??? 田珍祥制圖

??? 本報訊（記者田珍祥4月24日，全國人大常委會辦公廳舉行新聞發(fā)布會，通告《中華人民共和國食品安全法（修訂草案》經(jīng)第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議表決通過，自10月1日起正式施行。

??? 據(jù)全國人大常委會法工委行政法室副主任黃薇介紹，新法修改力度非常大，從原來104條增加50條變成154條，對八大方面的制度構(gòu)建進(jìn)行了修改，并明確建立*嚴(yán)格的全過程監(jiān)管制度。

??? 針對保健食品生產(chǎn)、經(jīng)營、宣傳中存在的問題，新法明確要求：保健食品聲稱保健功能，應(yīng)當(dāng)具有科學(xué)依據(jù)，不得對人體產(chǎn)生急性、亞急性或者慢性危害。保健食品的標(biāo)簽、說明書不得涉及疾病預(yù)防、治療功能，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)，與注冊或者備案的內(nèi)容相一致，載明適宜人群、不適宜人群、功效成分或者標(biāo)志性成分及其含量等，并聲明“本品不能代替藥物”。

??? 在消費(fèi)者關(guān)注的嬰幼兒配方食品方面，新法強(qiáng)調(diào)嬰幼兒配方食品生產(chǎn)全程質(zhì)量控制，規(guī)定嬰幼兒配方食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立實(shí)施從原料進(jìn)廠到成品出廠的全過程質(zhì)量控制，對出廠的嬰幼兒配方食品實(shí)施逐批檢驗(yàn)，保證食品安全。特別強(qiáng)調(diào)：嬰幼兒配方乳粉的產(chǎn)品配方應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門注冊。注冊時，應(yīng)當(dāng)提交配方研發(fā)報告和其他表明配方科學(xué)性、安全性的材料；不得以分裝方式生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉，同一企業(yè)不得用同一配方生產(chǎn)不同品牌的嬰幼兒配方乳粉。

??? 對于廣受關(guān)注的轉(zhuǎn)基因食品，新法增加規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)基因食品應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行標(biāo)示。同時規(guī)定，未按規(guī)定進(jìn)行標(biāo)示的，沒收違法所得和生產(chǎn)工具、設(shè)備、原料等，*高可處貨值金額5倍以上10倍以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。

??? 新法將網(wǎng)購食品納入監(jiān)管范圍，規(guī)定了經(jīng)營者保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的義務(wù)，包括消費(fèi)者通過網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺購買食品，其合法權(quán)益受到損害的，可以向入網(wǎng)的食品經(jīng)營者或者食品生產(chǎn)者要求賠償。

??? 此外，新法還強(qiáng)化了民事法律責(zé)任的追究。一是增設(shè)了消費(fèi)者賠償首負(fù)責(zé)任制，規(guī)定食品生產(chǎn)和經(jīng)營者接到消費(fèi)者的賠償請求以后，應(yīng)該實(shí)行首負(fù)責(zé)任制，先行賠付，不得推諉。二是完善了懲罰性賠償制度。在現(xiàn)行《食品安全法》實(shí)行10倍價款懲罰性賠償?shù)幕A(chǔ)上，又增設(shè)了消費(fèi)者可以要求支付損失3倍賠償金的懲罰性賠償；增加賠償?shù)慕痤~不足1000元的，為1000元。三是強(qiáng)化了民事連帶責(zé)任。在現(xiàn)行《食品安全法》對集中交易市場的開辦者規(guī)定了連帶責(zé)任的基礎(chǔ)上，新法對網(wǎng)絡(luò)交易第三方平臺提供者未能履行法定義務(wù)，食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具虛假檢驗(yàn)報告，認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具虛假的論證結(jié)論，使消費(fèi)者合法權(quán)益受到損害的，也要求與生產(chǎn)經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任。四是強(qiáng)化了編造散布虛假食品安全信息的民事責(zé)任。新法增加了條款，要求編造、散布虛假食品安全信息的媒體承擔(dān)賠償責(zé)任。