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上海:網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)又惹事20人吃外賣后就醫(yī) 網(wǎng)絡(luò)餐飲監(jiān)管辦法9月施行

作者:百檢網(wǎng) 時(shí)間:2021-11-15 來源:互聯(lián)網(wǎng)

  本報(bào)訊(記者 陳璽撼讓 消費(fèi)者始終無法放心的網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)又出事了,6月26日晚間,陸續(xù)有復(fù)旦大學(xué)張江校區(qū)、 中國美術(shù)學(xué)院上海設(shè)計(jì)院、上海中 醫(yī)藥大學(xué)等幾所高校的學(xué)生和其他社會(huì)人員,疑似吃了不潔食物上吐下瀉。
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  截至昨天11時(shí),曙光醫(yī)院(東院一共收治20人,治療后均已離院。據(jù)學(xué)生反映,他們都曾在當(dāng)天通過“口碑”“餓了么”等網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)訂購了一家名叫“張姐烤肉拌飯”的外賣。目前,浦東新區(qū)市場 監(jiān)管局已責(zé)令該店關(guān)門停業(yè)并采樣送檢。經(jīng)初步調(diào)查,該店系無證照經(jīng)營。
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  從對(duì)入網(wǎng)商戶審核不嚴(yán),成為無證照 餐飲的聚集地,到為應(yīng)付監(jiān)管,縱容甚至協(xié)助在線商戶偽造、借用他人的證照,再到缺乏后續(xù)自查制度,忽視臟亂差餐飲的隱患,導(dǎo)致消費(fèi)者被不潔食物“毒”倒,上海的網(wǎng)絡(luò)訂餐行業(yè)近年來負(fù)面消息不斷,而要求加強(qiáng)這方面監(jiān)管的呼聲也越來越高。昨天,廣受關(guān)注的《上海市網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)監(jiān)督管理辦法》(以下簡稱《辦法》正式出臺(tái),將從今年9月1日起施行。
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  嚴(yán)重違法平臺(tái)將被“斷網(wǎng)”
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  去年10月1日施行的新《 食品安全法》明確規(guī)定,網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)對(duì)入網(wǎng)食品經(jīng)營者進(jìn)行實(shí)名登記,還應(yīng)當(dāng)審查其許可證;發(fā)現(xiàn)入網(wǎng)食品經(jīng)營者有違法行為的,應(yīng)及時(shí)制止并報(bào)告食藥監(jiān)管部門,情況嚴(yán)重的應(yīng)立即停止提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù)。如查實(shí)平臺(tái)未對(duì)入網(wǎng)餐飲服務(wù)經(jīng)營者進(jìn)行實(shí)名登記、審查許可證,或未履行報(bào)告、停止提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù)等義務(wù)的,可處5萬元以上20萬元以下罰款。
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  然而在實(shí)際操作中,具體怎樣做,網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)才算履行了法定的登記和審查責(zé)任?一些平臺(tái)常常以“解釋不清”為由,為自己未履行相關(guān)責(zé)任進(jìn)行狡辯。此次《辦法》考慮到上述因素,特別對(duì)平臺(tái)要做什么作出了詳細(xì)的規(guī)定。
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  **,平臺(tái)要建立入網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn),基于標(biāo)準(zhǔn),對(duì)入網(wǎng)者進(jìn)行資質(zhì)審查。其次,平臺(tái)怎么登記,《辦法》也說得很清楚:記錄入網(wǎng)者的社會(huì)信用代碼、食品經(jīng)營許可證件編號(hào)、許可證有效期、核準(zhǔn)名稱、地址、經(jīng)營項(xiàng)目、聯(lián)系人、聯(lián)系方式等信息。
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  此外,針對(duì)一些消費(fèi)者認(rèn)為“5萬元以上20萬元以下罰款罰不痛”的觀點(diǎn),《辦法》 也通過一些條款作了回應(yīng):“第三方平臺(tái)存在違法行為并造成嚴(yán)重后果,依法應(yīng)吊銷許可證?!边@意味著,存在嚴(yán)重違法行為的平臺(tái)將被強(qiáng)制關(guān)門停業(yè),相比十幾萬元的罰款,更能徹底威懾網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)的提供者。

  打上送餐食品安全“補(bǔ)丁”
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  網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)的紅火,離不開送餐環(huán)節(jié)的支撐。然而,目前,運(yùn)輸工具的規(guī)格及衛(wèi)生狀況、餐食溫度控制等有關(guān)送餐環(huán)節(jié)的食品安全問題,仍缺乏具體的法律法規(guī)去規(guī)制。
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  《辦法》及時(shí)打了個(gè)“補(bǔ)丁”,要求網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營者自行送餐的,應(yīng)該遵守《食品安全法》《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》等相關(guān)要求; 委托網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)、第三方物流送餐的,應(yīng)當(dāng)對(duì)其是否具備規(guī)定的條件進(jìn)行核實(shí)。
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  具體而言,送餐人員必須取得健康證明;用于盛放食品的容器應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn),送餐時(shí)應(yīng)當(dāng)采取能夠防止灰塵、雨水等污染的有效措施,使用的送餐箱或者送餐包也應(yīng)當(dāng)定期清潔、消毒;有冷藏等特殊溫度要求的食品(如冷菜、生食、冷加工糕點(diǎn)、預(yù)拌色拉等食品,其配送條件應(yīng)當(dāng)符合保證食品安全所需的溫度要求,不得將食品與有毒、有害物品一同配送。
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  此外,《辦法》還鼓勵(lì)送餐單位效仿預(yù)包裝食品標(biāo)示生產(chǎn)日期的做法,在食品容器或者外包裝上標(biāo)示食品制作烹飪時(shí)間和安全食用時(shí)限,并提醒消費(fèi)者收到后盡快食用。
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  據(jù)市食藥監(jiān)管局副局長許瑾透露,對(duì)于送餐等和網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)有關(guān)的食品安全環(huán)節(jié),上海還將對(duì)具體要求做進(jìn)一步的細(xì)化,這些要求有望體現(xiàn)在近期將要出臺(tái)的《上海市實(shí)施〈中華人民共和國食品安全法〉辦法》中。
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  鼓勵(lì)公示“臉譜”信息
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  網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)和相關(guān)的餐飲服務(wù)單位面多量廣,如果脫離企業(yè)要承擔(dān)的主體責(zé)任不談,僅僅依靠監(jiān)管,是不切實(shí)際的。
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  《辦法》特別設(shè)置了一些“鼓勵(lì)”條款,鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營者和第三方平臺(tái)參與食品安全社會(huì)共治。比如,鼓勵(lì)在平臺(tái)上公示食藥監(jiān)管部門對(duì)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營者實(shí)施的食品安全量化分級(jí)(“臉譜”等信息,鼓勵(lì)平臺(tái)自建內(nèi)部的食品安全信用評(píng)價(jià)體系,在網(wǎng)上公示在線網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者的信用評(píng)價(jià)情況。據(jù)悉,目前,上海從事網(wǎng)絡(luò)訂餐活動(dòng)的主要第三方平臺(tái)有10家,截至今年3月,大眾點(diǎn)評(píng)網(wǎng)、餓了么、外賣超人、到家美食會(huì)、百度外賣等5家平臺(tái)已實(shí)現(xiàn)與監(jiān)管部門的信息對(duì)接,1.7萬余戶次餐飲單位的監(jiān)督公示臉譜信息已經(jīng)上線。
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  《辦法》還鼓勵(lì)平臺(tái)采用“大數(shù)據(jù)”手段,對(duì)平臺(tái)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營者的上傳信息、消費(fèi)者點(diǎn)評(píng)等數(shù)據(jù)分析,獲得食品安全違法行為的線索,并報(bào)告食藥監(jiān)管部門。
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  此外,一些平臺(tái)比較成熟的經(jīng)驗(yàn),諸如建立消費(fèi)預(yù)賠金制度、投保食品安全責(zé)任險(xiǎn)等,《辦法》 也鼓勵(lì)在網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者中復(fù)制推廣。
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