消費者挽回經濟損失40萬元。 ?
此外,北京市還在全國**開展督促第三方平臺針對保健食品的風險警示工作,要求京東、亞馬遜、當當網、聚美優(yōu)品等7家大型網絡第三方平臺企業(yè)在平臺經營的所有保健食品的商品介紹或詳情頁面明顯位置,標注醒目的“保健食品不具有疾病預防、治療功能”等警示語,提醒消費者理性消費。
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挽回經濟損失40萬元
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為整治“保健”市場亂象,維護消費者合法權益,北京市成立了由北京市市場監(jiān)管局牽頭,北京市衛(wèi)健委、市公安局、市網信辦、市商務局等14個部門為成員單位的專項工作組,在北京市政府的統(tǒng)籌領導下,針對重要領域開展了專項執(zhí)法行動。各職能部門抓關鍵領域,打組合拳,通過大數(shù)據(jù)等技術手段進行高效監(jiān)管排查,取得了階段性成效。
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1月22日,北京市市場監(jiān)管局發(fā)出《關于開展整治全市保健食品市場百日行動的通知》,以保健食品欺詐和虛假宣傳、違法違規(guī)發(fā)布廣告等違法行為作為打擊重點。北京市衛(wèi)健委采用短信教育、窗口宣講等方式引導醫(yī)療機構依法發(fā)布醫(yī)療廣告;市文化和旅游局開展了嚴厲打擊非法“一日游”專項行動和春節(jié)旅游市場秩序治理維護的相關工作,對旅游企業(yè)是否存在非法兜售保健產品的行為進行重點檢查;市中醫(yī)局自1月16日起,啟動中醫(yī)養(yǎng)生保健服務亂象專項整治工作,嚴厲查處非法開展中醫(yī)診療活動,著重清理以“中醫(yī)”名義開展的虛假宣傳行為;市民政局也開展了關注社區(qū)老年人的活動,避免老年人受到不法分子的欺騙。
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截至目前,北京全市共出動監(jiān)督檢查人員12495人次,檢查“保健”類店鋪1973個,檢查旅游景區(qū)等重點區(qū)域960個,檢查賓館、酒店、養(yǎng)老服務機構等重點場所1170個,開展行政指導735次、宣傳活動567次,開展聯(lián)合檢查和執(zhí)法353次,受理消費者投訴舉報315起,累計為消費者挽回經濟損失達40萬元。
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此外,就聯(lián)合整治中發(fā)現(xiàn)的虛假宣傳、虛假廣告、違規(guī)直銷和制售假冒偽劣產品等違法行為立案80件,結案51件,案值54.16萬元。
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2月21日,市場監(jiān)管總局公布了16件百日行動以來各地查處的典型案例,其中就有北京市查處的四川會生健康咨詢有限公司未經審查發(fā)布保健食品廣告案。當事人在“今日頭條”手機端應用程序中發(fā)布了“同仁堂葛根山藥膠囊”以及“同仁堂安欣膠囊”兩款廣告?!巴侍酶鸶剿幠z囊”鏈接頁面中含有“高血糖不要怕,北京同仁堂降糖有訣竅”等文字及圖片內容,“點擊了解詳情”的鏈接頁面中含有“糖友親述,北京同仁堂幫我戰(zhàn)勝糖尿病”等圖片及文字內容。“同仁堂安欣膠囊”鏈接頁面中含有“失眠怎么辦?點擊查看”等文字及圖片內容。據(jù)調查,當事人的行為違反了《廣告法》第四十六條的規(guī)定,構成未經審查發(fā)布保健食品廣告的違法行為。依據(jù)《廣告法》第五十八條**款第十四項,市場監(jiān)管部門責令當事人停止發(fā)布上述內容違法廣告,在相應范圍內消除影響,并處以罰款147690.65元。
督促平臺提示風險
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值得一提的是,北京在督促第三方平臺針對保健食品的風險警示方面走在了全國前列。北京市市場監(jiān)管局與市公安局聯(lián)合對全市保健食品生產企業(yè)及大型網絡第三方平臺開展了集體告誡活動,要求企業(yè)落實實名制管理制度、履行經營主體審查責任、建立保健食品風險警示制度、嚴控保健食品廣告宣傳、全面落實電商平臺產品可追溯等,要求京東、亞馬遜、當當網、聚美優(yōu)品等7家大型網絡第三方平臺企業(yè)在平臺經營的所有保健食品的商品介紹或詳情頁面明顯位置標注醒目的“保健食品不具有疾病預防、治療功能”“本品不能替代藥物”等警示用語,提醒消費者理性消費。
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此外,為了普及“保健”知識,增強消費者維權意識,北京市市場監(jiān)管局還組織各區(qū)通過電子顯示屏等平臺播放相關宣傳內容、開展保健食品科普宣傳進社區(qū)活動。北京市經信局則指導北京市保健品化妝品協(xié)會與北京電視臺科教節(jié)目中心聯(lián)合舉辦了“雙百工程”新聞發(fā)布會,聘請200名預防虛假宣傳義務監(jiān)督員,推動生產經營從業(yè)人員嚴格自律。
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北京市市場監(jiān)管局局長冀巖表示:“今后一個階段,將進一步加大風險防控工作,完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接辦案機制,持續(xù)開展對”保健“產品生產經營者的法律宣講活動,對全市‘百日行動’進行現(xiàn)場督導。”
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大數(shù)據(jù)助力消費者維權
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直銷企業(yè)是“保健”市場的重要組成部分,也是容易藏污納垢,存在消費風險的領域。北京市市場監(jiān)管局及市商務局于1月3日、1月14日、1月17日、1月24日分別對總部在京的8家直銷企業(yè)和注冊在本市的直銷企業(yè)及在京分支機構以集中約談、談話提示等方式進行行政指導?!鞍偃招袆印逼陂g,北京市商務局暫停辦理直銷相關審批、備案事項,對有虛假宣傳、超直銷產品范圍經營、在未批準區(qū)域開展直銷業(yè)務等違規(guī)違法行為的直銷企業(yè)及其分支機構撤銷所涉直銷產品備案。
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此次“百日行動”,“互聯(lián)網+”等技術手段的運用也成為一大亮點。據(jù)悉,北京市市場監(jiān)管部門充分應用市場監(jiān)管風險洞察平臺,通過大數(shù)據(jù)對直銷企業(yè)總部及分公司進行監(jiān)控篩查,將保健食品產品質量監(jiān)測列為重點內容,結合2019年度保健食品監(jiān)督抽檢計劃,制定了專項監(jiān)督抽檢方案,以非法添加、功效成分、重金屬、微生物等為重點檢測指標,對緩解疲勞(抗疲勞、輔助降血糖(調節(jié)血糖等7類產品進行專項抽檢。
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除了主動監(jiān)測,消費者通過12315、12345等平臺進行投訴舉報的信息,也更加高效地被有關部門采納,實現(xiàn)線上線下一體化監(jiān)管。
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為加大“百日行動”檢查考核力度,北京市委政法委還將“保健”市場整治工作納入了“平安北京”建設考評(綜治考核。
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隨著一系列治理防范措施的落地,以及各項宣傳活動的有序開展,坑害消費者的虛假宣傳、假冒偽劣、違法會銷等現(xiàn)象得到了有效遏制,消費者對“保健”產品的識別能力和防范意識也有了進一步提高。