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質量檢驗檢測的重要性,標準化管理體制和新型標準體系

作者:banjian77 時間:2022-08-24 來源:互聯(lián)網(wǎng)

  對于質量檢驗檢測來說,標準無疑是工作中的重要組成部分。但是,標準的定義及特征是什么?標準化的作用是什么?我國標準化管理體制和新型標準體系的具體內容是什么?國際標準化、我國標準化工作的發(fā)展情況和發(fā)展趨勢又是什么?

  1、標準的定義及特性

  所謂標準,就是為了在一定的范圍內獲得*佳秩序,經(jīng)協(xié)商一致制定并由公認機構批準,共同使用和重復使用的一種規(guī)范性文件。這是國際標準化組織(ISO)、國際 電工委員會(IEC)、國際電信聯(lián)盟(ITU)三大國際標準組織共同給標準下的定義。從這個定義看, 標準具有以下4個特性。

  一是權威性。標準要由權威機構批準發(fā)布,在相關領域有技術權威,為社會所公認。推薦性國家標準由國務院標準化行政主管部門制定;行業(yè)標準由國務院有關行政主管部門制定,報國務院標準化行政主管部門備案;地方標準由省、自治區(qū)、直轄市人民政府標準化行政主管部門制定。強制性國家標準一經(jīng)發(fā)布,必須強制執(zhí)行。

  二是民主性。標準的制定要經(jīng)過利益相關方充分協(xié)商,并聽取各方意見。比如,2018年5月發(fā)布的強制性國家標準《電動自行車安全技術規(guī)范》,就是由工業(yè)和信息化部、公安部、原工商總局、原質檢總局(國家標準委)等部門,組織電動自行車相關科研機構、檢測機構、生產(chǎn)企 業(yè)、高等院校、行業(yè)組織、消費者組織等方面的專家成立工作組, 共同協(xié)商修訂,并向社會公眾廣泛征求意見而形成的。

  三是實用性。標準的制定修訂是為了解決現(xiàn)實問題或潛在問題,在一定的范圍內獲得*佳秩序,實現(xiàn)*大效益。

  四是科學性。標準來源于人類社會實踐活動,其產(chǎn)生的基礎是科學研究和技術進步的成果,是實踐經(jīng)驗的總結。標準制定過程中,對關鍵指標要進行充分的實驗驗證,標準的技術內容代表著先進的科技創(chuàng)新成果,標準的實施也是科技成果產(chǎn)業(yè)化的重要過程。

  標準有兩種存在形式,一種是文本標準,另一種是實物標準,也就是標準樣品。文本標準是一種正式出版物,具有版權。標準樣品,是具有一種或多種良 好特性值的材料或物質,主要用于校準儀器、評價測量方法和給材料賦值。

  2、標準化的作用

  所謂標準化,就是制定標準、實施標準并進行監(jiān)督管理的過程。由于標準的應用十分廣泛,標準化的作用也體現(xiàn)在方方面面。

  **,在保障健康、安全、環(huán)保等方面,標準化具有底線作用。國家制定強制性標準的目的,就是為了保障人身健康和生命財產(chǎn)安全、國家安全、生態(tài)環(huán)境安全。強制性標準制定得好不好,實施得到不到位,事關人民群眾的切身利益。

  第二,在促進經(jīng)濟轉型升級、提質增效等方面,標準化具有規(guī)制作用。標準的本質是技術規(guī)范,在相應的范圍內具有很強的影響力和約束力,許多產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè),一 個關鍵指標的提升,都會帶動企業(yè)和行業(yè)的技術改造和質量升級,甚至帶來行業(yè)的洗牌。

  第三,在促進科技成果轉化、培育發(fā)展新經(jīng)濟等方面,標準化具有**作用。過去,一般先有產(chǎn)品,后有標準,用標準來規(guī)范行業(yè)發(fā)展。而現(xiàn)在有一種新趨勢,就是標準與技術和產(chǎn)品同步,甚至是先有標準才有相應的產(chǎn)品。創(chuàng)新與標準相結合,所產(chǎn)生的“乘數(shù)效應”能更好地推動科技成果向產(chǎn)業(yè)轉化,形成強有力的增長動力, 真正發(fā)揮創(chuàng)新驅動的作用。

  第四,在促進社會治理、公共服務等方面,標準化具有支撐作用。標準是科學管理的重要方法,是行簡政之道、革煩苛之弊、施公平之策的重要工具。在社會治安綜合治理、美麗鄉(xiāng)村建設、提升農(nóng)村基本公共服務等工作中,標準化日益成為重要的抓手。

  第五,在促進國際貿(mào)易、技術交流等方面,標準化具有通行證作用。產(chǎn)品進入國際市場,**要符合國際或其他國家的標準,同時標準也是貿(mào)易仲裁的依據(jù)。國際權威機構研究表明,標準和合格評定影響著80%的國際貿(mào)易。

  3、我國標準化管理體制和新型標準體系

  根據(jù)《標準化法》,我國標準化工作實行“統(tǒng)一管理、 分工負責”的管理體制。“統(tǒng)一管理”,就是政府標準化行政主管部門對標準化工作進行統(tǒng)一管理。具體來說,國務院標準化行政主管部門統(tǒng)一管理全國標準化工作;縣級以上地方標準化行政主管部門統(tǒng)一管理本行政區(qū)域內的標準化工作。為加強統(tǒng)一管理工作,國務院成立了標準化協(xié)調推進部際聯(lián)席會議制度,國務院分管領導擔任召集人。設區(qū)的市級以上地方人民政府也可以根據(jù)工作需要建立標準化協(xié)調推進機制,統(tǒng)籌協(xié)調本行政區(qū)域內標準化工作重大事項。“分工負責”,就是政府有關行政主管部門根據(jù)職責分工,負責本部門、本行業(yè)的標準化工作。具體來說,國務院有關行政主管部門分工負責本部門、本行業(yè)標準化工作,縣級以上地方有關行政 主管部門分工負責本行政區(qū)域內本部門、本行業(yè)的標準化工作。

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