? ? ? ?近日，生態(tài)環(huán)境部辦公廳發(fā)布《關(guān)于加強危險廢物鑒別工作的通知》引發(fā)行業(yè)熱議。通知為貫徹落實《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》，加強危險廢物鑒別環(huán)境管理工作，規(guī)范危險廢物鑒別單位管理，分別就依法嚴格開展危險廢物鑒別、規(guī)范危險廢物鑒別流程與鑒別結(jié)果應(yīng)用、強化危險廢物鑒別組織管理等業(yè)內(nèi)熱切關(guān)注的三個方面做出了規(guī)定。

? ? ? ?眾所周知，危險廢物鑒別是識別固體廢物危險特性的重要技術(shù)手段，也是危險廢物環(huán)境管理和污染防治的技術(shù)基礎(chǔ)和關(guān)鍵依據(jù)。我國危險廢物類別多，行業(yè)來源廣，危險特性復(fù)雜。長期以來，我國危險廢物鑒別機構(gòu)缺乏統(tǒng)一管理要求，存在鑒別費用高、周期長，鑒別程序和報告內(nèi)容不規(guī)范，鑒別結(jié)論應(yīng)用不充分等問題，難以支撐危險廢物精細化環(huán)境管理，也增加了相關(guān)企業(yè)經(jīng)營成本。

? ? ? ?生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學(xué)品司有關(guān)負責(zé)人介紹本次通知出臺的背景時說道：為貫徹落實新修訂的《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》關(guān)于規(guī)定統(tǒng)一的鑒別單位管理要求的有關(guān)規(guī)定，進一步規(guī)范危險廢物鑒別環(huán)境管理工作，制定《通知》十分必要。在全國深化簡政放權(quán)的背景下，我們落實“放管服”改革要求，通過發(fā)布《通知》規(guī)范危險廢物鑒別單位管理，科學(xué)指導(dǎo)鑒別工作發(fā)展。?

? ? ? ?通知表示，產(chǎn)生固體廢物的單位可自行開展危險廢物鑒別，也可委托第三方機構(gòu)開展危險廢物鑒別。危險廢物鑒別單位（包括接受委托開展鑒別的第三方和自行開展鑒別的單位，下同）對鑒別報告內(nèi)容和鑒別結(jié)論負責(zé)并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

? ? ? ?

? ? ? ?此舉明確了鑒別的責(zé)任歸屬并對鑒別單位的技術(shù)能力提出了要求，從根源上解決了鑒別報告內(nèi)容不規(guī)范、鑒別結(jié)論難認定等問題，給各產(chǎn)廢單位提供了保障。

? ? ? ?同時，危險廢物鑒別單位應(yīng)滿足《危險廢物鑒別單位管理要求》，并在全國危險廢物鑒別信息公開服務(wù)平臺（以下簡稱信息平臺，https://gfmh.meescc.cn）注冊，主動公開基本情況等信息，并聲明和承諾對公布內(nèi)容的真實性、準確性負責(zé)，主動接受社會監(jiān)督。

? ? ? ?在規(guī)范危險廢物鑒別流程與鑒別結(jié)果應(yīng)用方面，鑒別委托方擬委托第三方開展危險廢物鑒別的，應(yīng)在信息平臺上選擇危險廢物鑒別單位，并簽定書面委托合同，約定雙方權(quán)利和義務(wù)。司法案件涉及的危險廢物鑒別按照司法鑒定管理規(guī)定執(zhí)行。鑒別完成后，鑒別委托方應(yīng)將危險廢物鑒別報告和現(xiàn)場踏勘記錄等其他相關(guān)資料上傳至信息平臺并向社會公開，同時報告鑒別委托方所在地設(shè)區(qū)的市級生態(tài)環(huán)境主管部門。

? ? ? ?通知還對信息平臺公開的危險廢物鑒別報告存異議情況做出了規(guī)定，可向鑒別委托方所在地省級危險廢物鑒別專家委員會提出評估申請，依然存在異議的可向國家危險廢物鑒別專家委員會提出評估申請，并提供相關(guān)異議的理由和有關(guān)證明材料。

? ? ? ?康達檢測危廢鑒別顧問王楠解讀：本次《通知》規(guī)定了鑒別單位和鑒別報告的平臺化管理，對鑒別單位進行平臺篩選，對鑒別報告進行質(zhì)量監(jiān)管。產(chǎn)廢單位若有鑒別需求，也可以直接登錄平臺篩選正規(guī)的鑒別機構(gòu)，直接杜絕了非正規(guī)鑒別機構(gòu)來鉆市場監(jiān)管空子，維護了產(chǎn)廢單位的權(quán)益，有利于危廢鑒別項目的市場化、鑒別報告規(guī)范化、鑒別結(jié)論權(quán)威化，有利于行業(yè)的良性發(fā)展。

? ? ? ?康達檢測危廢鑒別顧問周婷婷解讀：這次通知的出臺為企業(yè)帶來諸多方便和好處，是一件切切實實的實事：

? ? ? ?1、通過平臺，企業(yè)可以自主選擇多家鑒別單位進行比較，打破因信息不透明導(dǎo)致的市場壟斷；

? ? ? ?2、企業(yè)可以自主選擇性價比高的鑒別單位，減少鑒別費用，降低企業(yè)運行成本；

? ? ? ?3、經(jīng)鑒別不屬于危險廢物的，可以大大減少處置費用，并且降低企業(yè)在固廢日常管理、運輸方面的危險性；

? ? ? ?4、*終鑒別結(jié)論生效后，《鑒別報告》可作為企業(yè)建設(shè)項目竣工驗收、排污許可管理以及日常環(huán)境監(jiān)管、執(zhí)法檢查和環(huán)境統(tǒng)計等固體廢物環(huán)境管理工作的依據(jù)，讓企業(yè)的經(jīng)營行為更加有法可依。?

? ? ? ?關(guān)于危險廢物鑒別組織管理，通知強調(diào)，生態(tài)環(huán)境部負責(zé)全國危險廢物鑒別環(huán)境管理工作，組織成立國家危險廢物鑒別專家委員會。省級生態(tài)環(huán)境主管部門負責(zé)行政區(qū)域內(nèi)的危險廢物鑒別環(huán)境管理工作，組織成立省級危險廢物鑒別專家委員會。

? ? ? ?生態(tài)環(huán)境部組織建設(shè)并運行全國危險廢物鑒別信息公開服務(wù)平臺。信息平臺主要為企事業(yè)單位、公眾和政府有關(guān)部門等提供免費的信息公開服務(wù)，不對危險廢物鑒別單位、鑒別報告等信息進行人工審核、修改等。鑒別委托方和危險廢物鑒別單位應(yīng)按要求通過信息平臺及時向社會公開有關(guān)信息，并對所公開信息的真實性、準確性、及時性和完整性負責(zé)。

? ? ? ?生態(tài)環(huán)境部和省級生態(tài)環(huán)境主管部門可以組織不定期抽取一定比例的危險廢物鑒別單位及鑒別報告開展復(fù)核，發(fā)現(xiàn)有申報信息不實、鑒別程序不規(guī)范、鑒別報告失實或者弄虛作假等行為的，依法依規(guī)進行處理，并將相關(guān)處理結(jié)果在信息平臺公開。

? ? ? ?

? ? ? ?在全國深化簡政放權(quán)的背景下，生態(tài)環(huán)境部在危廢鑒別領(lǐng)域這一“放管服”改革，實在是大快人心。特別是直接受益的產(chǎn)廢企業(yè)方面，政策更透明了，辦事更簡單了。對于危廢行業(yè)來說，“放管服”也釋放了一個“優(yōu)勝劣汰”的強烈信號，加強事中事后監(jiān)管，從“嚴進寬管”轉(zhuǎn)向“寬進嚴管”，轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，創(chuàng)新監(jiān)管方式，強化公正監(jiān)管，維護公平競爭的市場秩序。在這種大背景下，任何魚龍混珠的心態(tài)是“混”不下去的，只有真正經(jīng)得起市場真火檢驗的才能大浪淘沙沉淀下來。

? ? ?“放管服”看起來似乎降低了門檻，但是其實質(zhì)確是更高的標準和自律——作為國內(nèi)第三方環(huán)境檢測**者，實力派第三方危廢鑒別機構(gòu)，康達檢測全力響應(yīng)新政策出臺！我們已經(jīng)服務(wù)過數(shù)百個危廢鑒別項目，服務(wù)范圍覆蓋全國40多個城市和地區(qū)，具備豐富的危廢鑒別經(jīng)驗和完善的資質(zhì)，獲得CMA和CNAS認可的涉廢檢測因子800多個，此外還具備危廢鑒定司法資質(zhì)。《通知》出臺后，我們**時間在國家危廢鑒別信息平臺提交注冊，康達將全力以赴助力危廢鑒別行業(yè)健康發(fā)展。我們預(yù)測，危廢鑒別行業(yè)健康發(fā)展的拐點已經(jīng)初現(xiàn)，值得期待！

欲了解更多，點擊進入