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《水污染防治行動計劃》發布

國務院印發《水污染防治行動計劃》（簡稱“水十條”），提出到2020年，全國水環境質量得到階段性改善，污染嚴重水體較大幅度減少，飲用水安全保障水平持續提升，地下水超采得到嚴格控制，地下水污染加劇趨勢得到初步遏制，近岸海域環境質量穩中趨好，京津冀、長三角、珠三角等區域水生態環境狀況有所好轉。到2030年，力爭全國水環境質量總體改善，水生態系統功能初步恢復。到本世紀中葉，生態環境質量全面改善，生態系統實現良性循環。

簡評

工業污水治理成為重點，推進第三方治理

“水十條”**條**款就指出要狠抓工業污染防治，表明工業污水治理將成為水污染治理下一階段工作的重點。文件提出要在2016年底前，全部取締不符合國家產業政策的小型造紙、制革等嚴重污染水環境的生產項目；2017年底前，將對造紙、焦化、氮肥、印染、原料藥制造、制革等十大重點行業制定專項治理方案，實施清潔化改造。文件還提出要集中治理工業集聚區水污染，新建、升級工業集聚區應同步規劃、建設污水、垃圾集中處理等污染治理設施。2017年底前，工業集聚區應按規定建成污水集中處理設施，并安裝自動在線監控裝置，京津冀、長三角、珠三角等區域提前一年完成。加快發展環保服務業。以污水、垃圾處理和工業園區為重點，推行環境污染第三方治理。

我們認為，工業園區的第三方污水治理將成為工業污水治理的一個重要抓手。一方面，集中進行污水治理能夠有效解決單個企業環保設施投資大，單位處理成本高的問題，通過集中處理能夠有效地發揮規模效應，而且將污水外包給專業的機構來處理也有利于提高效率、降低成本；另一方面，集中處理也便于環保部門監控和管理，過去企業為了降低成本，往往關掉污水處理設施，直接偷排污水，而等到環保部門檢查時再重新開啟，給環保執法帶來一定的難度，而通過在集中處理設施安裝自動在線監控裝置，則能夠及時發現問題，認清責任，給環保執法帶來便利。