??? 市區(qū)不少餐館使用的是用塑料紙包裝的消毒餐具 記者王鋒 攝□實(shí)習(xí)生 李欣 本報(bào)記者 田珊

???□實(shí)習(xí)生 李欣 本報(bào)記者 田珊

??? 讀者王女士日前向本報(bào)反映，她在經(jīng)七路附近一家餐館用餐的時(shí)候，使用餐館提供的一元一套的密封消毒餐具，但是打開密封包裝發(fā)現(xiàn)，里面竟然有水珠，還有斑斑點(diǎn)點(diǎn)的黃色印記。王女士對(duì)這種"消毒餐具"是否真正經(jīng)過了高溫消毒提出了質(zhì)疑，希望記者幫忙向有關(guān)部門討個(gè)說法。

??? 隨著越來越多的餐館使用收費(fèi)消毒餐具，消毒餐具是否真的經(jīng)過消毒已經(jīng)成為消費(fèi)者的一個(gè)心病。記者了解到，消毒餐具監(jiān)管涉及衛(wèi)生、工商、食藥等部門，但當(dāng)記者以普通消費(fèi)者身份向這些部門投訴時(shí)，這些單位卻都認(rèn)為自己對(duì)此沒有監(jiān)管義務(wù)。

??? 記者暗訪

??? 美美消毒餐具配送中心：餐具消毒地點(diǎn)拒絕參觀

??? "我聽說高溫消毒過的餐具，里面是不應(yīng)該有水珠的。"王女士告訴記者。餐館提供給她的"美美消毒餐具配送中心"的餐具，外包裝上面標(biāo)明"本產(chǎn)品經(jīng)遠(yuǎn)紅外高溫物理消毒，敬請(qǐng)放心使用",但是在密封著的杯、盤上，分明留有水洗的痕跡。

??? 記者以開飯店需要消毒餐具為由，用座機(jī)撥打了王女士投訴的"美美消毒餐具"的配送電話，其中的座機(jī)號(hào)碼是空號(hào)，而手機(jī)號(hào)碼是一位姜姓男子接的，他告訴記者，餐具*低6毛錢一套，配送沒有數(shù)量要求。談好價(jià)格后，記者提出想要去生產(chǎn)車間看一看，男子立刻警惕起來，稱要先來記者的飯店看一下。在記者的再三追問下，姜姓男子表示生產(chǎn)車間在"黃臺(tái)北邊",具體地點(diǎn)始終不肯透露。

??? 記者第二次撥打配送電話，接電話的變成了一位女士，記者還是以開飯店需要消毒餐具為由，提出要到車間參觀一下，該女子一口回絕，"我們這里不能隨便參觀，地址不能隨便告訴你，陌生人不允許進(jìn)車間".這位女子警惕性始終很高，一再質(zhì)疑記者的身份，問記者所開的飯店具體位置在哪里，叫什么名字。

??? 14日，記者第三次用手機(jī)撥打了配送電話，聽到記者說到的飯店地址，接電話的男子表示"離我們這里太遠(yuǎn)了，不往那里送貨",至于他們的位置，這位男子也只說"我的車間在遙墻機(jī)場(chǎng)那邊",與之前所說的"黃臺(tái)北邊"相距甚遠(yuǎn)，并且具體位置仍然不肯透露。

??? 部門答復(fù)

??? 工商、食藥：這事歸衛(wèi)生局

??? 據(jù)了解，2010年10月12日，山東省衛(wèi)生廳、省工商行政管理局、省食品藥品監(jiān)督管理局三部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)餐飲具集中消毒單位監(jiān)督管理的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》，要求各級(jí)衛(wèi)生行政、工商行政管理和食品藥品監(jiān)管部門要建立協(xié)調(diào)配合機(jī)制，及時(shí)通報(bào)日常衛(wèi)生監(jiān)督管理、違法行為查處、核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照等信息，形成監(jiān)督管理合力，消除監(jiān)管空白，切實(shí)加強(qiáng)餐飲具消毒工作的監(jiān)督管理力度。

??? 為此，記者先聯(lián)系了歷城區(qū)工商局，工作人員表示，根據(jù)《通知》規(guī)定，"我們工商部門主要是負(fù)責(zé)配合衛(wèi)生、食藥兩個(gè)部門，要是這兩個(gè)部門需要我們配合的話，我們會(huì)全力配合做好工作。不過，消毒餐具的事歸衛(wèi)生局管。"

??? 隨后，記者撥打了食藥局的舉報(bào)電話，聽完記者的描述，工作人員先是表示"這事歸我們管",不過他與其他工作人員商量了一下之后，改口道："負(fù)責(zé)消毒的企業(yè)歸衛(wèi)生局的衛(wèi)生監(jiān)督所管，你還是問問專業(yè)人士吧。"并且強(qiáng)調(diào)他們主要管食品質(zhì)量。

??? 衛(wèi)生部門：衛(wèi)生許可已取消，監(jiān)管難度大

??? 記者根據(jù)工商、食藥兩個(gè)部門的說法聯(lián)系了濟(jì)南市衛(wèi)生局，衛(wèi)生監(jiān)督所投訴熱線的工作人員表示，"以前，成立消毒服務(wù)機(jī)構(gòu)需要先獲得衛(wèi)生部門的行政許可，衛(wèi)生部門可以直接對(duì)這些機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管。"不過，從2004年開始，國(guó)家取消了消毒服務(wù)機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生許可，現(xiàn)在這些機(jī)構(gòu)可以直接到工商局辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，工商部門將這些機(jī)構(gòu)的名稱抄報(bào)衛(wèi)生部門后，衛(wèi)生部門再進(jìn)行監(jiān)管。如果工商部門沒有向衛(wèi)生部門抄報(bào)名稱，衛(wèi)生部門就沒法及時(shí)獲得關(guān)于消毒服務(wù)機(jī)構(gòu)的信息，很多時(shí)候等到有人投訴才能發(fā)現(xiàn)問題。同時(shí)，他說："既然這件事投訴到我們這邊來了，我們就調(diào)查一下。"并表示會(huì)在10日內(nèi)給出結(jié)果。

??? 不久，歷城區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所工作人員回復(fù)記者電話，稱他們已經(jīng)找到了"美美消毒餐具配送中心",不過，當(dāng)時(shí)該配送中心大門緊鎖，工作人員無法進(jìn)入消毒車間進(jìn)行檢查。這位工作人員表示他們將繼續(xù)關(guān)注此事。

??? 從記者調(diào)查來看，工商、食藥兩個(gè)部門直接將責(zé)任推給了衛(wèi)生部門，而衛(wèi)生部門也有自己的苦衷。正是由于這些原因，對(duì)消毒服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管職責(zé)界定出現(xiàn)了真空，職責(zé)劃分不明確容易造成無人監(jiān)管，出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)。

??? 尋求解決

??? 衛(wèi)生許可重新納入行政許可范疇

??? 國(guó)務(wù)院2004年5月19日發(fā)布《關(guān)于第三批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》（國(guó)發(fā)[2004]16號(hào)，消毒服務(wù)機(jī)構(gòu)衛(wèi)生許可項(xiàng)目，消毒服務(wù)機(jī)構(gòu)的消毒服務(wù)人員資格認(rèn)定被列入"國(guó)務(wù)院決定取消的行政審批項(xiàng)目目錄".這就意味著開辦消毒服務(wù)機(jī)構(gòu)不需要辦理衛(wèi)生許可證，也不需要提供從業(yè)人員的有效健康證明。

??? 業(yè)內(nèi)人士分析，目前在消毒餐具源頭把關(guān)上，衛(wèi)生部門沒有頒發(fā)衛(wèi)生許可證的權(quán)利，而這些消毒企業(yè)只要拿了營(yíng)業(yè)執(zhí)照就可以開始從事消毒工作，很難保證消毒餐飲具的衛(wèi)生狀況。

??? 據(jù)了解，目前浙江省已將衛(wèi)生許可重新納入行政許可范疇。根據(jù)該省2011年12月1日開始實(shí)施的《浙江省餐飲具集中消毒衛(wèi)生許可證發(fā)放管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》，規(guī)定在浙江省轄區(qū)內(nèi)從事餐飲具集中消毒的經(jīng)營(yíng)者，必須按照此《管理辦法》要求申領(lǐng)《餐飲具集中消毒衛(wèi)生許可證》，即消毒服務(wù)機(jī)構(gòu)需要申領(lǐng)衛(wèi)生許可證。不過，山東省目前尚未出臺(tái)關(guān)于消毒餐具重新納入衛(wèi)生許可的辦法或意見。

??? 部分餐館不提供免費(fèi)餐具一元餐具成新利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)

??? 趙小姐在芙蓉街一家飯館吃飯時(shí)，不想用飯店提供的收費(fèi)消毒餐具，提出讓服務(wù)員換一套飯店提供的免費(fèi)餐具，卻遭到了拒絕。

??? 記者走訪了芙蓉街部分飯館，發(fā)現(xiàn)餐桌上只擺放著收費(fèi)的消毒餐具。是什么原因讓餐館這么"偏愛"消毒餐具呢？

??? 記者以開飯店需要消毒餐具為名聯(lián)系到一家消毒餐具公司，工作人員稱，每套消毒餐具6毛錢，如果長(zhǎng)期合作，并且使用量大的話，*低可以降到4毛錢一套。工作人員給記者算了一筆賬，"消毒餐具每套4毛，顧客使用的話是每套1元錢，每套餐具就能賺6毛錢?？蓜e小看這6毛錢，假設(shè)你的餐館每天用200套消毒餐具，一個(gè)月你在消毒餐具上就能賺三四千元，使用消毒餐具不但看起來衛(wèi)生，而且能多賺錢，一舉兩得。"

??? 一家中型飯店的老板告訴記者，使用消毒餐具，"好處還多著呢","消毒餐具由餐具消毒公司負(fù)責(zé)購(gòu)置、消毒，餐館無須花錢購(gòu)買餐具，這樣就省下一筆錢。使用過的餐具由消毒公司每天上門回收，餐館可以省出洗碗工的一部分人工費(fèi)，還有洗滌劑、水電費(fèi)等費(fèi)用都能省。而且一塊錢一套也不貴，消費(fèi)者不會(huì)計(jì)較這一塊錢，這樣的好事兒，何樂而不為呀？"這位老板表示，目前他們家只提供收費(fèi)的消毒餐具，消毒餐具的利潤(rùn)和省下的人工費(fèi)等，一增一減，每個(gè)月增加的利潤(rùn)接近1萬(wàn)元。 （實(shí)習(xí)生 生秀明【相關(guān)鏈接】

??? 河北省張家口市食藥監(jiān)局日前對(duì)主城區(qū)22家餐飲服務(wù)單位使用的22個(gè)品牌消毒餐飲具進(jìn)行了抽檢，共抽檢樣品132份，經(jīng)檢測(cè)合格98份，合格率74.24%.下一步，該市食藥監(jiān)局將對(duì)流入餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的不合格消毒餐具進(jìn)行立案查處，并與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，形成執(zhí)法合力，進(jìn)一步凈化集中餐飲具消毒產(chǎn)品市場(chǎng)，讓消費(fèi)者真正用上放心餐具。

??? 廣西壯族自治區(qū)防城港市食安辦、市食品藥品監(jiān)督局、市衛(wèi)生局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局聯(lián)合開展檢查活動(dòng)，從4月12日開始，就對(duì)全市11家餐飲企業(yè)的餐具消毒情況、衛(wèi)生狀況、清潔狀況是否達(dá)到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)展開了嚴(yán)格的檢查，今后還將定期、不定期進(jìn)行檢查。下一步，防城港市對(duì)所有消毒餐具沒有注明出廠日期和保質(zhì)期的，一律不準(zhǔn)進(jìn)入餐館，對(duì)保質(zhì)期超過7天的，不管使用與否一律收回重新消毒。