??? 專家解讀2013年食品安全熱點(diǎn)事件

??? 面對食品安全熱點(diǎn) 考考你的判斷力

??? 本報(bào)記者參與熱點(diǎn)問題選擇并發(fā)表意見

??? 在剛剛過去的2013年里，從歐洲的"馬肉風(fēng)波"到遍布全美15個(gè)州的大腸桿菌疫情，再到日本曝出多起食材虛假標(biāo)識事件，全世界食品安全熱點(diǎn)事件問題不斷發(fā)生。就我國而言，不可能獨(dú)善其身地游離在食品安全熱點(diǎn)事件之外。

??? 上周，在中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會、國家食品藥品監(jiān)督管理總局指導(dǎo)下，中國食品科學(xué)技術(shù)學(xué)會在北京舉辦了"2013年食品安全熱點(diǎn)科學(xué)解讀媒體溝通會".國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估中心主任助理王竹天研究員，中國農(nóng)業(yè)大學(xué)羅云波、胡小松教授，中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院魏益民教授等十余位權(quán)威專家，從科學(xué)的視角對12個(gè)食品安全熱點(diǎn)進(jìn)行了逐一解讀和分析。

??? 原料污染與惡意造假是去年食品安全熱點(diǎn)話題

??? 本次12個(gè)國內(nèi)熱點(diǎn)事件產(chǎn)生于合作媒體申報(bào)的近30件熱點(diǎn)事件，依據(jù)這些事件，各領(lǐng)域的專家組織多次討論研究，本報(bào)記者魏世平作為媒體人也參與其中，并發(fā)表了自己的觀點(diǎn)和看法。針對"膠原蛋白"熱點(diǎn)的曝光，本報(bào)記者認(rèn)為："完全是由于媒體人營養(yǎng)學(xué)知識匱乏，又沒有采訪研究蛋白質(zhì)學(xué)科的有關(guān)專家所致，不應(yīng)屬于食品安全事件。"

??? 本次對國內(nèi)12個(gè)熱點(diǎn)事件進(jìn)行解讀的專家，均是該領(lǐng)域的學(xué)科帶頭人，會議所表達(dá)的科學(xué)見解也在會前經(jīng)過了業(yè)內(nèi)專家的充分研討，基本上代表了中國食品領(lǐng)域的"科技界共識".可以看到，原料污染與惡意造假是2013年食品安全熱點(diǎn)的主題詞。

??? 中國工程院院士、國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估中心研究員陳君石教授在點(diǎn)評去年國內(nèi)食品安全熱點(diǎn)問題時(shí)尖銳指出："在12個(gè)熱點(diǎn)問題里，只有4個(gè)屬于真正意義上的事件，其中的兩個(gè)還不會對健康造成危害。從這些報(bào)道中能看出，錯(cuò)誤的報(bào)道殺傷力遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于正面報(bào)道。其實(shí)，近年來我國食品安全是在不斷地向好的方向發(fā)展，可負(fù)面的報(bào)道還是很多，百姓對政府的信任度越來越低，為什么？反映出嚴(yán)重的信息不對稱。解決這個(gè)問題，只有進(jìn)行食品科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)交流。這需要政府主導(dǎo)、科學(xué)家參與、經(jīng)營者參與。"

??? 熱點(diǎn)事件重心轉(zhuǎn)移和"關(guān)鍵在源頭"的判斷吻合

??? 中國食品科學(xué)技術(shù)學(xué)會理事長孟素荷女士指出，連續(xù)3年來所發(fā)生的36個(gè)食品安全熱點(diǎn)問題，較真實(shí)地聚焦了社會對中國食品安全問題的擔(dān)憂和焦慮。而從3年中不同熱點(diǎn)問題的分布中亦可清楚看到，輿情的關(guān)注點(diǎn)正逐漸深入到中國食品安全的本源。

??? 通過對2011年-2013年食品安全熱點(diǎn)事件梳理顯示：熱點(diǎn)事件重心轉(zhuǎn)移和"關(guān)鍵在源頭"的判斷吻合--2011年聚焦于方便食品和非法添加，到2012年關(guān)注標(biāo)準(zhǔn)與過程控制，而2013年的輿情則聚焦于原料污染與惡意造假。孟素荷表示，從"非法添加"到"過程控制",再到"原料安全",2011年-2013年食品安全熱點(diǎn)事件重心的轉(zhuǎn)移，不僅顯示了各方逐漸形成的"由危機(jī)應(yīng)對到風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防"的認(rèn)知過程，也顯示了向產(chǎn)業(yè)鏈前端延伸的溯源軌跡；同時(shí)顯示出輿情的關(guān)注點(diǎn)總體上與中國食品安全的著力點(diǎn)相銜接，并與2013年中央對"食品安全的關(guān)鍵在源頭"的判斷相吻合。

??? 環(huán)境污染造成食品不安全、蓄意造假是全球面臨的問題

??? 首次將2013年國際主要食品安全熱點(diǎn)進(jìn)行了系統(tǒng)深入的歸納，是這次會議的亮點(diǎn)，使得2013年的解讀內(nèi)容更加全面，剖析更為深入。

??? **食品微生物專家劉秀梅研究員、渤海大學(xué)副校長勵(lì)建榮教授對2013年國外食品安全的熱點(diǎn)進(jìn)行了回顧，歸納分析出去年國際食品安全事件的三個(gè)特點(diǎn)：

??? 遍布美國15個(gè)州的冷凍比薩、玉米粉餅和馬蘇里拉奶酪導(dǎo)致的大腸桿菌O121 疫情，俄羅斯學(xué)校食用的肉餅、雞蛋餅被沙門氏菌污染引起食物中毒，美國男童飲水后感染了福氏耐格里阿米巴原蟲而死亡等，都是因微生物污染導(dǎo)致食源性疾病引發(fā)的食品安全事件。

??? 原料、水源和加工等過程中的化學(xué)性污染成為全球面臨的難題。具體體現(xiàn)在荷蘭牛奶和美國狗糧污染黃曲霉毒素、法國瓶裝水中藥物殘留、巴西原料牛奶摻入尿素和甲醛、泰國大米中含溴甲烷等事件中。一方面是經(jīng)濟(jì)、技術(shù)的飛速發(fā)展，而另一方面是由此引發(fā)的對環(huán)境、生態(tài)的負(fù)面影響應(yīng)引起全人類的關(guān)注。

??? 誠信缺失的惡意造假也在橫掃發(fā)達(dá)國家。歐洲"掛牛頭賣馬肉"、英國清真雞肉腸和漢堡中摻豬肉、日本食材虛假標(biāo)識、德國摻腐敗肉等造假劣行均發(fā)生于發(fā)達(dá)國家。

??? 國際食品科技聯(lián)盟食品安全專家委員會共同主席、美國前農(nóng)業(yè)部副部長任筑山博士總結(jié)說："食品安全問題是全世界面臨的話題，發(fā)達(dá)國家更多的是微生物食源性疾病的食品安全問題，而發(fā)展中國家更多的是化學(xué)物質(zhì)添加的食品安全問題；從30年前美國海水污染蝦進(jìn)口開始，越來越多和環(huán)境污染有關(guān)的食品安全問題呈現(xiàn)在世界人們面前；造假是全世界都面臨的問題，而且一發(fā)再發(fā)，屢禁不止。"

??? 為了真實(shí)反映2013年國內(nèi)外食品安全整體發(fā)展趨勢，主辦方與中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)等媒體進(jìn)行了合作，從食品安全專家與媒體兩個(gè)層面對食品安全熱點(diǎn)數(shù)據(jù)進(jìn)行了梳理和分析。通過綜合分析各大門戶網(wǎng)站新聞點(diǎn)擊量、微博傳播量、網(wǎng)帖評論量等相關(guān)數(shù)據(jù)篩選出熱點(diǎn)內(nèi)容，從而使食品安全熱點(diǎn)與公眾的關(guān)注度更為契合。文并制圖/布衣

??? 2013年國際食品安全熱點(diǎn)解讀

??? 序號 熱點(diǎn)名稱 熱點(diǎn)概況 結(jié)論
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??? 1 馬肉風(fēng)波（歐洲1月，瑞典、英國和法國在部分牛肉制品中發(fā)現(xiàn)馬肉，德國宣布發(fā)現(xiàn)疑似"掛牛頭賣馬肉"情況。隨后，愛爾蘭、荷蘭、羅馬尼亞等歐洲多國卷入馬肉丑聞，引發(fā)消費(fèi)者反感。馬肉風(fēng)波是一起典型的以假亂真、消費(fèi)欺詐案例，折射出造假者的貪婪、消費(fèi)者的無奈和監(jiān)管者的缺位。

?? 2 黃曲霉毒素污染導(dǎo)致在歐洲牛奶的召回和在美國狗食的召回（歐洲、美國3月，據(jù)荷蘭乳業(yè)組織透露，在兩家荷蘭牛奶農(nóng)場的牛奶中發(fā)現(xiàn)了過量的有毒物質(zhì)黃曲霉毒素。被污染的牛奶已經(jīng)立即從生產(chǎn)鏈上撤下銷毀。隨后美國一家公司發(fā)布召回公告，將對幾款狗糧實(shí)施召回，因?yàn)楫a(chǎn)品中的黃曲霉毒素含量超標(biāo)，但尚未出現(xiàn)狗在食用后患病的報(bào)告。黃曲霉毒素是一類強(qiáng)烈的致癌物質(zhì)，無論是對人還是動(dòng)物都會產(chǎn)生急性和慢性的危害。飼料中黃曲霉毒素污染危害人和動(dòng)物。

?? 3 法國多品牌瓶裝水檢出藥物或殺蟲劑殘留（法國3月，法國《6000萬消費(fèi)者》雜志曝出多款知名品牌瓶裝水含有藥物或殺蟲劑的殘留物，引發(fā)關(guān)注。消息稱，該雜志對當(dāng)?shù)?7種礦泉水、瓶裝水進(jìn)行檢驗(yàn)，其中10種受到污染。報(bào)道認(rèn)為，殺蟲劑殘留或與水產(chǎn)地農(nóng)業(yè)活動(dòng)相關(guān)。知名品牌瓶裝水檢出殺蟲劑和他莫昔芬暴露出水源和加工存在的安全隱患，也給政府監(jiān)管部門提出了新的挑戰(zhàn)。

??? 4 美國15個(gè)州出現(xiàn)大腸桿菌疫情（美國4月，美國疾控中心宣布，遍布全美15個(gè)州的大腸桿菌疫情，造成至少27人感染，超過1/3的病患入院治療，81%為21歲以下，*小的僅2歲。多種食品中大腸桿菌污染引發(fā)的疫情反映出其加工環(huán)境、加工過程等方面存在嚴(yán)重的安全控制缺陷，也是食品安全監(jiān)管仍需高度關(guān)注的重點(diǎn)。

??? 5 俄羅斯發(fā)生沙門氏菌導(dǎo)致的集體食物中毒事件（俄羅斯6月，俄中部城市彼爾姆近150名中學(xué)生因食物中毒被送往醫(yī)院接受救治，其中84人留院治療。初步檢查表明，病因是學(xué)校食堂的肉餅、雞蛋餅等食物受沙門氏菌污染。沙門氏菌食物中毒是全球性食品安全問題，對食品原料嚴(yán)格檢驗(yàn)、食物徹底加熱、避免交叉污染是預(yù)防沙門氏菌中毒的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

????6 恒天然"肉毒桿菌"烏龍事件（新西蘭8月2日，新西蘭初級產(chǎn)業(yè)部宣布，新西蘭乳制品巨頭恒天然旗下工廠生產(chǎn)的約28噸濃縮乳清蛋白粉被檢測出含有肉毒桿菌毒素，這些乳清蛋白粉作為原料生產(chǎn)嬰幼兒配方奶粉、飲料等產(chǎn)品，已有部分出口至中國等海外市場。國際社會鼓勵(lì)食品企業(yè)對消費(fèi)者健康高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，從這點(diǎn)講，恒天然做到了。但同時(shí)也暴露出濃縮乳清蛋白在生產(chǎn)過程控制、常規(guī)檢驗(yàn)、信息發(fā)布等環(huán)節(jié)存在不足，國內(nèi)相關(guān)企業(yè)和部門需引以為戒。

??? 7 含有豬肉DNA的清真羊肉漢堡，波及英國萊斯特的一所學(xué)校（英國3月，英國在倫敦圣瑪麗學(xué)校的清真校餐中，發(fā)現(xiàn)清真雞肉腸和漢堡中竟含有豬肉DNA,令人震驚和不可接受。這是馬肉風(fēng)波的并發(fā)癥，同時(shí)可能帶來宗教沖突。警示世界各國重視食品造假問題。

??? 8 印度學(xué)校食物中毒事件（印度7月16日，印度東部比哈爾邦一所小學(xué)的47名學(xué)生在學(xué)校進(jìn)食印度米豆粥之后出現(xiàn)食物中毒癥狀，造成22人死亡。事件之后，當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)了暴力示威。包括學(xué)生家長和村民在內(nèi)的數(shù)百名示威者放火焚燒了四輛警車。食品安全事件殃及人命，無論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家，政府監(jiān)管絕不能兒戲。

??? 9 泰國大米檢出殺蟲藥溴甲烷殘留（泰國7月，在泰國消費(fèi)者基金會6月化驗(yàn)的46個(gè)市售食米樣本中，發(fā)現(xiàn)34個(gè)樣本含有殺蟲藥溴甲烷，其中13個(gè)樣本溴甲烷含量超出中國標(biāo)準(zhǔn)5ppm.如果以中國的標(biāo)準(zhǔn)而言，46家在泰國市售的白米中則有13家不合格。大米是亞洲人的主食，安全問題不可小視。海關(guān)對進(jìn)口大米的安全性應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)。

??? 10 巴西原料奶摻假事件（巴西9月，巴西南里奧格蘭德州的五家牛奶場，在原料牛奶摻入大量井水。為掩蓋摻水，在奶中摻入大量尿素，許多品牌的牛奶中都發(fā)現(xiàn)了甲醛的存在。世界大同，造假者各有千秋。原料乳摻假道理相同，方法各異。

??? 11 日本知名商家食材標(biāo)識不實(shí)的欺詐行為被揭露（日本11月，日本多地接連曝出多起食材虛假標(biāo)識事件，牽扯多家***酒店和百貨店，涉及魚、蝦、牛排、酒、蔥等。共同社解讀，越來越多的日本餐飲企業(yè)近年把食品制造業(yè)務(wù)外包，導(dǎo)致原材料管理不到位，是造成虛假食材標(biāo)識問題的主要原因之一。日本的食材造假不僅會引發(fā)消費(fèi)者的信任危機(jī)，也為食品監(jiān)管和檢驗(yàn)部門提出了新的課題。

??? 12 德國肉制品廠將腐敗肉與鮮肉混雜加工出售（德國12月，德國境內(nèi)有肉制品工廠將數(shù)噸腐敗的肉與鮮肉混雜制成加工肉再出售的做法，受到媒體廣泛關(guān)注。??? 腐敗肉和鮮肉是兩個(gè)混淆的概念，就像黑和白。黑的有毒，白的安全。顛倒黑白必然會付出代價(jià)。

??? 2013年中國食品安全熱點(diǎn)解讀

??? 1.新西蘭奶粉檢出雙氰胺

??? 概況：1月，新西蘭牛奶及奶制品被檢測出含有低含量的有毒物質(zhì)雙氰胺聚氰胺，我國緊急與新西蘭聯(lián)系，當(dāng)日新西蘭大使向消費(fèi)者道歉。

??? 結(jié)論：污染是由使用含雙氰胺肥料造成微量殘留，因低于歐盟標(biāo)準(zhǔn)，不構(gòu)成健康風(fēng)險(xiǎn)。

??? 2.鎘大米

??? 概況：2月，在廣州市場隨機(jī)抽取多批次湖南大米，結(jié)果顯示鎘超標(biāo)，屬于不合格產(chǎn)品。為此，廣州市食藥監(jiān)局抽檢結(jié)果，大米及米制品鎘超標(biāo)率達(dá)44.4%,同時(shí)公布涉事的餐飲單位、涉事米制品企業(yè)等信息。

??? 結(jié)論：大米及米制品鎘超標(biāo)事件屬于湖南省局部地區(qū)受鎘污染的土壤上種植水稻加工的大米，或使用大米制作米制品導(dǎo)致鎘超標(biāo)，不是非法添加。

??? 3."美素"奶粉疑云

??? 概況：3月，央視曝光美素麗兒奶粉涉嫌造假事件，美素麗兒奶粉中國進(jìn)口商：璽樂麗兒進(jìn)出口（蘇州有限公司在混裝奶粉時(shí)，不僅涉嫌更改保質(zhì)期、使用過期奶粉，還涉嫌使用價(jià)格較低的低段奶粉充當(dāng)價(jià)格較高的高段奶粉。

??? 結(jié)論：這是一起在嬰幼兒配方奶粉生產(chǎn)中典型的知假造假的違法犯罪行為。

??? 4.農(nóng)夫山泉被指生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)不如自來水

??? 概況：3月，消費(fèi)者投訴稱，農(nóng)夫山泉飲用天然水中出現(xiàn)黑色不明物。某報(bào)撰文稱農(nóng)夫山泉執(zhí)行的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)在砷、鎘等毒理指標(biāo)上寬松于兩個(gè)強(qiáng)制性國標(biāo)。農(nóng)夫山泉回應(yīng)，其飲用天然水既執(zhí)行浙江省地方標(biāo)準(zhǔn)，也遵守國家標(biāo)準(zhǔn)。

??? 結(jié)論：企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)的使用上存在不當(dāng)之處。但產(chǎn)品質(zhì)量符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。非食品安全事件。

??? 5."摻假羊肉"

??? 概況：5月，江蘇江陰犯罪嫌疑人衛(wèi)某等，以狐貍、水貂等未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫的動(dòng)物肉制品制售假羊肉。

??? 結(jié)論：狐貍等皮毛動(dòng)物肉冒充羊肉屬于食品安全事件。上存在不當(dāng)之處。但產(chǎn)品質(zhì)量符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。非食品安全事件。

??? 6.三品牌奶粉檢出反式脂肪酸

??? 概況：7月，一家港媒報(bào)道發(fā)現(xiàn)，三品牌國產(chǎn)嬰兒配方奶粉中，每100克奶粉檢出含0.4~0.6克反式脂肪酸，但含量并未超出內(nèi)地和國際安全標(biāo)準(zhǔn)。該報(bào)道被部分媒體轉(zhuǎn)發(fā)，標(biāo)題被修改為"XX奶粉被曝含反式脂肪可誘發(fā)心血管病"等聳人聽聞的話語，引發(fā)消費(fèi)者擔(dān)憂。

??? 結(jié)論：報(bào)道中奶粉中檢出反式脂肪酸是天然帶入，符合我國相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。這次的媒體報(bào)道有嚴(yán)重誤導(dǎo)作用，非食品安全事件。

??? 7.對膠原蛋白有效性和安全性的質(zhì)疑

??? 概況：5月，一則聲討膠原蛋白口服功效的微博引發(fā)關(guān)注。而后，國家食品藥品監(jiān)督管理總局發(fā)布通告某膠原蛋白產(chǎn)品涉嫌違法宣傳被查處。7月關(guān)于"膠原蛋白美麗神話"的報(bào)道令事件升級，10月涉及部分品牌膠原蛋白產(chǎn)品未檢測出膠原蛋白的媒體報(bào)道，令消費(fèi)者再度陷入恐慌。

??? 結(jié)論：應(yīng)科學(xué)認(rèn)識膠原蛋白和產(chǎn)業(yè)，對個(gè)別企業(yè)的不當(dāng)行為，應(yīng)該有針對性監(jiān)督與批評，不能全盤否定。

??? 8.肯德基、真功夫等冰塊菌落超標(biāo)

??? 概況：英國一項(xiàng)*新調(diào)查顯示，超過六成開在商業(yè)街的餐飲連鎖店提供的冰塊細(xì)菌數(shù)量甚至超過取自馬桶水箱的水。隨后央視記者在快餐店中，買來可食用冰塊和抽取馬桶水樣品送去檢測。顯示，菌落數(shù)量均高于國家標(biāo)準(zhǔn)，且高于馬桶水?dāng)?shù)倍。

??? 結(jié)論：無致病菌檢出、未發(fā)生人群健康不良事件，不屬于食品安全事件。

??? 9."瞎果門"

??? 概況：9月，有報(bào)道指出多家果汁企業(yè)均從果農(nóng)處收購瞎果（即由于各種原因腐爛變質(zhì)或未成熟之前就跌落的水果用以榨取果汁。曝光后，知名企業(yè)匯源也卷入其中。

??? 結(jié)論：以原料收購環(huán)節(jié)存在的腐爛、落地果現(xiàn)象即判斷"瞎果",是不符合客觀事實(shí)的。不屬于食品安全事件。

??? 10.地溝油變身食品原料，百余企業(yè)涉案

??? 概況：10月，涉案金額6000萬元，涉及117家大中型食品加工企業(yè)及個(gè)人糧油店的特大地溝油案在江蘇省連云港市中級人民法院宣判。該案是開庭審理的**起"地溝油"大案。

??? 結(jié)論：全程監(jiān)管是食品安全的保障，法律是舌尖安全的*后底線。

??? 11.方便面被曝含重金屬

??? 概況：11月13日，臺灣媒體報(bào)道稱，臺灣市售的包括"康師傅香辣牛肉湯面"、"韓國辛拉面"等在內(nèi)的多個(gè)**泡面的油包都含銅、鉛、砷、汞等重金屬。

??? 結(jié)論：臺灣方便面醬包中檢出的重金屬含量都遠(yuǎn)低于我國以上相關(guān)限量標(biāo)準(zhǔn)，不屬于食品安全事件。

??? 12.紙塑包裝疑似遷移出"塑化劑"

??? 概況：12月，某報(bào)文章指出，方便面中為何會含有塑化劑，則始終成疑。"國際食品包裝協(xié)會"常務(wù)副會長董金獅表示，面餅里發(fā)現(xiàn)的塑化劑成分，可能跟外包裝的塑料袋或紙質(zhì)桶有關(guān)。

??? 結(jié)論：國家對食品安全事故定義為，食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品，對人體健康有危害或者可能有危害的事故。以上報(bào)道的"事件"談不上什么危機(jī)，更不是食品安全事件。