事件：

《水污染防治行動計劃》發(fā)布

國務(wù)院印發(fā)《水污染防治行動計劃》（簡稱“水十條”），提出到2020年，全國水環(huán)境質(zhì)量得到階段性改善，污染嚴(yán)重水體較大幅度減少，飲用水安全保障水平持續(xù)提升，地下水超采得到嚴(yán)格控制，地下水污染加劇趨勢得到初步遏制，近岸海域環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中趨好，京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域水生態(tài)環(huán)境狀況有所好轉(zhuǎn)。到2030年，力爭全國水環(huán)境質(zhì)量總體改善，水生態(tài)系統(tǒng)功能初步恢復(fù)。到本世紀(jì)中葉，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全面改善，生態(tài)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。

簡評

工業(yè)污水治理成為重點(diǎn)，推進(jìn)第三方治理

“水十條”**條**款就指出要狠抓工業(yè)污染防治，表明工業(yè)污水治理將成為水污染治理下一階段工作的重點(diǎn)。文件提出要在2016年底前，全部取締不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的小型造紙、制革等嚴(yán)重污染水環(huán)境的生產(chǎn)項(xiàng)目；2017年底前，將對造紙、焦化、氮肥、印染、原料藥制造、制革等十大重點(diǎn)行業(yè)制定專項(xiàng)治理方案，實(shí)施清潔化改造。文件還提出要集中治理工業(yè)集聚區(qū)水污染，新建、升級工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)同步規(guī)劃、建設(shè)污水、垃圾集中處理等污染治理設(shè)施。2017年底前，工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)按規(guī)定建成污水集中處理設(shè)施，并安裝自動在線監(jiān)控裝置，京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域提前一年完成。加快發(fā)展環(huán)保服務(wù)業(yè)。以污水、垃圾處理和工業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)，推行環(huán)境污染第三方治理。

我們認(rèn)為，工業(yè)園區(qū)的第三方污水治理將成為工業(yè)污水治理的一個重要抓手。一方面，集中進(jìn)行污水治理能夠有效解決單個企業(yè)環(huán)保設(shè)施投資大，單位處理成本高的問題，通過集中處理能夠有效地發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)，而且將污水外包給專業(yè)的機(jī)構(gòu)來處理也有利于提高效率、降低成本；另一方面，集中處理也便于環(huán)保部門監(jiān)控和管理，過去企業(yè)為了降低成本，往往關(guān)掉污水處理設(shè)施，直接偷排污水，而等到環(huán)保部門檢查時再重新開啟，給環(huán)保執(zhí)法帶來一定的難度，而通過在集中處理設(shè)施安裝自動在線監(jiān)控裝置，則能夠及時發(fā)現(xiàn)問題，認(rèn)清責(zé)任，給環(huán)保執(zhí)法帶來便利。