椅，供消費者使用。項目運營經理孫譜清說，他們是商場專門引進的第三方食品經營管理公司，“車廂小店”這些車都是能開的電動車，駛入指定攤位后固定不動，然后根據項目的經營需求進行改造。

由于沒有接通自來水和排放污水的條件，所有攤販均事先準備好原材料和半成品，在店內通過插電的蒸鍋、炸鍋等烹飪加工，然后裝入一次性餐具售賣給消費者。營業結束后，所有廢棄油脂、垃圾由環衛公司清運。“有兩種設備是預裝的。”孫譜清介紹，一種是冷藏設備，用來儲存食品原料；另一種是車頂的油煙凈化裝置。如果制售的食品有強烈異味，管理方還會要求經營者自費購買安裝加強版油煙凈化與異味去除裝置。商場還對入駐攤販的經營業態采取嚴格管控，鼓勵百花齊放，也避免同質競爭。

辭職練攤并非易事

由于經營場所是臨時設施，且經營時間有限制，每天22時與商場同時關閉，還可能只是季節性經營，先試點一季，所以“車廂小店”的租金比商場內其他商鋪低了不少。“車廂小店”招商信息公布后被“秒殺”，一個月后，通過商場面試、篩選的商戶接到入駐通知。

郭海麗和卞士銀兩位20多歲的姑娘幾個月前才辭職，現擠在不到10平方米的“車廂小店”內拌起辣條。創業非易事，食品攤位也不是想當然的“聚寶盆”，郭海麗坦言，練攤兩周多，除了雙休日生意尚可，工作日平均**只能賣出三四十份辣條。按照這個節奏，這個月的攤位費可能賺不回來。不過，她們并不悲觀。“慢慢積累人氣，生意會好起來的。”郭海麗說。

辭職練攤的人群中，還有外國人的身影。來自日本橫濱的東井廣吉此前是日料店的廚房管理員，辭職創業選擇了他認為風險較低的“車廂小店”，現在做的是日式咖喱蓋澆飯。和兩位姑娘類似，東井也遇到了生意清淡的煩惱：“**只賣掉四五份，大概品種太單一了，可能要增加些小吃品種。”對于“車廂小店”的前景，東井也持樂觀態度。他說，在日本的商場、街頭巷尾，有許多手推車拉面攤、關東煮攤，它們已成為日本飲食文化的一部分。在上海，這樣的形式十分少見，相信新鮮感會帶來客流。

食品攤販隨城而變

對于商場、練攤者，“車廂小店”都是****的嘗試，監管部門也是頭一回碰到。

“上海以前的食品攤販主要集中在‘馬路菜場’，以售賣農副產品為主。”虹橋市場監管所副所長華鈺說，2012年，為整治無證無照攤販，上海改堵為疏，出臺食品攤販經營管理暫行辦法，鼓勵各街鎮劃定一塊固定擺攤區域（又稱疏導點）并限定擺攤時間，符合條件的食品攤販向所在街鎮備案，持臨時經營公示卡擺攤。此后，上海涌現出一批干凈整潔又不擾民的“馬路菜場”，比如虹莘路“馬路菜場”。

再好的“馬路菜場”也只是權宜之計。虹莘路“馬路菜場”之所以形成，與當時區域內缺乏菜場配套有關。今年年初，隨著周邊配套日益完善，虹莘路“馬路菜場”關閉，曾經的食品攤販重新“登堂入室”，持證正規經營。越來越多的疏導點向正規化經營轉型。數據顯示，近年來，上海相關疏導點和食品攤販的數量均呈平穩減少態勢。2015年《上海市食品攤販經營管理辦法》實施至今，上海各區累計發放食品攤販臨時經營公示卡4561張，目前全市持有效公示卡經營的食品攤販還有152 0173 3840戶。

未來監管會更嚴格

有別于“馬路菜場”，新出現的“車廂小店”不再是“面朝黃土背朝天”，其身份也不再是城市規劃配套的補缺者，而是多元化消費需求的供給者。但本質上他們還是食品攤販。從食品安全管理的角度而言，對食品攤販的要求并不會因為準入門檻降低而降低，而是和持證經營的食品經營者一視同仁，在允許經營的食品品種等方面要求甚至會更嚴。華鈺說，根據現行經營管理辦法，食品攤販不允許經營下列食品：生食水產品、生魚片、涼拌菜、色拉等生食類食品和不經加熱處理的改刀熟食，以及現榨飲料、現制乳制品和裱花蛋糕。登記備案后，市場監管部門會不定期開展檢查，重點檢查食品攤販的食品安全管控舉措是否到位、經營業態是否擅自調整等方面。

另據透露，《上海市食品攤販經營管理辦法》今年年底將到期，修訂后的草案正公開征求意見。市市場監管局相關負責人表示，全新的食品攤販形態是辦法修訂過程中的寶貴參照，新的管理辦法將吸收引入第三方參與食品攤販管理，依照《上海市生活垃圾管理條例》進行垃圾分類、不得主動提供一次性餐具等好的經驗，讓上海的食品攤販更規范、安全、整潔。（記者 陳璽撼）

原標題：上海食品攤販新形態：車廂小店

在購物中心內街指定的固定地點營業，監管部門摸索管理新辦法